【正文】 務(wù)任期、退休和辭退、辭職等制度，推進干部能上能下，形成正常的更新交替機制。建立崗位設(shè)置、公開招聘、競爭上崗、考核獎罰、辭職辭退等制度，逐步形成權(quán)責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力的事業(yè)單位人事管理制度。國有企業(yè)人事制度不斷健全完善。注重發(fā)揮市場配置人才的基礎(chǔ)性作用，初步建立起市場化選人用人機制，２００３年至２００９年通過公開招聘、競爭上崗等方式選聘的經(jīng)營管理人才， 萬人。截至目前共表彰“全國勞動模范”和“全國先進工作者”１４５７８人。國家設(shè)立科學院和工程院院士稱號，中國科學院院士和中國工程院院士是國家在科學技術(shù)領(lǐng)域和工程科技領(lǐng)域設(shè)立的最高學術(shù)稱號，截至２００９年底，共評選產(chǎn)生中國科學院院士１１４３人、中國工程院院士８６１人。建立中華技能大獎和全國技術(shù)能手評選表彰制度，自１９９５ 年以來已有１２０人榮獲“中華技能大獎”稱號，２９７６人榮獲“全國技術(shù)能手”稱號，樹立了一批中國高技能人才楷模人物。１９９８年至２００９年，在城鎮(zhèn)從業(yè)人員中，國有單位就業(yè)人員從９０５８萬人下降到６４２０萬人，％ ％ ；有限責任公司和股份有限公司就業(yè)人員從８９４萬人上升到３３８９萬人，％ ％ ；私營單位和個體經(jīng)濟就業(yè)人員從３２３２ 萬人上升到９７８９ 萬人，％ ％ 。同年，全國外出就業(yè)和本地非農(nóng)從業(yè)６個月以上的農(nóng)村勞動力總數(shù)達到２２９７８萬人，其中外出農(nóng)民工達到１４５３３萬人，就近到二、三產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)就業(yè)的本地農(nóng)民工達到８４４５萬人。中國加入世界貿(mào)易組織以來，積極履行承諾，使進入中國市場的外資人力資源服務(wù)機構(gòu)逐步增加。(一) 保障平等就業(yè)近年來，中國政府加強統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場的建設(shè)與管理，努力打破歷史原因造成的城鄉(xiāng)分割、身份分割和地區(qū)分割等問題，消除人力資源市場的體制性障礙，形成城鄉(xiāng)勞動者平等就業(yè)的制度。充分發(fā)揮各級婦聯(lián)組織在反映婦女訴求、促進平等就業(yè)和同工同酬、提供維權(quán)服務(wù)等方面的積極作用。中國各級殘疾人聯(lián)合會努力維護殘疾人合法權(quán)益，幫助殘疾人平等參與社會生活。農(nóng)民工是中國改革開放和工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程中出現(xiàn)的特殊勞動群體，為國家經(jīng)濟和社會發(fā)展作出了重要貢獻。(二) 建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制全面推進勞動合同制度的實施。充分發(fā)揮協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制的作用。２００６年，中國開始開展“創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)與工業(yè)園區(qū)”活動，通過制定、實施和諧勞動關(guān)系創(chuàng)建標準、推動建立勞動關(guān)系協(xié)調(diào)機制、表彰先進典型等措施，促進企業(yè)和工業(yè)園區(qū)內(nèi)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。２００９年， 萬個， 萬家， 億人。同時積極引導(dǎo)社會輿論，努力形成共建和諧勞動關(guān)系的良好社會氛圍。勞動人事調(diào)解仲裁工作遵循公正原則，鼓勵協(xié)商，先行調(diào)解，及時妥善處理勞動人事爭議，維護當事人合法權(quán)益。(四) 加大勞動保障監(jiān)察力度勞動保障監(jiān)察執(zhí)法是維護勞動者合法權(quán)益的重要途徑。通過監(jiān)察執(zhí)法，保障了勞動者在職業(yè)介紹、勞動合同簽訂、工作時間、工資支付、社會保險、特殊勞動保護等方面權(quán)益的落實。六、積極開展國際交流與合作中國政府高度重視人力資源領(lǐng)域的國際交流與合作，認真履行國際義務(wù)，不斷拓寬渠道和領(lǐng)域，推動形成全方位、多層次的交流與合作格局。中國政府高度重視與國際勞工組織、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、亞太經(jīng)合組織、世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際組織或機構(gòu)建立人力資源領(lǐng)域的合作關(guān)系，積極發(fā)展與其他國家或地區(qū)雙邊或多邊的人力資源交流與合作。２００１年，中國成功舉辦亞太經(jīng)合組織人力資源能力建設(shè)高峰會議，通過了《北京倡議》。截至２００９ 年底，中國政府人力資源和社會保障部門已經(jīng)與８０多個國家和一些重要的國際組織建立了合作伙伴關(guān)系。從１９７８年至２００９年底， 萬人， 萬人。中國積極協(xié)助聯(lián)合國在華舉行“國家競爭考試”，推薦優(yōu)秀人才到國際組織任職，截至２００９年底，共有１００２名中國國際職員在各類國際組織中任職。結(jié)　束　語伴隨著中國經(jīng)濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，中國的人力資源事業(yè)有了長足進步。在未來的歲月里，中國人民的智慧與力量一定會更好地迸發(fā)出來，國家的發(fā)展與進步一定會有更加堅實的人力與人才資源基礎(chǔ)。中國人力資源發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn)前所未有。 萬人。中國重視和支持外國公民來華留學，從１９７８年至２００９年，中國接受的來華留學人員累計達到１６９萬人次，輻射１９０個國家和地區(qū)。改革開放以來，中國實施更加開放的人才政策。中國１９９４年加入國際社會保障協(xié)會成為正式會員。２００４年和２００７ 年，中國與國際勞工組織共同舉辦了“中國就業(yè)論壇”和“亞洲就業(yè)論壇”。中國政府結(jié)合本國經(jīng)濟社會發(fā)展實際，先后批準了《男女同工同酬公約》、《準予就業(yè)最低年齡公約》、《消除最惡劣形式童工公約》、《消除就業(yè)和職業(yè)歧視公約》等２５個國際勞工公約，并積極實施有關(guān)公約。從２００９年起，中國政府在全國６０個城市開展了勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格化、網(wǎng)絡(luò)化管理工作試點，對用人單位進行全面動態(tài)監(jiān)管，實現(xiàn)對勞動糾紛的早期預(yù)防和及時介入。截至２００９年底，中國共建立勞動保障監(jiān)察機構(gòu)３２９１個。依據(jù)中國法律，當事人對勞動人事爭議仲裁裁決不服的，可以向人民法院提起訴訟。仲裁委員會由政府行政主管部門代表、工會代表和用人單位代表三個方面組成，以保證爭議案件審理過程的透明度和公正性。加強對企業(yè)職工的人文關(guān)懷。積極發(fā)揮工會組織的重要作用。協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方機制圍繞勞動關(guān)系的重大問題，積極溝通，加強合作，消除分歧，在促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。積極推進集體協(xié)商和集體合同制度，增進勞動者與用人單位之間的相互理解和信任，推動勞動關(guān)系雙方互利共贏。取消各種針對農(nóng)民進城就業(yè)的不合理限制，加強勞動安全衛(wèi)生培訓，擴大農(nóng)民工參加社會保險覆蓋面，建立養(yǎng)老保險接續(xù)轉(zhuǎn)移制度，實施“春暖行動”、“春風行動”等專項扶持計劃。截至２００９ 年底， 萬，農(nóng)村殘疾人有１７５７萬實現(xiàn)了穩(wěn)定就業(yè)。中國政府加強對殘疾人就業(yè)的統(tǒng)籌規(guī)劃，實行集中就業(yè)與分散就業(yè)相結(jié)合的方針，保障殘疾人的勞動權(quán)利。國家高度重視并保障婦女享有與男子平等的勞動權(quán)利，努力消除阻礙婦女平等就業(yè)的壁壘。五、加強對勞動者權(quán)益的保護尊重人的勞動權(quán)利，注重勞動者的權(quán)益保護，實現(xiàn)人的體面勞動，促進人的全面發(fā)展，是中國政府一貫堅持的發(fā)展理念。服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容日益多元化，從最初的招聘服務(wù)、人事代理發(fā)展到包括培訓服務(wù)、勞務(wù)派遣、就業(yè)指導(dǎo)、人才測評、管理咨詢和人力資源服務(wù)外包等多種業(yè)務(wù)，形成較為完善的服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，中國政府改革社會保障制度、戶籍制度、高校畢業(yè)生分配制度，不斷破除勞動者自由流動的體制性障礙，勞動者跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)流動日趨活躍。四、發(fā)揮市場配置的基礎(chǔ)性作用隨著社會主義市場經(jīng)濟體制在中國的逐步建立，中國政府遵循人力資源開發(fā)的客觀規(guī)律，以市場配置人力資源為改革取向，尊重勞動者的自主擇業(yè)權(quán)，努力培育和發(fā)展人力資源市場，逐步實現(xiàn)人力資源從計劃配置到市場配置的轉(zhuǎn)變。到２００９年， 萬人享受政府特殊津貼。自２０００年以來，共有２７７７２人獲得國家科學技術(shù)獎。