【正文】 率，同時不會導致權(quán)力的濫用。況且，這些職責可交由書記員或法官助理行使，并不會為法官帶來過多的事務(wù)性工作負擔。 可見，此次會議是將審判管理中的流程管理的職能明確到立案庭。如果將審判流程管理的職權(quán)劃歸立案庭，立案庭對該職權(quán)的取得既無法律規(guī)定，也無權(quán)威機構(gòu)的 授權(quán)，立案庭的管理名不正、言不順。這種雙重職能和地 位，使其審判流程管理的職權(quán)弱化?！　》?對觀點認為，法院審判監(jiān)督庭不宜行使案件質(zhì)量評查職能，也即案件質(zhì)量評查與審判監(jiān)督不宜由同一機構(gòu)實施?！　」P者同意后一種意見，因為盡管案件質(zhì)量評查和審判監(jiān)督都具有案件審判質(zhì)量保障的功能，但是，審判監(jiān)督是 訴訟程序以內(nèi)的質(zhì)量保證，而評查則是訴訟程序以外的、法院管理層面的質(zhì)量保證。　　綜上，審判管理組織作為審判信息流動中心、監(jiān)督中心，應上對院長、審判委員會負責并報告工作，下對立案、審判、 執(zhí)行等審判流程的各個環(huán)節(jié)進行動態(tài)跟蹤和信息整合，著力加強對各個業(yè)務(wù)部門之間的溝通與協(xié)調(diào)，對案件的立案、分流、審判、執(zhí)行、送達等各個環(huán)節(jié)進行全方位 協(xié)調(diào)、監(jiān)控。即負責組織協(xié)調(diào)涉及全院不同業(yè)務(wù)部門的審判管理事務(wù)，以及上下級法院之間的審判管理工作等?！?ISO9000族國際質(zhì)量管理體系標準是將統(tǒng)計學的方法引入質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。一般來說，物質(zhì)產(chǎn)品因具有具體明確的標準，如國際標準、國家標準、行業(yè)標準 等作為檢驗的標尺而容易統(tǒng)一管理，但司法產(chǎn)品因融國家管理、司法服務(wù)、法律精神和法官的內(nèi)心認定等多元因素于一體，因此，要制定一個科學、具體而具可操作 性的產(chǎn)品檢驗標準，難度很大。　　建立一套相對完善的工作規(guī)范體系，作為審判管理組織運作的制度依據(jù)，實行過程控制?！　∫詮V州市蘿崗區(qū)人民法院為 例，在依據(jù)ISO9000族國際質(zhì)量管理體系標準建立質(zhì)量管理體系的過程中，制定了從立案審查、庭前準備、開庭審理、合議庭評議直至裁判文書印制等24項 工作規(guī)范，覆蓋審判活動的全部動態(tài)過程。　　關(guān)注審判質(zhì)量和效率評價工作中的重點內(nèi)容，實行重點指標量化管理。對于審判質(zhì)量來說，一般涉及實體、程序、審判人員行為三個方面的因素，而這三個因素中尤為重要的是實體因素。由于案件的 實體問題，特別是在法律法規(guī)適用于具體案件如何解釋方面，因受到法官認識水平、理論水平等方面的影響，難以簡單明了地具體檢驗，因此，審判管理組織還制定 了具體、詳細的評查標準，由院審判委員會依據(jù)標準最終確定不合格案件，收到了控制審判質(zhì)量的實際效果。 廣州市蘿崗區(qū)人民法院為解決這一難題，設(shè)置了案件平均審理天數(shù)的控制指標?！　∽裱璓DCA循環(huán)模型，實現(xiàn)持續(xù)改進?！　〗Y(jié) 語　　近年來，人民法院的審判領(lǐng)域不斷擴大，已輻射到政治、經(jīng)濟、文化和社會生活的各個領(lǐng)域。文章來源：中顧法律網(wǎng) (免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）17 / 17。 在法院內(nèi)部設(shè)置專司審判管理的機構(gòu)，并借鑒ISO9000族國際質(zhì)量管理標準，建立其運作機制，應該說是我國法院審判管理改革中的一種新思路。PDCA循環(huán)是一種使一項活動有效進行的合乎邏輯的工作程序，其所代表的意義是：P(Plan)D (Do)C(Chcek)A(Action)，即策劃實施檢查改進?！皥?zhí)行難”一直是嚴重困擾法院的一個重 大課題，人民法院如何通過量化管理有效促進執(zhí)行工作更是亟待探索的問題。審判效率的 考核旨在為審判提速，杜絕超審限案件，同時亦防止將案件拖到審限臨界時才審結(jié)的低效率。與此同時，案件的實體處理往往因涉及到當事人的切身利益而被特別關(guān)注，會直接影響到司法公正的實現(xiàn)和司法權(quán)威的樹立，因此必須制定重點指 標量化控制。審判管理組織在運作過程中，根據(jù)已建立的工作 規(guī)范體系文件，還必須把審判工作(包括執(zhí)行工作)中的各個環(huán)節(jié)的各項任務(wù)具體化，設(shè)立符合不同類型案件特點的具體量化指標，對審判工作從立案——審理—— 執(zhí)行的全過程進行量化的信息跟蹤管理，定期分析通報，更有效地實行過程控制、監(jiān)督和管理，暢通審判的各個流程和環(huán)節(jié)，保障案件的質(zhì)量和效率。連接點就是案件審理交接或配合環(huán)節(jié)中最容易導致時限失控或是出現(xiàn)質(zhì)量問題、責任推諉的各個環(huán)節(jié)的連接處，如立案后案件移交審判庭的時間、送 達的時間、訴訟中需司法鑒定的時間、訴訟中止的時間、歸檔移送的時間等等。所謂過程控制，就是將活動和相關(guān)的資源作為過程進行管理，將質(zhì)量管理體系和動態(tài)過程相互聯(lián)系起 來，通過有效地使用資源來降低成本和縮短周期，獲得不斷改進、協(xié)調(diào)一致并可預測的結(jié)果，且能提供有重點和有優(yōu)先次序的改進機會，更高效地達到期望的結(jié)果。審判活動本身、審判活動 的整個過程的一切方面也都屬于審判質(zhì)量的評價范圍”?！　〗梃b管理學理論和國際質(zhì)量管理體系，科學、合理地建立法院審判管理組織的運作機制，提高審判質(zhì)量和效率，有相當大的可能性和現(xiàn)實操作性。因此，專司審判管理職責的組織，其運作機制應是一個以公正效率為目的，審判質(zhì)量效率為中心，審判工作 規(guī)律為依據(jù)，指標體系為導向，將審判流程管理和案件質(zhì)量評查管理加以有機整合的綜合性審判管理運行體系，它主要是通過審判工作規(guī)范體系的建立和量化指標體 系運行狀況的統(tǒng)計分析評估這兩項具體工作來實現(xiàn)。主要承擔審判管理規(guī)范文件的起草、審判流程管理、案件質(zhì)量日常評查職能，司法統(tǒng)計、審判運行態(tài)勢分析等審判事務(wù)管理職能。評查不 能代替審判監(jiān)督程序的復查，不能以評查程序填補審判監(jiān)督程序立法的不足。二是將導致審判權(quán)與審判管理權(quán)不分，與分權(quán)制衡原則不相符。這種做法在實踐中并未遇到操作障礙，但在理論上是否可行，卻有不同的看法。立案是審判流程中的環(huán)節(jié)之一，審判 管理是對包括立案在內(nèi)的所有流程環(huán)節(jié)的管理。　　但是，筆者認為，這種“大立案”管理模式至少有以下兩點弊端和缺陷：一是管理權(quán)力的來源不合理?！　徟辛鞒坦芾淼穆毮苡闪竿バ惺故欠窈侠?　　2003 年，最高