【正文】 社會保障制度。因此，必須采取有效措施，加強(qiáng)對國家公職人員的管理監(jiān)督。建立和嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員的財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度。在1997年10月1日實(shí)施的新刑法中，雖然已有“巨額財(cái)產(chǎn)來源不明罪”的規(guī)定，但該條文因缺乏國家工作人員財(cái)產(chǎn)登記制度等配套措施而難以執(zhí)行。舉報(bào)制度是黨和國家依靠人民群眾揭露公職人員以權(quán)謀私、違法犯罪行為的有效形式。（三）加強(qiáng)對權(quán)力的制衡，完善廉政監(jiān)督機(jī)制歷史經(jīng)驗(yàn)和事實(shí)表明：不受制約的權(quán)力會形成絕對的權(quán)力，絕對的權(quán)力必然導(dǎo)致權(quán)力的腐敗。目前，我國已建立起一套多層次、多形式的對權(quán)力運(yùn)作的監(jiān)督體系。目前，我們國家各級人大常委會對各級“一府兩院”的監(jiān)督，主要通過每年的人代會聽取、審議工作報(bào)告的形式進(jìn)行，沒有形成經(jīng)?；谋O(jiān)督。目前，我國各級行政監(jiān)察機(jī)關(guān)和黨的紀(jì)律檢查委員會，分別是各級政府、各級黨組織的下設(shè)機(jī)構(gòu)，受各級政府和各級黨組織的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用。因此，對于公職人員貪污、腐敗等經(jīng)濟(jì)違法犯罪行為，通過新聞媒體及時予以披露，從而對違法犯罪分子形成強(qiáng)大威懾力。目前，我國審計(jì)機(jī)構(gòu)的力量還比較薄弱，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。要加強(qiáng)物資管理制度，切實(shí)加強(qiáng)對國有資產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)的保護(hù)。為了有效地防止和減少危害稅收犯罪的發(fā)生，必須采取有效措施。（五）完善職務(wù)犯罪司法制度，依法打擊經(jīng)濟(jì)犯罪行為預(yù)防雖然是治理犯罪之本，但其實(shí)施的形式較為溫和，對犯罪的控制主要表現(xiàn)為一種潛移默化的漸進(jìn)影響作用，并不足以阻止所有犯罪發(fā)生，而嚴(yán)格規(guī)范公正有力的執(zhí)法措施則是一種威懾性預(yù)防，是職務(wù)犯罪預(yù)防的重要環(huán)節(jié)，是最直接有效的法律措施。在司法實(shí)踐中，當(dāng)事人的一方或雙方違約、違法即會引起經(jīng)濟(jì)糾紛，從而啟動經(jīng)濟(jì)司法機(jī)制的運(yùn)行。通過行政司法一方面可制止公民、法人和其他組織的違法行為，另一方面可以加強(qiáng)對行政部門的法律監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)、消除職務(wù)犯罪的隱患。刑事司法，是防范職務(wù)犯罪發(fā)生的司法對策。因此，預(yù)防職務(wù)犯罪，除了抓好上面的預(yù)防措施外，還必須著重抓好以下幾方面工作：加強(qiáng)法制宣傳教育，提高全民法制觀念和守法自覺性。法制教育的目的是提高社會公民的法律意識，自覺用法律來調(diào)整規(guī)范自己的行為，自覺履行法律規(guī)定的義務(wù)，這樣才能遏制和減少職務(wù)犯罪。因此，我們不能簡單地從治標(biāo)角度理解打擊的現(xiàn)實(shí)價值。懲治與教育相結(jié)合，是我國一貫堅(jiān)持的刑事政策。實(shí)行綜合治理的方針是防范國家公職人員的職務(wù)犯罪問題發(fā)生的根本出路。同時我們也應(yīng)該看到，我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由計(jì)劃性經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，必然會帶來一些新的矛盾，引起上層建筑的相應(yīng)變化，要解決好這些矛盾，必須弄清職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因，處理好發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)與預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)系，使社會主義化建設(shè)健康發(fā)展。（2）職務(wù)犯罪的主觀要件：是指行為人對其行為的危害后果，所持的一種心理與心理狀態(tài)。種類修訂后的刑法規(guī)定，檢察機(jī)關(guān)管轄53中國家工作人員職務(wù)犯罪，劃分為三大類：貪污賄賂犯罪（第八章）；瀆職罪（第九章）；侵犯公民人身權(quán)利民主權(quán)利的犯罪。一些人奉行“有權(quán)不用，過期作廢”的信條，千方百計(jì)、不擇手段、見什么撈什么，借以滿足私欲，中飽私囊。這種現(xiàn)象，在黨政干部中是極少數(shù)，但其絕對數(shù)并不少。違背實(shí)事求是的原則，理論與實(shí)際相脫離，不調(diào)查研究，導(dǎo)致工作中的偏差，不能貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，影響乃至損害人民群眾的利益。改革開放發(fā)展社會經(jīng)濟(jì)，不僅要發(fā)展社會生產(chǎn)力，而且在更深層次上改變?nèi)藗兊乃季S方式和價值觀念。（4）法制不健全，執(zhí)法不嚴(yán)。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善和社會主義法制的日益健全，打擊職務(wù)犯罪的力度不斷加大，職務(wù)犯罪的手段也不斷翻新，在“權(quán)錢交易”的職務(wù)犯罪過程中，往往是雙方得利，兩廂情愿，無人揭發(fā)不易暴露，具有一定的隱蔽性。職務(wù)犯罪嚴(yán)重危害著國家政權(quán)和社會的穩(wěn)定。因此，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不完善、不規(guī)范是構(gòu)成國家工作人員職務(wù)犯罪的重要根源之一。腐朽消極的特權(quán)思想也是滋生職務(wù)犯罪的根源之一。這不僅是客觀事物發(fā)展的必然，也是預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)鍵所在。加之市場經(jīng)濟(jì)的重利性，一些國家工作人員，拜金主義抬頭，把手中權(quán)力做為商品對待，把市場經(jīng)濟(jì)奉行的物價交換引入到黨內(nèi)生活中來，于是出現(xiàn)了見怪不怪的權(quán)錢交易現(xiàn)象。市場供求，貨幣流通，3性，很重要的一個方面就是預(yù)防國家工作人員利用職務(wù)之便利犯罪，抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作必須做好以下幾個方面：一是抓“預(yù)防”要與深化改革相結(jié)合。體制改革，法制建設(shè)，雖然是懲腐倡廉的根本性措施，而實(shí)現(xiàn)這種措施必須逐步進(jìn)行，所以在開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，既不能急，也不能穩(wěn)坐釣魚臺，對要抓的工作一定要心中有數(shù)，既要有階段性的工作又要考慮到長期的計(jì)劃安排。在打擊經(jīng)濟(jì)犯罪工作中，群眾是基本的生力軍，無論是發(fā)現(xiàn)犯罪，揭露犯罪，證實(shí)犯罪、懲治犯罪，還是預(yù)防犯罪，每個環(huán)節(jié)都離不開群眾的參與和支持。職務(wù)犯罪嚴(yán)重?cái)牧它h風(fēng)，影響了干群關(guān)系，是造成社會不穩(wěn)定的重要因素，是社會前進(jìn)發(fā)展中的強(qiáng)大阻力。其次要加強(qiáng)廉政宣傳教育，著力培養(yǎng)廉政主體的思想文化道德素質(zhì)，消除腐敗動機(jī)，大力7應(yīng)相應(yīng)給公務(wù)員發(fā)放特別獎。920第四篇：淺談職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因及預(yù)防對策淺談職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因及預(yù)防對策職務(wù)犯罪是具備職務(wù)犯罪特定主體身份的人違反職責(zé)或利用職務(wù)上的便利而實(shí)施的危害社會的應(yīng)受到刑罰處罰的行為。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，隨著民主與法制建設(shè)的日益推進(jìn)，人民要求權(quán)利義務(wù)平等，充分享有法律賦予的參與政治、經(jīng)濟(jì)、文化管理的權(quán)利和人民對國家機(jī)關(guān)的違法失職行為的申訴、控告權(quán)，人們的價值觀念發(fā)生了變化。（二）直接原因——權(quán)力的蛻變國家從社會分離出來，成為超越社會之上的力量之后，必須要官吏來管理，要管理就要賦予一些人一定的職權(quán)，而人一旦掌握權(quán)力就有濫用權(quán)力的可能，也就是說，國家的產(chǎn)生，官吏的出現(xiàn)，利用職務(wù)犯罪的現(xiàn)象就一直存在。正是由于這種思想作崇，才導(dǎo)致了私欲的極度膨脹，權(quán)力的蛻變，使這些人成為“共產(chǎn)黨人”的敗類，被世人所唾棄，最終受到了法律的嚴(yán)厲制裁。其中，李乘龍說：“我任玉林市委書記5年，沒有一個人找我談過話，如果我開始犯錯誤的時候有人提醒我一下，我也許不會走上死路。特別是監(jiān)督體系還很不完善，根據(jù)法律規(guī)定權(quán)力機(jī)關(guān)有監(jiān)督憲法和其它法律的執(zhí)行以及國家行政機(jī)關(guān)和主要領(lǐng)導(dǎo)人的活動的權(quán)利，但國家對這些權(quán)力制定得過于籠統(tǒng)，沒有專門法規(guī)具體化，而人民代表的參政意識，法律意識參差不齊，因此權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督還只是一種潛能。以上諸多因素，為職務(wù)犯罪這一”玩疾“提供了條件。（二）推進(jìn)法制、體制、機(jī)制的改革和完善，減少和預(yù)防職務(wù)犯罪所謂預(yù)防職務(wù)犯罪的法制，除了法律法規(guī)以外，從廣義上說還包括規(guī)章制度。所謂預(yù)防職務(wù)犯罪的機(jī)制，是指上下級行政管理機(jī)制、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制、財(cái)會審計(jì)機(jī)制和辦案機(jī)制等形成的整體合力。由于缺乏從嚴(yán)懲處職務(wù)犯罪的立法指導(dǎo)思想，例如民事案件、行政案件和刑事案件都統(tǒng)一用一個標(biāo)準(zhǔn)來衡量與進(jìn)行裁判，即“案件事實(shí)清楚，證據(jù)確鑿、充分”，這顯然不科學(xué)、不合理的， 更不利于懲治犯罪，保護(hù)人民，這是立法上一大缺陷。其一，由于立法不完善，因而在職務(wù)犯罪大肆泛濫的嚴(yán)酷現(xiàn)實(shí)面前，刑事懲罰功能顯得捉襟見肘，司法機(jī)關(guān)面對一些新型的職務(wù)犯罪畏首畏尾、束手無策。其二，在當(dāng)前黨風(fēng)、社會風(fēng)氣不正的情形下，一些知情者對職務(wù)犯罪分子也難以舉報(bào)揭發(fā)，唯恐招致打擊報(bào)復(fù)，加之說情風(fēng)、關(guān)系網(wǎng)、保護(hù)傘等現(xiàn)象嚴(yán)重，致使某些職務(wù)犯罪分子有恃無恐，逍遙法外，進(jìn)而發(fā)展成大案、要案等惡性案件。首先，貪欲將導(dǎo)致犯罪心理的形成。（四）建立、健全職務(wù)犯罪預(yù)防體系，形成多角度、全方位的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)我國的政治體制改革雖取得了一些成績，但問題仍十分嚴(yán)重，因此，從長遠(yuǎn)看，要預(yù)防和減少職務(wù)犯罪，必須加速并深化政治體制改 革。再如，要通過大力發(fā)展生產(chǎn)力以提高國家工作人員的物質(zhì)待遇，使其經(jīng)濟(jì)收入保持在社會平均生活水準(zhǔn)之上，從而使其有一個保持廉潔的最起碼的物質(zhì)條件，同時也為國家懲治貪污、賄賂等腐敗分子提供其充分的理由。為此，國家公務(wù)人員，尤其是擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的國家工作人員，必須嚴(yán)于律已，率先做到清廉、勤政、務(wù)實(shí)；要真正做到威武不屈，富貴不淫，貧賤不移；只有勤于政事，甘當(dāng)人民公仆，才能“為政一屆，造福一代；為政一地，服務(wù)一方”。任何一項(xiàng)工作，沒有重點(diǎn)就沒有方向，沒有突破口，職務(wù)犯罪預(yù)防必須遵循抓重點(diǎn)的原則，把抓重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作作為整個職務(wù)犯罪預(yù)防工作的重中之重，根據(jù)這些領(lǐng)域和行業(yè)暴露出的問題，認(rèn)真分析發(fā)案原因和規(guī)律，舉一反三，觸類旁通，把職務(wù)犯罪預(yù)防工作從發(fā)案單位拓展到所在系統(tǒng)和行業(yè)，促使其他雖未發(fā)案，但存在不同程度犯罪隱患的單位加強(qiáng)監(jiān)督管理，積極推動有關(guān)行業(yè)、系統(tǒng)、單位內(nèi)部防范機(jī)制的建立。這些犯罪嚴(yán)重?fù)p壞了國家機(jī)關(guān)形象，其危害是嚴(yán)重的，因此，研究和分析職務(wù)犯罪的現(xiàn)狀，思考如何預(yù)防和遏制職務(wù)犯罪已成為一項(xiàng)十分迫切的工作。原因在于國家至今未制定與查處非法所得罪相適應(yīng)的國家機(jī)關(guān)工作人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，使得司法機(jī)關(guān)難于執(zhí)行相關(guān)的法律；二是規(guī)定不明確。（二）趨利主義成為當(dāng)今社會的普遍心理。在這樣的社會環(huán)境下，有人或?yàn)榱藴p輕經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，但更多的則是在貪圖物質(zhì)享受、追求奢移生活方式的動機(jī)刺激下，利用手中職權(quán)攝取非法收入，這是導(dǎo)致職務(wù)犯罪上升的普遍社會心理。二是現(xiàn)實(shí)生活中國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪如非法經(jīng)營同類營業(yè)罪，為親友謀取不法利益罪，徇私舞弊造成國有公司、企業(yè)破產(chǎn)、虧損罪，徇私舞弊低價折股、低價出售國有資產(chǎn)罪等職務(wù)犯罪往往牽涉到一些專門的經(jīng)濟(jì)知識和經(jīng)濟(jì)法律、法規(guī)，較難。打擊不力主要表現(xiàn)在：一是對國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪發(fā)現(xiàn)難，即使發(fā)現(xiàn)了也偵破不了；即使偵破了，也懲罰不了；即使是懲罰了，也是從寬處理了。改革開放帶來了市場經(jīng)濟(jì)繁榮活躍，品目繁多的物質(zhì)享受，日漸增多的娛樂性消費(fèi)形式，導(dǎo)致人們消費(fèi)結(jié)構(gòu)由過去單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊?。三是少部分人在市場?jīng)濟(jì)建設(shè)中靠投機(jī)取巧、甚至違法亂紀(jì)而暴富的現(xiàn)象造成一部分國家機(jī)關(guān)工作人員心態(tài)失衡，不甘面對清貧。社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和完善有一個過程，在此過程中，由于配套制約機(jī)制的欠缺、滯后、不完善，使得負(fù)面效應(yīng)得以充分的顯現(xiàn)，并極易與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的某些弊端相交融，從而使犯罪誘發(fā)力明顯增強(qiáng)，表現(xiàn)在：一是立法不配套。第五篇：淺談職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因及預(yù)防對策當(dāng)前，國家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪總量呈上升趨勢。預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它涉及社會的方方面面，開展職務(wù)犯罪預(yù)防工作，一定要從中國的國情出發(fā)，遵從黨和國家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署，采取政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化、教育、行政、科技等各種手段，調(diào)動全社會的力量，進(jìn)行綜合防治，因此，該項(xiàng)工作必須納入黨和國家的反腐敗總體格局之中，作為綜合治理的一個重要組成部分，在黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與，建立多渠道、多形式的聯(lián)系制度，以重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的職務(wù)犯罪預(yù)防工作為龍頭，全面推動預(yù)防犯罪工作的開展。具體而言，一是要確立職權(quán)許可原則，即國家機(jī)關(guān)及其工作人員的公權(quán)由人民通過立法授予，法律沒有授予的權(quán)力不能享有且不得行使；二是要實(shí)行干部回避制度；三是要實(shí)行政務(wù)公開制度；四是要建立嚴(yán)格的公職人員選拔、任用、考核和罷免制度；五是要嚴(yán)格實(shí)行公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度，并注意提高公職人員的工資待遇；六是要嚴(yán)格限制公務(wù)人員接受饋贈和額外報(bào)酬，嚴(yán)禁公職人員經(jīng)商和兼職；七是要加強(qiáng)公職人員的思想政治、法制教育和業(yè) 務(wù)培訓(xùn)等工作；八是要加強(qiáng)對公職人員進(jìn)行廉潔自律、奉公守法的職業(yè)道德教育，使其樹立高尚的道德情操。再如，在預(yù)防和控制貪利型職務(wù)犯罪方面，要通過政治體制改革，避免公共權(quán)力侵入經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，徹底破除官本位主義，防止某些國家工作人員和黨政干部以權(quán)謀私，為此，必須實(shí)行黨政職能分離、政企分離、官商分離、讓政府官員遠(yuǎn)離經(jīng)商活動，割斷權(quán)錢互通，權(quán)錢交易的鈕帶，以防權(quán)錢結(jié)合最終導(dǎo)致職務(wù)犯罪的發(fā)生。其次，貪欲與權(quán)力相結(jié)合，將導(dǎo)致職務(wù)犯罪的發(fā)生。法律宣傳教育通過舉報(bào)窗口向舉報(bào)人宣傳；公訴人出庭公訴向聽眾宣傳法律知識；深入有關(guān)單位舉辦廉政專題講座或法律培訓(xùn)班進(jìn)行普法教育；利用廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體進(jìn)行綜合法制宣傳；舉辦打擊職務(wù)犯罪成果展覽，展示國家懲治腐敗的決心和力度等途徑，教育和引導(dǎo)廣大干部、職工自覺遵守憲法和法律，同職務(wù)犯罪作斗爭，形成強(qiáng)有力的遏制、預(yù)防職務(wù)犯罪的輿論環(huán)境，推動全社會職務(wù)犯罪預(yù)防工作的開展。法律監(jiān)督方面。因此，對職務(wù)犯罪分子不僅起不到震懾作用，反而覺得有恃無恐、有空可鉆。要堅(jiān)持反腐敗從源頭抓起的方針，全面落實(shí)“收支兩條線”的規(guī)定，積極推行政府采購制度，穩(wěn)步推行會計(jì)委派制度，發(fā)揚(yáng)社會主義民主，加強(qiáng)群眾監(jiān)督和評議，規(guī)范建筑工程招投標(biāo)管理，進(jìn)一步形成公開、公正、平等的競爭機(jī)制，減少和預(yù)防職務(wù)犯罪。檢察機(jī)關(guān)要結(jié)合辦案，向發(fā)生犯罪案件的單位或部門提出建立健全規(guī)章制度，加強(qiáng)管理，預(yù)防犯罪再次發(fā)生的檢察建議，檢察建議作為檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的手段之一，是目前檢察機(jī)關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪運(yùn)用最多、收效也最為明顯的一種方式。（一）加大打擊力度，形成威懾效應(yīng)職務(wù)犯罪具有很強(qiáng)的社會危害危害性，必須加大打擊力度。此外，憲法第41條賦予人民有批評和建議的權(quán)利，有提出申訴、控告或檢舉的權(quán)利，但實(shí)際上仍存在群眾告狀難、畏懼打擊報(bào)復(fù)的心理因素等，使社會輿論監(jiān)督的力度不大。這樣的”自白“雖不乏推罪諉過之意，但也大有發(fā)人深省之處。古今中外的歷史一再證明，如果權(quán)力失去監(jiān)督制約，就必然出現(xiàn)濫用權(quán)力的現(xiàn)象，不受監(jiān)督制約的權(quán)力只能導(dǎo)致腐敗。但是在少數(shù)國家工作人員當(dāng)中，公仆意識淡薄，這些人所想的不是廣大人民群眾的利益，而是把個人私利擺在了首位，把人生的追求一門心思放在了“抓票、搶位子”（即撈錢、爭官位）上，意欲擺脫人民群眾的監(jiān)督，企圖成為權(quán)力的主人，正是因?yàn)橛辛艘恍┻@種權(quán)力蛻變的領(lǐng)導(dǎo)干部，使黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣受到了嚴(yán)重的影響，俗話說得好：“跟著好人學(xué)好人，跟著端公學(xué)跳神”，上行下效，帶壞了大批的干部，使這些從人民中選出來的優(yōu)秀分子蛻變?yōu)榱巳嗣竦碾A下囚。出現(xiàn)了像成克杰、胡長清等之流的腐敗分子，價值觀、人生觀嚴(yán)重扭曲，背棄了為人民服務(wù)的宗旨，以權(quán)謀私，打擊報(bào)復(fù)，玩忽職守的行為隨之應(yīng)運(yùn)而生。由于職務(wù)犯罪具有主體的特殊性和復(fù)雜性，行為與職務(wù)的關(guān)聯(lián)性這兩大特征，決定它產(chǎn)生的原因及社會危害性有別于其它刑事犯罪，其行為嚴(yán)重侵犯了國家工作人員職務(wù)的廉潔性和國家機(jī)關(guān)的正?；顒樱菄?yán)重的腐敗行為，它關(guān)系到黨和國家的生死存亡，具有很