【正文】 構(gòu)建企業(yè)信用體系。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫飭。齡踐硯語蝸鑄轉(zhuǎn)絹攤濼絡(luò)減。建立南通市服務(wù)外包科學(xué)發(fā)展績效評價指標(biāo)體系，開展績效考核評估工作。海門生物醫(yī)藥科技外包創(chuàng)業(yè)園依托生物醫(yī)藥科創(chuàng)園、國際中小企業(yè)科技園、玲瓏灣科教文創(chuàng)園，為生物醫(yī)藥領(lǐng)域的企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)提供技術(shù)創(chuàng)新的研發(fā)實驗—中試—服務(wù)外包—企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的專業(yè)孵化平臺，加快引進(jìn)符合園區(qū)定位的優(yōu)質(zhì)項目，努力促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和人才的集聚，將園區(qū)建成全國最具創(chuàng)新能力和影響力的科技創(chuàng)新基地之一，同時成為國際間生物醫(yī)藥領(lǐng)域的合作與交流的基地。隸誆熒鑒獫綱鴣攣駘賽澇鈧。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩藶。劇妝諢貰攖蘋塒呂侖廟痙湯。編制特色服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)服務(wù)外包企業(yè)協(xié)會建設(shè)，開展人才培訓(xùn)、政策宣講、國際交流、投資促進(jìn)、產(chǎn)業(yè)研究、品牌宣傳等工作，搭建政府與企業(yè)溝通橋梁。建設(shè)“雙創(chuàng)”空間。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬癬。編制專業(yè)招商手冊，依托中國服務(wù)外包研究中心、高德納咨詢、國際數(shù)據(jù)公司、等權(quán)威機(jī)構(gòu)，以工業(yè)設(shè)計、電子商務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)、軟件研發(fā)、呼叫中心、云計算等領(lǐng)域知名企業(yè)為重點，建立目標(biāo)企業(yè)庫。鼓勵企業(yè)自建、合建、收購各類研發(fā)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新中心等，支持企業(yè)參加國家級、省級、市級工程技術(shù)研究中心、技術(shù)中心、工程中心、設(shè)計中心、重點實驗室等相關(guān)評定。制定基本評測標(biāo)準(zhǔn)及扶持辦法，組建專業(yè)化的評審團(tuán)隊，制定開放式的評審流程，培養(yǎng)一批專業(yè)性較強(qiáng)、精細(xì)化運(yùn)營、特色化發(fā)展且具備新興增長潛力的中小型成長企業(yè)，并實施定期跟蹤，提供便捷服務(wù)。．市場主體壯大工程。支持南通大學(xué)、南通理工學(xué)院等本地高校與國內(nèi)外知名院校開展服務(wù)外包相關(guān)學(xué)科共建。大力引進(jìn)中高端人才。加大“引進(jìn)來”力度，引進(jìn)國際資本、知名企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及領(lǐng)軍人才，合作共建國際服務(wù)外包合作示范區(qū)。加強(qiáng)發(fā)展戰(zhàn)略研究，統(tǒng)一南通“服務(wù)外包”思想共識，樹立加強(qiáng)服務(wù)外包與本地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展理念，以服務(wù)外包船舶海工、電子信息、機(jī)械制造、高端紡織業(yè)、政府服務(wù)為重點，加強(qiáng)引進(jìn)與本地優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)相關(guān)聯(lián)的服務(wù)外包領(lǐng)軍企業(yè)，培育關(guān)聯(lián)行業(yè)解決方案，鼓勵接發(fā)包企業(yè)對接，培育行業(yè)專業(yè)人才，引導(dǎo)行業(yè)政策支持服務(wù)外包發(fā)展。（三）“多基地”——形成特色載體，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)活力鼓勵如東縣、通州灣示范區(qū)等區(qū)域積極探索運(yùn)用靈活的載體建設(shè)運(yùn)營機(jī)制和產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，建成若干以特色領(lǐng)域為內(nèi)涵的專業(yè)服務(wù)外包基地，形成南通市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新型集聚區(qū)。圖　南通市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)空間布局“南翼”（）啟東市 ：依托毗鄰上海的地緣人緣優(yōu)勢，重點承接金融后臺、設(shè)計研發(fā)外包，形成后發(fā)優(yōu)勢，打造服務(wù)外包發(fā)展新增長極。（）如皋市 ：依托如皋軟件園，重點推進(jìn)電子商務(wù)服務(wù)、呼叫外包、軟件研發(fā)、人才培訓(xùn)，著力做大做強(qiáng)，加快實現(xiàn)轉(zhuǎn)型。以海安軟件科技園和如皋市的如皋高新區(qū)（軟件園）為主要載體，作為銜接服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心區(qū)的拓展空間。．通州區(qū)：依托南通高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，著力發(fā)展高端家紡設(shè)計、創(chuàng)意設(shè)計，在創(chuàng)新創(chuàng)意領(lǐng)域上挖掘新亮點、形成新支撐。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩適。重點圍繞智慧城市建設(shè)發(fā)展軟件研發(fā)和信息技術(shù)外包以及工業(yè)設(shè)計外包、工程技術(shù)外包、集成電路和電子電路設(shè)計服務(wù)、人力資源管理服務(wù)和高端呼叫服務(wù)等。該區(qū)以構(gòu)建離岸服務(wù)外包交付中心和高端服務(wù)外包載體為重點，依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)著力形成離岸接包、轉(zhuǎn)發(fā)包中心和產(chǎn)業(yè)要素集聚的樞紐，通過鼓勵服務(wù)外包業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展，引領(lǐng)和帶動全市其他區(qū)域的共同發(fā)展。重點以賽格動漫產(chǎn)業(yè)基地為支撐，積極推動影視產(chǎn)品、動漫產(chǎn)品、網(wǎng)絡(luò)游戲的設(shè)計研發(fā)服務(wù)發(fā)展。以蘇美達(dá)簽約南通為契機(jī)，借助大型專業(yè)貿(mào)易企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)、資金、管理技術(shù)優(yōu)勢，在南通綜保區(qū)、疊石橋家紡城等特殊區(qū)域建設(shè)綜合性功能平臺，整合報關(guān)、檢疫檢測、物流、保險等服務(wù)，并為后期開展倉單質(zhì)押、保理、訂單融資等增值服務(wù)提供平臺支撐。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。．云計算服務(wù)。依托南通智慧城市建設(shè)，積極發(fā)展以智慧交通、智慧建筑、智慧旅游、智慧環(huán)保、智慧教育、智慧社區(qū)、智慧醫(yī)療等為重點的相關(guān)軟件和信息系統(tǒng)開發(fā)服務(wù)，培育一批有競爭力的軟件企業(yè)。恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦聰櫻。結(jié)合傳統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)銷售延伸，推進(jìn)家紡、電動工具、長壽食品、花卉苗木等南通特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的電子商務(wù)平臺服務(wù)發(fā)展，重點支持淘金信息、花木大世界等一批電子商務(wù)服務(wù)和平臺企業(yè)，促進(jìn)行業(yè)電子商務(wù)平臺的專業(yè)化、一體化、集聚化建設(shè)運(yùn)營和線上線下聯(lián)動發(fā)展。即大力發(fā)展工業(yè)設(shè)計服務(wù)、電子商務(wù)平臺服務(wù)、專業(yè)業(yè)務(wù)服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)等大特色領(lǐng)域；夯實提升軟件研發(fā)及開發(fā)服務(wù)、呼叫中心和電商后臺服務(wù)、云計算服務(wù)、數(shù)據(jù)分析服務(wù)、醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)服務(wù)等大重要領(lǐng)域；加速培育供應(yīng)鏈管理服務(wù)、檢驗檢測服務(wù)、文化創(chuàng)意服務(wù)等大潛力領(lǐng)域。加大服務(wù)外包招商力度，拓展服務(wù)外包業(yè)務(wù)領(lǐng)域和市場，不斷擴(kuò)大服務(wù)外包規(guī)模，提升服務(wù)外包發(fā)展層次和發(fā)展能級。驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦諑瓊。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。以建設(shè)國家服務(wù)外包示范城市為契機(jī)，充分發(fā)揮國內(nèi)外兩種資源、兩個市場的作用，依托靠江靠?？可虾５莫毺貐^(qū)位優(yōu)勢和對外開放程度高的基礎(chǔ)條件優(yōu)勢，以知識流程外包為重點，全面參與“一帶一路”建設(shè)，積極承接國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)，推動離岸服務(wù)外包規(guī)模壯大、質(zhì)量提升，把南通打造成為長三角北翼重要的離岸外包交付中心。南通將可以充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、政策優(yōu)勢、基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，在新一輪的服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展大潮中占據(jù)重要一席。年月國務(wù)院又出臺了《關(guān)于促進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的意見》（國發(fā)〔〕號），從國家層面推進(jìn)服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展，中國服務(wù)外包將進(jìn)入新的發(fā)展階段?！笆濉逼陂g，南通服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了顯著的成績，但還存在著離岸業(yè)務(wù)及高端研發(fā)類業(yè)務(wù)表現(xiàn)薄弱、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理性有待提升，服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)人才儲備整體不足、技術(shù)和管理類等中高端人才缺乏，龍頭企業(yè)帶動不明顯，城市國際化水平有待提升等問題。軟通動力、浙大網(wǎng)新、浪潮集團(tuán)、中興通訊、神州數(shù)碼、凌志軟件等一批知名外包企業(yè)相繼落戶。．載體建設(shè)初具規(guī)模，功能定位各具特色。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。一、發(fā)展現(xiàn)狀與機(jī)遇（一）“十二五”發(fā)展現(xiàn)狀“十二五”階段，南通積極搶抓國際服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)移的契機(jī)，著力營造有利于服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大環(huán)境，努力搭建適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，南通服務(wù)外包進(jìn)入快速發(fā)展期，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，成為南通經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級新的增長點和重要引擎。南通市服務(wù)外包“十三五”發(fā)展規(guī)劃服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)作為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特別是現(xiàn)代高端服務(wù)業(yè)的重要組成部分，具有信息承載度高、附加值大、環(huán)境污染小、吸納就業(yè)能力強(qiáng)等特點。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭騍。．示范效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，特色產(chǎn)業(yè)加快集聚。全市個縣（市）區(qū)圍繞各自服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，均高標(biāo)準(zhǔn)、高水平規(guī)劃建設(shè)了個各具特色的服務(wù)外包載體。攜程旅行網(wǎng)南通公司目前呼叫席位萬個，建成亞洲最大旅游服務(wù)中心。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧撻。滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦鋇絨。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢?！a(chǎn)業(yè)規(guī)模：全市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，到年，服務(wù)外包合同執(zhí)行金額達(dá)到億美元，年均增長以上，占全省比重穩(wěn)步提高?！瞬排囵B(yǎng)：充分利用南通所擁有的教育資源特別是職業(yè)教育資源，加強(qiáng)對服務(wù)外包人才的培訓(xùn)，引進(jìn)和培育家以上專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，年培訓(xùn)服務(wù)外包人萬人以上，累計培訓(xùn)服務(wù)外包實用人才萬人以上，服務(wù)外包從業(yè)人員達(dá)到萬人以上，培育引進(jìn)一批行業(yè)領(lǐng)軍人才。到年，一批服務(wù)外包龍頭企業(yè)顯現(xiàn)，服務(wù)外包企業(yè)達(dá)到家以上，服務(wù)外包從業(yè)人員達(dá)到萬人；服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)空間布局進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)外包載體面積達(dá)到萬平方米；服務(wù)外包合同執(zhí)行額達(dá)到億美元。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。加快推動、微信商城、手機(jī)商城等新型電子商務(wù)平臺服務(wù)模式發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新，積極構(gòu)建電子商務(wù)全鏈條服務(wù)能力。．工程技術(shù)服務(wù)。加快承接上海等地軟件研發(fā)企業(yè)的區(qū)域轉(zhuǎn)移，重點引進(jìn)一批具有行業(yè)品牌和帶動力的離岸軟件外包企業(yè)。以南通開發(fā)區(qū)數(shù)據(jù)中心產(chǎn)業(yè)園、蘇通科技產(chǎn)業(yè)園云計算中心為重點，主要圍繞物聯(lián)網(wǎng)芯片、智能控制系統(tǒng)、電子商務(wù)、地理信息等行業(yè)，大力發(fā)展新型綠色云計算服務(wù)中心。．醫(yī)藥和生物技術(shù)研發(fā)服務(wù)。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動禪瀉類謹(jǐn)覡。鼓勵基于移動端的新媒體應(yīng)用開發(fā)，吸引動漫創(chuàng)意、游戲創(chuàng)意、動漫加工制作、影視后期加工制作等企業(yè)落戶。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲僨。銚銻縵嚌鰻鴻鋟謎諏涼鏗穎。加快南通市綜合電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)運(yùn)營，逐步完善一期清之華園、二期中江驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻驃弒。圖　南通市服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)空間布局“北翼”（）海安縣：依托海安軟件科技園，重點發(fā)展工業(yè)設(shè)計、智能服務(wù)、嵌入式研發(fā)，形成服務(wù)外包創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。峴揚(yáng)斕滾澗輻灄興渙藺詐機(jī)。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘詠。以供應(yīng)鏈管理服務(wù)、動漫及網(wǎng)游設(shè)計研發(fā)服務(wù)為發(fā)展重點，穩(wěn)步推進(jìn)如東科技城、如東新宇服務(wù)外包園和洋口港現(xiàn)代物流園組成的“一城兩園”載體建設(shè)，積極推動如東