【正文】 ”工程。違背實事求是的原則，理論與實際相脫離，不調(diào)查研究，導(dǎo)致工作中的偏差，不能貫徹執(zhí)行黨的方針、政策，影響乃至損害人民群眾的利益。如有的領(lǐng)導(dǎo)，在引進國外技術(shù)時，不懂實情，盲目引進，造成嚴重的積壓和浪費。事業(yè)心衰退，工作不負責(zé)任，得過且過，玩忽職守，給國家政治經(jīng)濟、人民群眾生命財產(chǎn)造用手中的權(quán)力，進行各種職務(wù)犯罪活動。（3）市場經(jīng)濟價值觀誘發(fā)拜金主義思想。改革開放發(fā)展社會經(jīng)濟，不僅要發(fā)展社會生產(chǎn)力，而且在更深層次上改變?nèi)藗兊乃季S方式和價值觀念。人們形成了與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的價值觀念。但是在人們思想觀念轉(zhuǎn)變的同時，有極少數(shù)的國家公職人員產(chǎn)生了“一切向錢看”的拜金主義思想。他們極力鼓吹“金錢至上”“有錢能使鬼推磨”“有錢途，才有前途”當(dāng)這些人的頭腦充滿了拜金主義思想，并發(fā)展到一定的程度時，就會產(chǎn)生強烈的金錢欲，就可以臵國家、法規(guī)不顧，不惜犧牲國家和人民的利益。（4）法制不健全，執(zhí)法不嚴。目前我國尚無專門預(yù)防和懲治的法律，只有一些條例和文件，而且執(zhí)行情況也不盡如人意。在執(zhí)法過程中，還存在查下不查上，治小不治大，懲外不懲內(nèi)，罰疏不罰親的現(xiàn)象。三、職務(wù)犯罪具有以下特征：職務(wù)犯罪的手段日趨“合理”和隱蔽。隨著社會主義市場經(jīng)濟制度的不斷完善和社會主義法制的日益健全，打擊職務(wù)犯罪的力度不斷加大，職務(wù)犯罪的手段也不斷翻新，在“權(quán)錢交易”的職務(wù)犯罪過程中，往往是雙方得利，兩廂情愿，無人揭發(fā)不易暴露，具有一定的隱蔽性。而目前，公開、半公開的職務(wù)犯罪行為也在逐漸增多，有些人私欲胃口越來越大，謀私的膽量也越來越壯。他們不僅偷偷摸摸地隱蔽干，而且還以各種借口堂而皇之公開搞，如為單位（或個人）謀私說成“有償服務(wù)”，把行賄收回說成是“搞活經(jīng)濟”。從全國各級反腐敗部門查處的職務(wù)犯罪案件情況看，省部級和市地級干部呈上升趨勢，且這些人犯罪金額都在百萬元以上，有的甚至在千萬元、億元不等，給國家造成了損失。職務(wù)犯罪嚴重危害著國家政權(quán)和社會的穩(wěn)定。職務(wù)犯罪是一種極端的腐敗行為，嚴重影響到黨在人民群眾中的威望，如果這種腐敗行為得不到及時遏制和有效的打擊，必將嚴重危害國家政權(quán)和社會穩(wěn)定。四、職務(wù)犯罪滋生漫延的原因經(jīng)濟體制不健全是滋生職務(wù)犯罪的原因之一。目前，我們國家工作人員還離不開經(jīng)濟行為和經(jīng)濟體制的制約，人們的收入、分配、消費、投資、交易等一切商業(yè)行為均被納入一定的規(guī)范之中，如果國家工作人員不嚴格按照法律法規(guī)辦事，就會滋生犯罪的士壤和條件。因此，社會主義市場經(jīng)濟體制的不完善、不規(guī)范是構(gòu)成國家工作人員職務(wù)犯罪的重要根源之一。政治制度不健全是滋生職務(wù)犯罪的重要根源。我國正處于社會主義階段，不僅經(jīng)濟上處于發(fā)展階段，而且社會主義的民主和法制也不健全，有法不依，執(zhí)法不嚴，違法不究的現(xiàn)象還大量存在，官僚主義、主觀主義、個人主義以及地方保護主義還很嚴重，以權(quán)壓法、以權(quán)抗法、以言代法等現(xiàn)象還是一些領(lǐng)導(dǎo)的習(xí)慣性做法。這些都是導(dǎo)致國家工作人員職務(wù)犯罪的政治根源。腐朽消極的特權(quán)思想也是滋生職務(wù)犯罪的根源之一。在相同的環(huán)境和體制條件下，有些國家工作人員可以做到兩1法律修改工作滯后，規(guī)范經(jīng)濟行為的一系列政策和措施不配套，制度不建全等現(xiàn)象。這些不僅會給一些違法犯罪者可乘之機，同時也會產(chǎn)生一些社會矛盾、問題。正因為如此，職務(wù)犯罪現(xiàn)象也會伴隨改革的深入而增大。這不僅是客觀事物發(fā)展的必然，也是預(yù)防職務(wù)犯罪的關(guān)鍵所在。（二）市場經(jīng)濟越發(fā)展，解決人的道德觀念越重要 從當(dāng)前各類經(jīng)濟犯罪的表現(xiàn)可以看出職務(wù)犯罪是一種與國家公職活動密切聯(lián)系的，權(quán)力與貪利相結(jié)合的犯罪。我們說，發(fā)展市場經(jīng)濟，最根本的一點就是充分調(diào)動人們的積極性，最大限度地發(fā)揮國家工作人員的潛在能力，也就是國家工作人員只有公正履行黨和人民賦予的權(quán)力，才能在市場經(jīng)濟建設(shè)中起到積極的作用。實踐證明：改革越向深度發(fā)展，一些機關(guān)，企事業(yè)單位，集體經(jīng)濟組織，社會團體受局部利益的驅(qū)動或以單位名義索取收受他人財物，或采取不正當(dāng)?shù)母偁幨侄闻灿觅Y金炒股，炒外匯、炒房地產(chǎn)。加之市場經(jīng)濟的重利性，一些國家工作人員，拜金主義抬頭，把手中權(quán)力做為商品對待，把市場經(jīng)濟奉行的物價交換引入到黨內(nèi)生活中來，于是出現(xiàn)了見怪不怪的權(quán)錢交易現(xiàn)象。我們建立的市場經(jīng)濟是有中國特色的市場經(jīng)濟，是在走前人沒有走過的路，所以遇到的各類問題以及當(dāng)前犯罪分子所采取的犯罪手段，犯罪形式，犯罪特點也在不斷發(fā)生新變化。從長遠的觀點來看，預(yù)防職務(wù)犯罪，增強國家工作人員的法律意識，才能為經(jīng)濟建設(shè)提供可靠的保證。市場規(guī)律是價值規(guī)律，它的運行體制實際是一種平等競爭的機制。市場供求，貨幣流通，3性，很重要的一個方面就是預(yù)防國家工作人員利用職務(wù)之便利犯罪，抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作必須做好以下幾個方面：一是抓“預(yù)防”要與深化改革相結(jié)合。從執(zhí)法實踐來看，貪污賄賂等經(jīng)濟犯罪行為，是人民群眾十分痛恨的社會腐敗行為，它敗壞了政府形象，毒化了社會風(fēng)氣，危害了國家建設(shè)，破壞了社會安定，從這個意義上講，抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作，是一件利國利民的大事，特別是在改革開放不斷深入的新形勢下，要學(xué)會觀察事物的本質(zhì)，要積極研究，分析腐敗的根本原因，完善制度，強化機制，在懲治腐敗的同時，努力圍繞經(jīng)濟發(fā)展的重大決策部署懲治犯罪和預(yù)防犯罪的工作，要意識到改革越深入，問題可能暴露得越明顯，預(yù)防職務(wù)犯罪工作就會越艱巨。二是抓“預(yù)防”要把階段性工作同持久性工作相結(jié)合。要讓每個同志都明白，抓好預(yù)防職務(wù)犯罪工作決不是權(quán)宜之計，而是國家長治久安的戰(zhàn)略工程。體制改革，法制建設(shè)，雖然是懲腐倡廉的根本性措施，而實現(xiàn)這種措施必須逐步進行，所以在開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，既不能急，也不能穩(wěn)坐釣魚臺，對要抓的工作一定要心中有數(shù)，既要有階段性的工作又要考慮到長期的計劃安排。三是抓“預(yù)防”要依靠專門機關(guān)，強化打擊與預(yù)防相結(jié)合，從開展反貪污賄賂工作的實踐中看，打擊犯罪也是一種預(yù)防犯罪的措施，古人有“以儆效尤”的說法，也主要是說通過一個人的懲治達到教育眾多人之目的。如果對犯罪行為不懲治，很快就會像“流感”一樣泛濫。假如一個人失去了5說群眾對大部分國家工作人員的工作是信任的，也是支持的，歷史經(jīng)驗證明，無論做什么事情，只要離開群眾，必然會走向失敗。在打擊經(jīng)濟犯罪工作中，群眾是基本的生力軍，無論是發(fā)現(xiàn)犯罪，揭露犯罪，證實犯罪、懲治犯罪，還是預(yù)防犯罪，每個環(huán)節(jié)都離不開群眾的參與和支持。七是抓“預(yù)防”要做到專項預(yù)防與綜合治理相結(jié)合。對群眾反應(yīng)的重點問題，熱點問題，必須進行專項預(yù)防，在開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作中，要積極同黨委取得聯(lián)系要把預(yù)防工作納入到綜合治理工作之中，要學(xué)會運用教育、行政、紀律、法律等手段，形成合力、“綜防”、“綜治”。（1）要不斷加大打擊職務(wù)犯罪工作力度，最大限度地震懾腐敗分子。職務(wù)犯罪嚴重敗壞了黨風(fēng)，影響了干群關(guān)系，是造成社會不穩(wěn)定的重要因素，是社會前進發(fā)展中的強大阻力。因此，加大職務(wù)犯罪案件的查處力度，堅持重點查辦黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)、司法機關(guān)、經(jīng)濟管理部門和縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部的違紀違法案件，認真查辦金融、建筑、海關(guān)、人事、司法等領(lǐng)域貪污賄賂、徇私枉法、買官賣官、嚴重失職瀆職的案件，對這些案件要一查到底，嚴厲懲處。（2）要從多角度全方位地開展職務(wù)犯罪預(yù)防活動。首先要進一步加大法律約束力度，使各級政府部門在法制的軌道上健康運行，做到依法行政，廉潔勤政，以化解市場經(jīng)濟給職務(wù)犯罪帶來的體制弊端。其次要加強廉政宣傳教育，著力培養(yǎng)廉政主體的思想文化道德素質(zhì)，消除腐敗動機，大力7應(yīng)相應(yīng)給公務(wù)員發(fā)放特別獎。有利于調(diào)動公職人員的工作積極性。總之，在發(fā)展市場經(jīng)濟過程中，必須要抓好人的思想建設(shè)，必須注重人的素質(zhì)建設(shè)，讓更多的有志之士為發(fā)展市場經(jīng)濟做出貢獻。而預(yù)防犯罪是提高人的素質(zhì)建設(shè)不可缺少的一項內(nèi)容，要發(fā)展經(jīng)濟，必須把預(yù)防犯罪工作作為經(jīng)濟發(fā)展的一種保障措施緊緊地抓在手上，真正做到使權(quán)為民所用，利為民所謀，確保經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展、樹立黨和政府在人民群眾中的崇高威望、保障社會主義市場經(jīng)濟建設(shè)的順利進行都具有特別重要的意義。920第四篇：淺談職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因及預(yù)防對策淺談職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因及預(yù)防對策職務(wù)犯罪是具備職務(wù)犯罪特定主體身份的人違反職責(zé)或利用職務(wù)上的便利而實施的危害社會的應(yīng)受到刑罰處罰的行為。第一必須是國家工作人員或以國家工作人員論的人員；第二必須是國家機關(guān)工作人員或依法以國家機關(guān)工作人員論的人員；第三必須是單位犯罪的主管人員或直接責(zé)任人員。由于職務(wù)犯罪具有主體的特殊性和復(fù)雜性，行為與職務(wù)的關(guān)聯(lián)性這兩大特征，決定它產(chǎn)生的原因及社會危害性有別于其它刑事犯罪，其行為嚴重侵犯了國家工作人員職務(wù)的廉潔性和國家機關(guān)的正?；顒?，是嚴重的腐敗行為，它關(guān)系到黨和國家的生死存亡，具有很強的政治性、社會性和現(xiàn)實性，因此，本文擬就職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因及預(yù)防對策談一點自己的一管之見。一、職務(wù)犯罪產(chǎn)生的原因（一）根本原因——個人主義、享樂主義的膨脹這些觀念在社會心理上形成了一種潛在的穩(wěn)定的結(jié)構(gòu)。在市場經(jīng)濟條件下，隨著民主與法制建設(shè)的日益推進，人民要求權(quán)利義務(wù)平等，充分享有法律賦予的參與政治、經(jīng)濟、文化管理的權(quán)利和人民對國家機關(guān)的違法失職行為的申訴、控告權(quán)，人們的價值觀念發(fā)生了變化。在改革開放和民主化進程和傳統(tǒng)觀念，道德水準(zhǔn)發(fā)生沖突的過程中，少數(shù)國家工作人員陷入了迷惘，一切向錢看，白金主義，享樂主義和極端個人主義的思潮開始滋生、漫廷。出現(xiàn)了像成克杰、胡長清等之流的腐敗分子，價值觀、人生觀嚴重扭曲，背棄了為人民服務(wù)的宗旨，以權(quán)謀私，打擊報復(fù)，玩忽職守的行為隨之應(yīng)運而生。另一方面，在新舊體制交替過程中，新的事物不斷涌現(xiàn)，我們在與資本主義國家進行經(jīng)濟、貿(mào)易、技術(shù)、文化交流的同時，資產(chǎn)階級的剝削腐朽思想，也侵蝕了一些工作人員的機體，這些人錯誤地理解了市場經(jīng)濟的含義，認為“市場經(jīng)濟就是自由經(jīng)濟”，“有錢就有一切，花錢是一種氣派”，“金錢萬能”等錯誤意識，于是一些人不滿足于現(xiàn)狀，追求高消費，誘發(fā)了其私欲的膨脹，于是，以改革搞活經(jīng)濟為幌子，不惜犧牲 國家和集體利益，中飽私襄，大肆從事破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序和社會管理秩序的職務(wù)犯罪活動，導(dǎo)致了貪污、賄賂、挪用公款等職務(wù)犯罪的發(fā)生。（二）直接原因——權(quán)力的蛻變國家從社會分離出來，成為超越社會之上的力量之后，必須要官吏來管理，要管理就要賦予一些人一定的職權(quán)，而人一旦掌握權(quán)力就有濫用權(quán)力的可能，也就是說，國家的產(chǎn)生，官吏的出現(xiàn)，利用職務(wù)犯罪的現(xiàn)象就一直存在。社會主義國家是人民當(dāng)家作主的民主國家，它通過選舉人民群眾的優(yōu)秀分子來管理國家，因此，社會的性質(zhì)所決定了我們的國家工作人員手中的一切權(quán)力來自于人民并屬于人民，他們應(yīng)當(dāng)是人民的公仆，為人民服務(wù)。但是在少數(shù)國家工作人員當(dāng)中，公仆意識淡薄，這些人所想的不是廣大人民群眾的利益，而是把個人私利擺在了首位，把人生的追求一門心思放在了“抓票、搶位子”（即撈錢、爭官位）上，意欲擺脫人民群眾的監(jiān)督，企圖成為權(quán)力的主人，正是因為有了一些這種權(quán)力蛻變的領(lǐng)導(dǎo)干部，使黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣受到了嚴重的影響，俗話說得好：“跟著好人學(xué)好人，跟著端公學(xué)跳神”，上行下效，帶壞了大批的干部，使這些從人民中選出來的優(yōu)秀分子蛻變?yōu)榱巳嗣竦碾A下囚。這類人之中：不乏向山東省泰安市原市委書記胡建學(xué)，湖北省天門市被喻為“吹、賣（官）、嫖、賭、貪”五毒俱全的原市委書記張二江等人，大肆利用手中的權(quán)力，買官賣官，以權(quán)謀私，嚴重敗壞了社會風(fēng)氣，造成了群腐，群貪現(xiàn)象發(fā)生，張二江在任湖北丹江口市、天門市市委書記期間，賣官達35次之多，這不能不說是一種權(quán)力的失控，正如胡建學(xué)所言“官當(dāng)?shù)轿疫@一級，就不怕別人監(jiān)督”。正是由于這種思想作崇，才導(dǎo)致了私欲的極度膨脹，權(quán)力的蛻變，使這些人成為“共產(chǎn)黨人”的敗類，被世人所唾棄，最終受到了法律的嚴厲制裁。（三）重要原因——監(jiān)督機制不完善權(quán)力作為雙刃劍，既是造福社會的手段，又是腐敗的根源。古今中外的歷史一再證明，如果權(quán)力失去監(jiān)督制約，就必然出現(xiàn)濫用權(quán)力的現(xiàn)象，不受監(jiān)督制約的權(quán)力只能導(dǎo)致腐敗。廣西玉林市原市委書記李乘龍和安徽阜陽市原市長肖作興等人，在獄中或法庭上的“自白”都曾公諸報端，他們在“自白”中都談到這樣一個觀點，自己的權(quán)力太大，又缺少監(jiān)督，開始犯錯誤沒有被發(fā)現(xiàn)，心存僥幸，于是膽子越來越大，在罪惡的泥潭中越陷越深。其中，李乘龍說：“我任玉林市委書記5年，沒有一個人找我談過話，如果我開始犯錯誤的時候有人提醒我一下，我也許不會走上死路。在現(xiàn)行的體制下，玉林市公、檢、法的領(lǐng)導(dǎo)都是我任命的，他用的是市里的錢，對市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)不敢監(jiān)督，監(jiān)督機構(gòu)對于我形同虛設(shè)。這樣的”自白“雖不乏推罪諉過之意，但也大有發(fā)人深省之處。的確，我國正處在社會主義的初級階段，在客觀上存在制度和機制不健全、不完善，管理和監(jiān)督工作存在一些漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有著滋生消極腐敗現(xiàn)象的土壤。特別是監(jiān)督體系還很不完善，根據(jù)法律規(guī)定權(quán)力機關(guān)有監(jiān)督憲法和其它法律的執(zhí)行以及國家行政機關(guān)和主要領(lǐng)導(dǎo)人的活動的權(quán)利，但國家對這些權(quán)力制定得過于籠統(tǒng)，沒有專門法規(guī)具體化，而人民代表的參政意識，法律意識參差不齊，因此權(quán)力機關(guān)的監(jiān)督還只是一種潛能。就司法監(jiān)督而言，主要是通過人民檢察院，人民法院的檢察、審判活動糾正行政系統(tǒng)內(nèi)違反法律、法規(guī)的情況來達到監(jiān)督的目的，但在司法實踐中，仍存在權(quán)大于法的現(xiàn)象，辦案的阻力大，少數(shù)地方黨政領(lǐng)導(dǎo)為了局部的利益，產(chǎn)生了地方保護主義，使執(zhí)行難成了”老大難“，使法律監(jiān)督的途徑受到限制。此外，憲法第41條賦予人民有批評和建議的權(quán)利，有提出申訴、控告或檢舉的權(quán)利，但實際上仍存在群眾告狀難、畏懼打擊報復(fù)的心理因素等，使社會輿論監(jiān)督的力度不大。行政監(jiān)督由于監(jiān)督的主客體同處在一個具有共同利害關(guān)系的組織系統(tǒng)中，自己監(jiān)督自己的過失，往往是大事化小，小事化了，為了本單位、本部門的榮譽、利益而姑息縱容，甚而至于出現(xiàn)以罰代刑的現(xiàn)象發(fā)生。以上諸多因素，為職務(wù)犯罪這一”玩疾“提供了條件。二、對職務(wù)犯罪的預(yù)防對策當(dāng)前，反腐敗正處在關(guān)鍵時期，面對貪污賄賂、挪用公款、瀆職侵權(quán)等職務(wù)犯罪高發(fā)多發(fā)的情況，黨中央、國務(wù)院高度重視黨風(fēng)廉政和反腐敗工作，確定了新形勢下開展反腐敗斗爭的指導(dǎo)思想，基本原則、工作格局、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，為預(yù)防職務(wù)犯罪指明了方向，為減少和遏制職務(wù)犯罪提供了有力的保障。（一）加大打擊力度，形成威懾效應(yīng)職務(wù)犯罪具有很強的社會危害危害性，必須加大打擊力度