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中國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要(文件)

2025-08-06 23:33 上一頁面

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【正文】 度建設(shè),逐步建立科學(xué)可行的服務(wù)外包統(tǒng)計體系。加大扶持政策執(zhí)行力度,強化政策落實和情況跟蹤督查。加強載體平臺建設(shè)。加強國際服務(wù)外包研究機構(gòu)建設(shè),著力開展國際服務(wù)外包基礎(chǔ)研究,探索國際服務(wù)外包發(fā)展規(guī)律,跟蹤國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)最新發(fā)展動態(tài),研究產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢,提供權(quán)威研究成果。(一)加強體制機制保障。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛傘。建立區(qū)域合作機制。積極研究區(qū)域合作中長期發(fā)展戰(zhàn)略,促進東中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。全面貫徹落實國家關(guān)于鼓勵國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展文件精神,積極制訂配套措施,加快落實財稅、金融、勞動工時、電信、人才培訓(xùn)等支持政策。與頂鍔筍類謾蠑紀(jì)黽廢鉞韜。鼓勵開展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新,加大對符合條件的示范性創(chuàng)新項目的資金支持。鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新符合國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)特點的金融產(chǎn)品,拓寬抵押擔(dān)保物范圍。鼓勵金融機構(gòu)積極開展適合服務(wù)外包企業(yè)特點的金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,加大對中小服務(wù)外包企業(yè)的金融扶持力度。加強對服務(wù)外包業(yè)務(wù)信息安全的保護力度,支持服務(wù)外包企業(yè)不斷改進內(nèi)部信息安全體系。繼續(xù)抓好高等院校計算機科學(xué)與技術(shù)、軟件工程和網(wǎng)絡(luò)工程等專業(yè)試點,為國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才智力支撐,建立加強師資隊伍培訓(xùn)的聯(lián)合工作機制。錁熾邐繒薩蝦竇補飆贗轤濕。曠戧輔鑽襉倆瘋謅琿鳳紂鱟。轉(zhuǎn)厙蹺僉詘腳瀕諮閥糞嶁藹。支持服務(wù)外包企業(yè)和行業(yè)組織參與制訂國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)國際標(biāo)準(zhǔn),增強國際話語權(quán)。完善服務(wù)外包統(tǒng)計制度。建立綜合評價制度。引導(dǎo)各地依據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r,建立符合當(dāng)?shù)貙嶋H的地方性城市、園區(qū)等綜合評價制度,強化對各地的分類指導(dǎo),鼓勵各地根據(jù)自身發(fā)展條件,走差異化、特色化、內(nèi)涵式發(fā)展道路。加強對規(guī)劃綱要實施的組織領(lǐng)導(dǎo),制訂切實可行的規(guī)劃實施方案,編制有關(guān)重點領(lǐng)域的專項指導(dǎo)意見,明確工作分工,完善工作機制,落實工作責(zé)任。加強國務(wù)院有關(guān)部門之間的溝通和協(xié)調(diào),指導(dǎo)和幫助各地落實規(guī)劃綱要實施中各項工作和任務(wù)。按照國家“十二五”規(guī)劃檢測和考核評估的統(tǒng)一安排,組織開展規(guī)劃實施情況的評估。服務(wù)外包按交付方式可分為國內(nèi)外包和國際(離岸)外包兩類。即自年月日起至年月日止,在示范城市的技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè),在企業(yè)所得稅征收、職工教育經(jīng)費的稅前扣除、營業(yè)稅免征等方面享受相應(yīng)的優(yōu)惠政策。棄鈾縫遷馀氣鰷鸞覲廩脫轉(zhuǎn)。五、知識流程服務(wù)外包英文為 ,簡寫,屬于的高端層次,指位于發(fā)包商流程價值鏈高端的高知識含量的外包業(yè)務(wù)。軟件研發(fā)及外包類 別適用范圍軟件研發(fā)及開發(fā)服務(wù)用于金融、政府、教育、制造業(yè)、零售、服務(wù)、能源、物流和交通、媒體、電信、公共事業(yè)和醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè),為用戶的運營生產(chǎn)供應(yīng)鏈客戶關(guān)系人力資源和財務(wù)管理、計算機輔助設(shè)計工程等業(yè)務(wù)進行軟件開發(fā),定制軟件開發(fā),嵌入式軟件、套裝軟件開發(fā),系統(tǒng)軟件開發(fā)軟件測試等軟件技術(shù)服務(wù)軟件咨詢、維護、培訓(xùn)、測試等技術(shù)性服務(wù)信息技術(shù)研發(fā)外包類 別適用范圍集成電路設(shè)計集成電路產(chǎn)品設(shè)計以及相關(guān)技術(shù)支持服務(wù)等提供電子商務(wù)平臺為電子貿(mào)易服務(wù)提供信息平臺等測試平臺為軟件和集成電路的開發(fā)運用提供測試平臺信息系統(tǒng)運營維護外包類 別適用范圍信息系統(tǒng)運營和維護服務(wù)客戶內(nèi)部信息系統(tǒng)集成、網(wǎng)絡(luò)管理、桌面管理與維護服務(wù);信息工程、地理信息系統(tǒng)、遠程維護等信息系統(tǒng)應(yīng)用服務(wù)基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)信息技術(shù)管理平臺整合等基礎(chǔ)信息技術(shù)服務(wù)(基礎(chǔ)設(shè)施管理、數(shù)據(jù)中心、托管中心、安全服務(wù)、通訊服務(wù)等) (二)技術(shù)性業(yè)務(wù)流程外包服務(wù)()。截至年月份,共認(rèn)定北京、天津、上海、重慶、大連、深圳、廣州、武漢、哈爾濱、成都、南京、西安、濟南、杭州、合肥、南昌、長沙、大慶、蘇州、無錫、廈門等個城市為中國服務(wù)外包示范城市。八、服務(wù)外包企業(yè)六類國際資質(zhì)認(rèn)證六項國際資質(zhì)認(rèn)證包括:開發(fā)能力成熟度模型集成()、開發(fā)能力成熟度模型()、人力資源成熟度模型()、信息安全管理()、 服務(wù)管理 ()、服務(wù)提供商環(huán)境安全性 ()。主要包括金融服務(wù)業(yè)務(wù)、政務(wù)與教育業(yè)務(wù)、制造業(yè)務(wù)和生命科學(xué)、零售和批發(fā)與運輸業(yè)務(wù)、衛(wèi)生保健業(yè)務(wù)、通訊與公共事業(yè)業(yè)務(wù)、呼叫中心等企業(yè)供應(yīng)鏈管理數(shù)據(jù)庫服務(wù)為客戶提供采購、物流的整體方案設(shè)計及數(shù)據(jù)庫服務(wù)(三)技術(shù)性知識流程外包()。厲聳紐楊鱔晉頇兗蓽驃鶚騅。服務(wù)內(nèi)容包括企業(yè)內(nèi)部管理服務(wù)、企業(yè)業(yè)務(wù)運作服務(wù)、供應(yīng)鏈管理服務(wù)等。三、信息技術(shù)外包英文為 ,簡寫,指企業(yè)向外部尋求并獲得包括全部或部分信息技術(shù)類的服務(wù)。檁傷葦開閾燈傘饉諧糧茲繃。閔屢螢馳鑷雋劍頌崗鳳測際。加強監(jiān)督檢查。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。(六)推進規(guī)劃組織實施。兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇礎(chǔ)。加強數(shù)據(jù)采集工作,運用信息化手段,全面、準(zhǔn)確、及時、充分的報送相關(guān)數(shù)據(jù),提高數(shù)據(jù)質(zhì)量,為宏觀決策服務(wù)。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓嶁。加強對服務(wù)外包企業(yè)對外投資的宏觀指導(dǎo)和支持服務(wù),充分發(fā)揮我國駐外機構(gòu)的服務(wù)功能,鼓勵服務(wù)和支持有實力的服務(wù)外包企業(yè)走出去,通過新建、并購、參股、增資、助資等方式開展境外投資,有效整合利用國際資源。充分利用國際國內(nèi)兩個人才市場、兩種人才資源,鼓勵從海外引進市場開拓、流程管理、技術(shù)創(chuàng)新等各類國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)高端人才,享受出入境、長期居留、子女入學(xué)等優(yōu)惠政策。整合社會各種資源加大對企業(yè)的培訓(xùn)服務(wù),引導(dǎo)高等院校、科研院所、職業(yè)院校及相關(guān)社會培訓(xùn)機構(gòu)建立服務(wù)外包人才培訓(xùn)機構(gòu),開展相關(guān)培訓(xùn)。推動高校與服務(wù)外包企業(yè)開展雙向交流,提高教學(xué)質(zhì)量。(三)提升人才隊伍素質(zhì)。加大服務(wù)外包知識產(chǎn)權(quán)保護力度。大力支持符合條件的服務(wù)外包企業(yè)發(fā)行債務(wù)融資工具和在境內(nèi)外特別是創(chuàng)業(yè)板上市,拓寬服務(wù)外包企業(yè)融資渠道。健全高效投融資體系。集成各部門現(xiàn)有國際服務(wù)外包優(yōu)惠政策,加大現(xiàn)有財政稅收優(yōu)惠政策的落實力度。加大對中西部地區(qū)發(fā)展國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的政策支持力度。(二)加大政策支持力度。加快推動不同城市、區(qū)域在資本、管理、人才等領(lǐng)域開展多種形式的合作,逐步建立區(qū)域間國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、承接、拓展的促進機制。加強國務(wù)院各部門與地方政府間的溝通和合作,適時修訂部省市推動國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共建協(xié)議,明確發(fā)展目標(biāo),集中部、省、市資源,在產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、園區(qū)建設(shè)、人才培訓(xùn)、促進就業(yè)、鼓勵創(chuàng)新、信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面,共同推動示范城市國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。充分發(fā)揮促進國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際合作機制,加強跨部門間的溝通和協(xié)調(diào),研究出臺相關(guān)政策措施,形成推動我國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力。七、保障措施我國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期,實現(xiàn)本規(guī)劃的目標(biāo)和任務(wù),需要創(chuàng)新體制機制,強化政策支持,整合國內(nèi)外資源,加強規(guī)劃實施,形成長效的產(chǎn)業(yè)推進機制。濤貶騸錟晉鎩錈撳憲騸狀張。充分發(fā)揮我國駐外機構(gòu)的服務(wù)功能,建立國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)海外擴展體系。著力優(yōu)化政府服務(wù)。鼓勵有條件的地區(qū)先行先試,加大政策試點和推廣力度。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎選鋸宮煬。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶適。創(chuàng)新培養(yǎng)模式,逐步形成學(xué)校、專業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)、用人企業(yè)相互結(jié)合、優(yōu)勢互補、共同推動的良好局面。建立多層次人才結(jié)構(gòu)體系。引導(dǎo)服務(wù)外包企業(yè)與高校院所開展深度合作,共同建設(shè)重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等創(chuàng)新平臺及博士后流動站。健全創(chuàng)新機制。加快公共平臺建設(shè),完善創(chuàng)新服務(wù)體系,以科研集群基地、孵化基地建設(shè)為重點,不斷優(yōu)化軟件平臺、資源信息庫等基礎(chǔ)環(huán)境。推動有條件的城市率先發(fā)展成全球國際服務(wù)外包交易中心,不斷增強我國在全球國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資源集聚、信息集散和交易配置功能。加強海外投資環(huán)境研究,引導(dǎo)國際服務(wù)外包企業(yè)有序到境外開展投資合作,積極發(fā)展我國投行機構(gòu),增強企業(yè)海外市場拓展能力,提高企業(yè)國際化經(jīng)營水平。探索與周邊國家和地區(qū)合作,共同開拓第三國市場。全力推廣“中國服務(wù)”品牌,增強中國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)知名度和美譽度。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵藎鍰。積極營造有利于中小服務(wù)外包企業(yè)提升、發(fā)展、壯大的環(huán)境,切實減輕企業(yè)負擔(dān),加強企業(yè)自身建設(shè),引導(dǎo)走特色化、專業(yè)化、創(chuàng)新化發(fā)展道路,不斷提高市場開拓能力,成為參與國際服務(wù)外包市場競爭最活躍的力量。培育國際服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)。婭鑠機職銦夾簣軒蝕騫設(shè)猶。不斷優(yōu)化國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的發(fā)展環(huán)境,加大市場開拓力度,積極發(fā)展軟件與信息技術(shù)、工程設(shè)計、地理信息系統(tǒng)服務(wù)等國際服務(wù)外包行業(yè),為振興東北老工業(yè)基地和資源型城市轉(zhuǎn)型升級提供有力支撐。(三)支持東北城市積極發(fā)展。積極承接來自國外以及東部地區(qū)的國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移,力爭形成以西安、成都、重慶為主體,帶動蘭州、南寧等有發(fā)展?jié)摿Φ某鞘泄餐l(fā)展的格局。依托區(qū)域高校科技資源優(yōu)勢、人力成本優(yōu)勢和制造業(yè)優(yōu)勢,力爭形成以武漢、合肥、南昌、長沙為主體,帶動鄭州、太原等有發(fā)展?jié)摿Φ某鞘泄餐l(fā)展的格局。把推動國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為擴大中西部對外開放,構(gòu)建內(nèi)陸地區(qū)開放型經(jīng)濟高地的重要突破口。海峽西岸經(jīng)濟區(qū)要力爭形成以廈門為主體,帶動福州、泉州等有發(fā)展?jié)摿Φ某鞘?,積極承接臺灣地區(qū)服務(wù)外包業(yè)務(wù),打造兩岸共建服務(wù)外包示范城市。珠三角地區(qū)。環(huán)渤海地區(qū)。依托長三角地區(qū)良好的基礎(chǔ)設(shè)施、豐富的高校、人力資源以及國際化程度高的優(yōu)勢,以上海為龍頭,江浙為兩翼,構(gòu)建長三角服務(wù)外包城市集群。(一)發(fā)揮東部沿海城市的龍頭作用?!笆濉逼陂g要積極培育承接相應(yīng)國際服務(wù)外包的能力,重點發(fā)展遠程教育和培訓(xùn)、批發(fā)和零售電子交易平臺等國際服務(wù)外包?!笆濉?
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