甘肅省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案(文件)
【正文】 產(chǎn)前檢查和產(chǎn)后訪視。大力開展以家庭為單元的健康教育活動，倡導控煙、控酒、控鹽、控油等健康生活方式?！ 。?）為15歲以下兒童補種乙肝疫苗，其中。 ?。ㄈ┘訌姽残l(wèi)生服務(wù)能力建設(shè)。（由省發(fā)改委、省衛(wèi)生廳、省財政廳、省殘聯(lián)負責實施）（由省衛(wèi)生廳、省財政廳負責實施） ?！ ?，2009年按人均15元，2011年按人均不低于20元安排（由省財政廳負責，通過轉(zhuǎn)移支付對困難地區(qū)給予補助）?！ ?009至2011年，重點指導金昌、慶陽兩市進行公立醫(yī)院改革試點，總結(jié)經(jīng)驗，穩(wěn)步推進。探索建立和逐步完善醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)。（由省衛(wèi)生廳、省人社廳、省財政廳負責實施）（由省衛(wèi)生廳負責實施）（由省衛(wèi)生廳、省人社廳負責實施） ，接受社會監(jiān)督。（由省衛(wèi)生廳負責實施）（由省衛(wèi)生廳負責，有關(guān)部門配合實施） ，健全監(jiān)管機制?！ 。ǘ┩七M公立醫(yī)院補償機制改革。政府負責公立醫(yī)院基本建設(shè)和大型設(shè)備購置、重點學科發(fā)展、符合國家規(guī)定的離退休人員費用和政策性虧損補償?shù)?，對公立醫(yī)院承擔的公共衛(wèi)生任務(wù)給予補助，保障政府指定的緊急救治、援外、支農(nóng)、支邊等公共服務(wù)經(jīng)費，對中醫(yī)院（民族醫(yī)院）、傳染病醫(yī)院、職業(yè)病防治院、精神病醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院和兒童醫(yī)院等在投入政策上予以傾斜?！ ?，逐步取消藥品加成，醫(yī)院不得接受藥品折扣。在規(guī)范醫(yī)療服務(wù)項目的基礎(chǔ)上，合理調(diào)整非營利性醫(yī)療機構(gòu)基本醫(yī)療服務(wù)價格，逐步體現(xiàn)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)和勞務(wù)價值。 ，建立醫(yī)療服務(wù)成本核算體系和醫(yī)療機構(gòu)醫(yī)療費用控制指標，科學考評醫(yī)療服務(wù)效率，抑制醫(yī)藥費用不合理增長。 ?。ㄈ┘涌煨纬啥嘣k醫(yī)格局?！ ?。民營非營利性醫(yī)院在醫(yī)保定點、科研立項、職稱評定和繼續(xù)教育等方面，與公立醫(yī)院享受同等待遇?！ ?。全面落實新農(nóng)合和城鎮(zhèn)居民人均120元補助標準，開展基本醫(yī)保門診統(tǒng)籌，不斷提高基本醫(yī)保受益面和受益水平。 ，完善醫(yī)療保險和新農(nóng)合管理，改進醫(yī)療保障服務(wù)?！ ?1月，研究制定甘肅省藥品和醫(yī)療價格改革實施方案，建立健全政府調(diào)控與市場調(diào)節(jié)相結(jié)合，符合醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律的科學合理的價格形成機制。30％的縣市區(qū)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度，做到省級招標采購、統(tǒng)一配送、全部配備使用基本藥物并實行零差率銷售。 ，全面建立基本藥物制度?！ ?，制定基層醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃和實施方案，完成本年度建設(shè)任務(wù)。完善基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)補償機制，落實好財政補助政策，在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面實行績效工資制度?！ ?，全面完成中央規(guī)劃建設(shè)任務(wù)?！ 。ㄋ模┗竟残l(wèi)生服務(wù)逐步均等化。實施2009年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目。改善專業(yè)公共衛(wèi)生機構(gòu)的設(shè)施條件?！ 。偨Y(jié)試點經(jīng)驗。各級政府要切實加強領(lǐng)導，精心組織實施，注意總結(jié)和積累經(jīng)驗，保證改革穩(wěn)步推進。要認真落實各項醫(yī)改投入政策，調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變投入機制，改革補償辦法，提高財政資金使用效益，切實保障改革所需資金。要堅持正確的輿論導向，制定分步驟、分階段的宣傳方案，采取通俗易懂、生動形象的方式，廣泛宣傳實施方案的目標、任務(wù)和主要措施，解答群眾關(guān)心的問題，大力開展愛國衛(wèi)生運動?！ 。ㄋ模┙⒄块T醫(yī)改工作協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。實行醫(yī)改工作市縣政府“一把手”負責制，建立科學的醫(yī)改工作年度考核目標和績效評價體系，把各級政府落實醫(yī)改工作的情況列為本級政府政績考核內(nèi)容。及時總結(jié)、宣傳改革經(jīng)驗，為深化改革營造良好的社會和輿論環(huán)境?！ 。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。研究公立醫(yī)院布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整問題，完善各級醫(yī)療機構(gòu)分級分工制度，制定公立醫(yī)院補償政策，推行電子醫(yī)療檔案和常見病臨床路徑等?！ ?，研究制定公立醫(yī)院改革試點方案及相關(guān)配套政策文件，開展試點準備工作。積極推廣和應(yīng)用中醫(yī)藥預防保健方法和技術(shù)。 ，制定基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋城鄉(xiāng)居民的政策、措施。制定出臺醫(yī)師規(guī)范化培訓制度并啟動實施。 ?。ㄈ┗鶎俞t(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)?！ ?，60％以上的縣市區(qū)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度，加強藥品質(zhì)量監(jiān)管，不斷完善基本藥物管理的制度措施?！ 。ǘ┙⒒舅幬镏贫?。建立省內(nèi)異地就醫(yī)結(jié)算機制及具體辦法?！ ?0月，出臺新農(nóng)合規(guī)范化管理意見，制定城鄉(xiāng)醫(yī)療救助同基本醫(yī)保制度銜接的相關(guān)方案。（由省衛(wèi)生廳負責實施）（由省政府國資委、省衛(wèi)生廳負責實施） ，明確轄區(qū)內(nèi)公立醫(yī)院的設(shè)置數(shù)量、布局、床位規(guī)模、大型醫(yī)療設(shè)備配置和主要功能?！ ?。鼓勵各地探索建立醫(yī)療服務(wù)定價由利益相關(guān)方參與協(xié)商的機制。藥事服務(wù)費納入基本醫(yī)療保險報銷范圍?！ ?，嚴格控制公立醫(yī)院建設(shè)規(guī)模、標準和醫(yī)療機構(gòu)貸款行為。開展醫(yī)德醫(yī)風警示教育，主動接受社會監(jiān)督，樹立良好的衛(wèi)生行業(yè)社會形象。建立第三方解決醫(yī)療糾紛機制。（由省衛(wèi)生廳、省財政廳、省發(fā)改委負責實施）（由省衛(wèi)生廳、省人社廳負責實施）（由省衛(wèi)生廳負責實施） ?！ ?，建立住院醫(yī)師規(guī)范化培訓制度。（由省衛(wèi)生廳、省政府國資委、省財政廳負責實施） ，積極探索政事分開、管辦分開的有效形式?！ ∥?、推進公立醫(yī)院改革試點?！ ?009年內(nèi)配置5
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