【正文】 苧璦籮藶黃邏閂巹東澤達(dá)藥。具體包括知識產(chǎn)權(quán)研究、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)和測試、產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、工業(yè)設(shè)計、分析學(xué)和數(shù)據(jù)挖掘、動漫及網(wǎng)游設(shè)計研發(fā)、教育課件研發(fā)、工程設(shè)計等領(lǐng)域。鄭餼腸絆頎鎦鷓鮞嚶錳鉻廄。完善社會監(jiān)督機(jī)制，鼓勵公眾積極參與規(guī)劃的實(shí)施和監(jiān)督。鮒簡觸癘鈄餒嬋鏘戶潑閡諏。按照科學(xué)性與可行性相結(jié)合，質(zhì)量和規(guī)模相結(jié)合，定量與定性相結(jié)合等原則，加快制訂中國服務(wù)外包示范城市綜合評價辦法，逐步形成較為完善的中國服務(wù)外包示范城市認(rèn)定、評價、考核綜合體系。推動與跨國公司的合作，鼓勵跨國公司在我國開展國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)。積極引進(jìn)高端人才。加強(qiáng)對高校發(fā)展目標(biāo)、專業(yè)設(shè)置、教育模式等方面的整體規(guī)劃和指導(dǎo)，鼓勵高校增設(shè)服務(wù)外包相關(guān)專業(yè)和課程。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換嚨。結(jié)釋鏈蹌絞塒繭綻綹蘊(yùn)網(wǎng)縉。采取園區(qū)、示范城市先行先試，逐步推廣等方式，加快出臺扶持政策措施。以示范城市為主要承載地，增強(qiáng)一線城市國際服務(wù)外包接包能力，努力提升二三線城市國際服務(wù)外包交付水平。完善組織協(xié)調(diào)機(jī)制。提升國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)水平，進(jìn)一步推動園區(qū)建設(shè)，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高綜合保障水平，大力推進(jìn)公共服務(wù)平臺建設(shè)，吸引各類主體參與投資，整合各種資源，重點(diǎn)推進(jìn)信息服務(wù)、融資擔(dān)保服務(wù)、市場交易服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)、成果展示等各種公共服務(wù)平臺的建設(shè)。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢顓鯛。建立完善多層次服務(wù)外包企業(yè)與高校畢業(yè)生就業(yè)對接體系，鼓勵服務(wù)外包企業(yè)積極參與高校畢業(yè)生就業(yè)見習(xí)工作，積極推動國際服務(wù)外包人才網(wǎng)絡(luò)招聘等就業(yè)服務(wù)工作，吸引各類復(fù)合型實(shí)用人才從事國際服務(wù)外包行業(yè)。健全多元化人才培養(yǎng)機(jī)制。充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才的重要作用，推動服務(wù)外包企業(yè)通過自建、共建、聯(lián)建等多種形式建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，加大技術(shù)創(chuàng)新投入，形成一批國際知名的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。大力優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。優(yōu)化外資利用結(jié)構(gòu)，重點(diǎn)引進(jìn)全球知名國際服務(wù)外包供應(yīng)商，促進(jìn)跨國公司軟件與信息技術(shù)、研發(fā)、設(shè)計、金融、物流采購、咨詢等國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)向我國轉(zhuǎn)移，推動跨國公司在華設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心、共享中心、交付中心等功能性機(jī)構(gòu)。增強(qiáng)與全球知名國際服務(wù)外包研究機(jī)構(gòu)、中介組織等的溝通與交流，全方位展示中國國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)承接能力。推動中小企業(yè)加快成長。適度促進(jìn)有條件的海南、云南、貴州、廣西、內(nèi)蒙古、新疆等邊境省區(qū)和口岸城市結(jié)合自身特點(diǎn)和優(yōu)勢發(fā)展國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，尤其是在軟件與信息、人力資源、行業(yè)資訊、呼叫中心、政府外包、邊貿(mào)物流等領(lǐng)域的國際服務(wù)外包，爭取在“十二五”期間取得突破性進(jìn)展。鋝豈濤軌躍輪蒔講嫗鍵礪脈。中部地區(qū)。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。嚌鯖級廚脹鑲銦礦毀蘄鷯鑭。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤訥。政府的公共服務(wù)外包在發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成熟，有力促進(jìn)了政府提升服務(wù)質(zhì)量和降低成本，在整個國際服務(wù)外包市場中占比最高。（三）積極培育的新興領(lǐng)域?！笆濉逼陂g要著力發(fā)展具有較高專業(yè)要求和技術(shù)含量的商務(wù)國際服務(wù)外包，更加注重專業(yè)人才的培訓(xùn)和教育。文化創(chuàng)意服務(wù)是全球高速發(fā)展的新興產(chǎn)業(yè)，并呈現(xiàn)高速增長、集群化發(fā)展的態(tài)勢?！笆濉逼陂g要重點(diǎn)發(fā)展電信業(yè)務(wù)咨詢、系統(tǒng)開發(fā)和管理等國際服務(wù)外包領(lǐng)域，擴(kuò)大電信業(yè)務(wù)運(yùn)營中的電信基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、電信咨詢服務(wù)等外包業(yè)務(wù)規(guī)模。醫(yī)藥研發(fā)國際服務(wù)外包?！笆濉逼陂g要大力發(fā)展軟件開發(fā)與測試、運(yùn)行維護(hù)與服務(wù)等業(yè)務(wù)，加快向軟件咨詢、解決方案等高端環(huán)節(jié)拓展，不斷提升國際分工地位。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬?！\(yùn)行環(huán)境進(jìn)一步改善。產(chǎn)業(yè)總量持續(xù)高速增長，承接離岸外包業(yè)務(wù)執(zhí)行額年均增幅保持左右，年達(dá)到億美元，占我國服務(wù)貿(mào)易出口額比重達(dá)到，形成若干家數(shù)萬人規(guī)模的大型綜合服務(wù)供應(yīng)商，在境內(nèi)外上市的國際服務(wù)外包企業(yè)達(dá)到家以上。堅持把人才隊(duì)伍建設(shè)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動力，創(chuàng)新人才培養(yǎng)體制，拓寬人才培訓(xùn)渠道，創(chuàng)造宜于人才發(fā)展的環(huán)境，大力引進(jìn)高端技術(shù)人才和管理人才，壯大創(chuàng)新型人才隊(duì)伍，注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)對構(gòu)建和諧社會的積極作用，努力擴(kuò)大吸納大學(xué)生就業(yè)規(guī)模，帶動相關(guān)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)水平提升。麩肅鵬鏇轎騍鐐縛縟糶爾攤。三、發(fā)展目標(biāo)“十二五”期間，國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)要立足當(dāng)前發(fā)展階段，把握未來發(fā)展趨勢，創(chuàng)新發(fā)展思路，明確發(fā)展目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)我國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)的跨越發(fā)展。我國加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，大力發(fā)展國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)將成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力。國際金融危機(jī)影響深遠(yuǎn)，全球經(jīng)濟(jì)格局加速調(diào)整，發(fā)達(dá)國家各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，市場的不確定性因素增加。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵輳。我們必須科學(xué)判斷和準(zhǔn)確把握發(fā)展趨勢，充分利用各種有利條件，加快解決突出矛盾和問題，集中力量推進(jìn)國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重大突破。到“十一五”末，我國服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)到萬人，其中以上為大學(xué)畢業(yè)生。通過加強(qiáng)園區(qū)規(guī)劃、完善配套設(shè)施、加快公共平臺建設(shè)，注重專業(yè)化招商和園區(qū)管理，形成了呼叫中心、數(shù)據(jù)中心、企業(yè)孵化、研發(fā)設(shè)計、動漫創(chuàng)意等一批各具特色的服務(wù)外包園區(qū)，并已成為國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體和企業(yè)成長的培育平臺。政策支持體系日趨完善。集聚發(fā)展效應(yīng)日漸釋放。順應(yīng)國際發(fā)包商服務(wù)模式不斷創(chuàng)新的新趨勢，依靠國內(nèi)鼓勵創(chuàng)新扶持政策，我國服務(wù)外包企業(yè)加大技術(shù)研發(fā)投入，組建高素質(zhì)的研發(fā)團(tuán)隊(duì)，大幅提升創(chuàng)新能力，服務(wù)外包企業(yè)軟件著作權(quán)數(shù)、申請專利數(shù)大幅增加。截至年底，服務(wù)外包企業(yè)共獲得六類國際資質(zhì)認(rèn)證達(dá)個（包括、），并涌現(xiàn)出一批營業(yè)額超億美元、員工數(shù)超萬人的服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)?！笆晃濉逼陂g，我國國際服務(wù)外包市場加速拓展，在國際金融危機(jī)沖擊之下，我國承接國際服務(wù)外包依然逆勢上揚(yáng)，業(yè)務(wù)類型和國別呈現(xiàn)多元化趨勢，美國、日本、歐盟和我國香港成為我國開拓國際市場的主要地區(qū)。在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，“十一五”期間我國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得重大成就。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。（四）優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。五、重點(diǎn)區(qū)域綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆鈧。擁締鳳襪備訊顎輪爛薔報贏。（二）國內(nèi)環(huán)境。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒爾。中國國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要（）32 / 35目 錄前言矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。（四）整體發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。四、重點(diǎn)領(lǐng)域贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。（一）發(fā)揮東部沿海城市的龍頭作用。六、重點(diǎn)任務(wù)輒嶧陽檉籪癤網(wǎng)儂號澩蠐鑭。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。（三）提升人才隊(duì)伍素質(zhì)。附錄：名詞解釋熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓鍰。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲負(fù)。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。截至年底，經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)近家?！笆晃濉逼陂g，個服務(wù)外包示范城市建設(shè)取得明顯成效，在市場導(dǎo)向和政府推動的共同作用下，要素資源集聚，規(guī)模效應(yīng)顯現(xiàn)，示范城市主要發(fā)展指標(biāo)增幅均超過全國平均水平，對全國國際服務(wù)外包合同執(zhí)行額貢獻(xiàn)度達(dá)，示范城市的引領(lǐng)帶動作用不斷增強(qiáng)。我國陸續(xù)出臺了包括財稅、人才培訓(xùn)、大學(xué)生就業(yè)、特殊工時、海關(guān)監(jiān)管、電信服務(wù)、金融支持、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、投資促進(jìn)等多項(xiàng)國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)支持政策，政策落實(shí)力度持續(xù)加大，各級政府的服務(wù)意識不斷增強(qiáng)，有效減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，為承接國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧傴。年，吸納大學(xué)生就業(yè)萬人，占當(dāng)年大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華縉?？萍几锩杏峦黄?，為國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供新動力。新興接包國家迅速崛起，圍繞市場、資源、人才、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)等的競爭將更加激烈。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺締崳。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為?！痉兑I(lǐng)，聯(lián)動發(fā)展。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙廚。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙澮。政策法規(guī)體系更加健全，市場規(guī)則更加完善，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)得到加強(qiáng)，科學(xué)合理的統(tǒng)計體系和綜合評價體系逐步建立，服務(wù)外包示范城市、服務(wù)外包平臺建設(shè)水平不斷提高，網(wǎng)絡(luò)通信、電力供應(yīng)、辦公居住用房等基礎(chǔ)條件大幅改善，政府服務(wù)更加高效，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)研究新成果不斷涌現(xiàn)。四、重點(diǎn)領(lǐng)域緊緊圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的新要求，把握后危機(jī)時期國際服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移和全球服務(wù)外包離岸發(fā)展的新趨勢，針對國家重點(diǎn)支持發(fā)展的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，立足我國國際服務(wù)外包發(fā)展的客觀實(shí)際,鼓勵發(fā)展具有高知識含量、高附加值、高創(chuàng)新性的信息技術(shù)服務(wù)外包（）、業(yè)務(wù)流程服務(wù)外包（）和知識流程服務(wù)外包（）。針對用戶的運(yùn)營、生產(chǎn)、供應(yīng)鏈、客戶關(guān)系、人力資源和財務(wù)管理、計算機(jī)輔助設(shè)計、工程等業(yè)務(wù)，重點(diǎn)發(fā)展定制軟件、嵌入式軟件、套裝軟件和軟件測試、應(yīng)用軟件集成以及維護(hù)管理等國際服務(wù)外包，推動承接海內(nèi)外企業(yè)管理系統(tǒng)開發(fā)和售后運(yùn)營服務(wù)等業(yè)務(wù)。我國醫(yī)藥研發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈日益成熟，醫(yī)藥研發(fā)外包市場規(guī)模不斷擴(kuò)大，跨國制藥公司研發(fā)中心加快向中國轉(zhuǎn)移。發(fā)展數(shù)據(jù)中心相關(guān)國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，提升建造綠色節(jié)能數(shù)據(jù)中心的技術(shù)能力以及整體解決方案。“十二五”期間要充分利用信息全球化所帶來的全球數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)快速增長的新機(jī)遇，做大做強(qiáng)動漫、游戲、影視和媒體等文化創(chuàng)意國際服務(wù)外包。重點(diǎn)發(fā)展市場研究和需求分析、管理咨詢、法律咨詢、工程咨詢、客戶管理及客戶關(guān)懷服務(wù)、采購與供應(yīng)鏈服務(wù)、人力資源咨詢及管理、財務(wù)咨詢及會計審計、垂直行業(yè)特色業(yè)務(wù)服務(wù)、認(rèn)證認(rèn)可、信用評估等國際服務(wù)外包。緊緊把握全球國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新動向和新趨勢，著力培育技術(shù)和安全要求高