【正文】 制不準(zhǔn)確、不及時，會計(jì)資料不完整、不真實(shí)，現(xiàn)時的會計(jì)核算與新會計(jì)制度的要求嚴(yán)重脫節(jié)，沒有按照會計(jì)制度的規(guī)定及時、準(zhǔn)確提供財(cái)務(wù)會計(jì)信息。 2. 使村級集體資產(chǎn)流失 由于賬目混亂，開支不合理，使許多不應(yīng)開支的款項(xiàng)也隨意開支，造成了村級集體資產(chǎn)的流失，集體經(jīng)濟(jì)逐步被掏空，債務(wù)村不斷增加，給當(dāng)?shù)剞r(nóng)民造成了極大的負(fù)擔(dān)。如我省某縣一個村在村干部換屆選舉時，群眾因?qū)Υ遑?cái)務(wù)有意見，集體到縣里上訪，要求搞好村級財(cái)務(wù)公開，否則群眾不參加選舉，后經(jīng)反復(fù)耐心做群眾的勸解工作才予平息，此事件嚴(yán)重影響了正常的工作秩序和農(nóng)村社會的穩(wěn)定發(fā)展。三、改進(jìn)村級財(cái)務(wù)管理問題的對策（一）實(shí)行村賬委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）代管，規(guī)范村級財(cái)務(wù)管理 實(shí)行村賬委托鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）代管是一項(xiàng)全新而又復(fù)雜的工作，稍有閃失就會影響整個工作的開展。一是將會計(jì)服務(wù)中心的辦公電話和中心工作人員的家庭電話及手機(jī)號碼告知村隊(duì)，有業(yè)務(wù)需要，隨叫隨到。由于會計(jì)服務(wù)中心真正以服務(wù)為宗旨，想基層所想，急基層所急，得到了基層的認(rèn)可，為村賬鎮(zhèn)管工作贏得了好的聲譽(yù)，進(jìn)而使部分村隊(duì)負(fù)責(zé)人徹底改變了態(tài)度，有事都愿和服務(wù)中心人員商量，為各村隊(duì)進(jìn)入工作程序打下了良好基礎(chǔ)。應(yīng)遵循“發(fā)展是硬道理，完備手續(xù)是必要的程序。如票據(jù)殘損、臟污票面、手續(xù)不全、程序不合規(guī)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)經(jīng)法規(guī)進(jìn)行會計(jì)核算，放棄“見票就報(bào)” “一統(tǒng)就靈”的片面做法，適當(dāng)介入代管單位的經(jīng)濟(jì)活動，并對資金 跟蹤問效。（二）推行村級會計(jì)委派制，改革村級會計(jì)管理體制 農(nóng)村會計(jì)委派制的合理實(shí)施能夠規(guī)范農(nóng)村財(cái)務(wù)管理制度，加快農(nóng)村基層民主法制建設(shè)進(jìn)程，保障村民自治權(quán)益，保障農(nóng)村集體合法、 合理、科學(xué)使用資金，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會良性發(fā)展。并做到三個核實(shí)，即核實(shí)戶數(shù)、人口、勞力、耕地面積等基本情況；核實(shí)資產(chǎn)負(fù)債情況；核實(shí)承包合同及兌現(xiàn)情況。表決方案張榜公布，接受村民的監(jiān)督，而后進(jìn)行賬務(wù)處理、留檔備查和上報(bào)。審核把“三關(guān)”：一是手續(xù)關(guān)。三是收支合理關(guān)。對審核監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的，有關(guān)部門要及時督促各村進(jìn)行整改，并采取相應(yīng)的處罰措施。徹底打破身份、性別界限，本著公開、公正、公平的原則，進(jìn)行嚴(yán)格的筆試、考察和面試，符合任職條件的，上報(bào)區(qū)農(nóng)業(yè)局進(jìn)行資格審核，統(tǒng)一發(fā)放《農(nóng)村會計(jì)人員任職資格證》 。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行財(cái)務(wù)公開與民主理財(cái)是民主管理、民主監(jiān)督原則在財(cái)務(wù)管理工作中的具體表現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員參與財(cái)務(wù)管理，財(cái)務(wù)工作置于群眾監(jiān)督之下。（五）健全村級財(cái)務(wù)管理其他配套改革等方面的建議 1. 加強(qiáng)法制宣傳教育，提高認(rèn)識做到依法治村 加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理，構(gòu)建社會主義新農(nóng)村，必須在健全的法制下進(jìn)行。其次，對村干部和財(cái)務(wù)人員開展財(cái)經(jīng)管理、法律知識的培訓(xùn)，提高村干部的綜合素質(zhì)，切實(shí)做到按章辦事，為群眾謀利益。 在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)的過程中，村干部首先是要更新思路。這是壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力的關(guān)鍵所在。在條件較為好的農(nóng)村，特別是城郊結(jié)合部的農(nóng)村要加大招商引資力度，積極培植財(cái)源，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展提供請有力的支撐。村級會計(jì)職業(yè)化管理模式，不失為改革當(dāng)前農(nóng)村會計(jì)人員選任模式的一種好方法。山東工商學(xué)院 2022 屆畢業(yè)論文16參考文獻(xiàn)[1] 人民日報(bào)評論員. 發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是建設(shè)新農(nóng)村的首要任務(wù)[N]. 人民日報(bào), 2022, (6).[2] 人民日報(bào)評論員. 進(jìn)一步做好村務(wù)公開、民主管理工作[N]. 農(nóng)村財(cái)務(wù)會計(jì), 2022, (10).[3] 龍敏. 財(cái)務(wù)管理[M]. 成都市 : 電子科技大學(xué)出版社, 2022. 134135.[4] 中國農(nóng)村村民自治制度研究組. 村民代表會議制度知識[D]. 北京市: 中國農(nóng)業(yè)出版社, 2022, 4552.[5] 中共中央辦公廳. 國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見[J]. 中華人民共和國國務(wù)院, 2022, (24):127128.[6] JeanJacques laffont, Pavid Matimort. The theory of incentives[M]. 北京市: 中國人民大學(xué)出版社, 2022, 623. 山東工商學(xué)院 2022 屆畢業(yè)論文17學(xué)位論文原創(chuàng)性聲明 本 人 鄭 重 聲 明 ：所 呈 交 的 學(xué) 位 論 文 ，是 本 人 在 導(dǎo) 師 的 指 導(dǎo) 下 進(jìn) 行 的 研 究 工 作 所 取 得的 成 果 。學(xué)位論文作者（本人簽名）： 年 月 日學(xué)位論文出版授權(quán)書本 人 及 導(dǎo) 師 完 全 同 意 《中 國 博 士 學(xué) 位 論 文 全 文 數(shù) 據(jù) 庫 出 版 章 程 》、《中 國 優(yōu) 秀 碩 士 學(xué) 位論 文 全 文 數(shù) 據(jù) 庫 出 版 章 程 》(以 下 簡 稱 “章 程 ”)，愿 意 將 本 人 的 學(xué) 位 論 文 提 交 “中 國 學(xué) 術(shù) 期 刊（光 盤 版 ）電 子 雜 志 社 ”在 《中 國 博 士 學(xué) 位 論 文 全 文 數(shù) 據(jù) 庫 》、《中 國 優(yōu) 秀 碩 士 學(xué) 位 論 文 全 文 數(shù)據(jù) 庫 》中 全 文 發(fā) 表 和 以 電 子 、網(wǎng) 絡(luò) 形 式 公 開 出 版 ，并 同 意 編 入 CNKI《中 國 知 識 資 源 總 庫 》，在 《中 國 博 碩 士 學(xué) 位 論 文 評 價 數(shù) 據(jù) 庫 》中 使 用 和 在 互 聯(lián) 網(wǎng) 上 傳 播 ，同 意 按 “章 程 ”規(guī) 定 享 受 相關(guān) 權(quán) 益 。本聲明的法律后果由本人承擔(dān)。首先非常感謝學(xué)校開設(shè)這個課題，為本人日后從事計(jì)算機(jī)方面的工作提供了經(jīng)驗(yàn)，奠定了基礎(chǔ)。這期間凝聚了很多人的心血，在此我表示由衷的感謝。從他身上，我學(xué)到了許多能受益終生的東西。最后，我要感謝我的父母對我的關(guān)系和理解，如果沒有他們在我的學(xué)習(xí)生涯中的無私奉獻(xiàn)和默默支持，我將無法順利完成今天的學(xué)業(yè)。感謝老師四年來對我孜孜不倦的教誨，對我成長的關(guān)心和愛護(hù)。最后，我要特別感謝我的導(dǎo)師趙達(dá)睿老師、和研究生助教熊偉麗老師。在論文的撰寫過程中老師們給予我很大的幫助，幫助解決了不少的難點(diǎn)，使得論文能夠及時完成，這里一并表示真誠的感謝。老師們認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)精神和深厚的理論水平都使我收益匪淺。四年的風(fēng)風(fēng)雨雨，我們一同走過，充滿著關(guān)愛，給我留下了值得珍藏的最美好的記憶。從這里走出，對我的人生來說，將是踏上一個新的征程，要把所學(xué)的知識應(yīng)用到實(shí)際工作中去。其次，我要感謝大學(xué)四年中所有的任課老師和輔導(dǎo)員在學(xué)習(xí)期間對我的嚴(yán)格要求，感謝他們對我學(xué)習(xí)上和生活上的幫助，使我了解了許多專業(yè)知識和為人的道理，能夠在今后的生活道路上有繼續(xù)奮斗的力量。首先，我要特別感謝我的知道郭謙功老師對我的悉心指導(dǎo)，在我的論文書寫及設(shè)計(jì)過程中給了我大量的幫助和指導(dǎo)，為我理清了設(shè)計(jì)思路和操作方法，并對我所做的課題提出了有效的改進(jìn)方案。本次畢業(yè)設(shè)計(jì)是對我大學(xué)四年學(xué)習(xí)下來最好的檢驗(yàn)。本人愿意按照學(xué)校要求提交學(xué)位論文的印刷本和電子版，同意學(xué)校保存學(xué)位論文的印刷本和電子版，或采用影印、數(shù)字化或其它復(fù)制手段保存設(shè)計(jì)（論文）；同意學(xué)校在不以營利為目的的前提下，建立目錄檢索與閱覽服務(wù)系統(tǒng)，公布設(shè)計(jì)（論文）的部分或全部內(nèi)容，允許他人依法合理使用。盡我所知，除文中已經(jīng)注明引用的內(nèi)容外，本設(shè)計(jì)（論文）不含任何其他個人或集體已經(jīng)發(fā)表或撰寫過的作品成果。對 本 文 的 研 究 做 出 重 要 貢 獻(xiàn) 的 個 人 和 集體 ，均 已 在 文 中 以 明 確 方 式 注 明 并 表 示 感 謝 。以上措施有很好的推廣和應(yīng)用價值，一旦在村級財(cái)務(wù)管理中因地制宜地付諸實(shí)施，對于推進(jìn)村級財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化、制度化、民主化，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，具有重大現(xiàn)實(shí)意義。在大多數(shù)會計(jì)學(xué)者淡忘對九億農(nóng)村人口的農(nóng)村財(cái)務(wù)管理研究的情況下，本人在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，深入農(nóng)村驚醒調(diào)查，對村級財(cái)務(wù)管理進(jìn)行了系統(tǒng)研究。要大力實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè)；穩(wěn)定和強(qiáng)化扶持農(nóng)業(yè)政策；按“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、多予少取”的方針，加快城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程，加大對農(nóng)業(yè)的保護(hù)和支持力度，增強(qiáng)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技的投入，實(shí)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的全面升級，逐步建立適應(yīng)全面建設(shè)小康社會要求的新農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展開拓新的空間。廣大村干部更新發(fā)展思維，理清發(fā)展思路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，改變“點(diǎn)子不多、思路山東工商學(xué)院 2022 屆畢業(yè)論文14不廣、觀念不信、帶頭致富本領(lǐng)不強(qiáng)”的現(xiàn)狀，結(jié)合本村實(shí)際情況，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及做法，抓住構(gòu)建社會主義新農(nóng)村的契機(jī)，指定本村近期及長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，找準(zhǔn)能使群眾脫貧致富的項(xiàng)目，走對發(fā)展村級經(jīng)濟(jì)的方向。 2. 大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，改善村級財(cái)務(wù)管理 只有大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，才能增強(qiáng)村級經(jīng)濟(jì)實(shí)力，從根本上改變財(cái)務(wù)狀況較差的局面，為人民群眾真正更好地實(shí)行民主理財(cái)，推進(jìn)村級財(cái)務(wù)的管理。采取各種切實(shí)可行的辦法，加強(qiáng)法律、法規(guī)和有關(guān)政策、制度的宣傳教育，提高思想認(rèn)識。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織實(shí)行財(cái)務(wù)公開與民主理財(cái)是民主管理、民主監(jiān)督原則在財(cái)務(wù)管理工作中的具體體現(xiàn)，其實(shí)質(zhì)是讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員參與財(cái)務(wù)管理，將財(cái)務(wù)工作置于群眾監(jiān)督之下。對具備任職資格的會計(jì)人員全部建立檔案，由鎮(zhèn)統(tǒng)一管理，形成農(nóng)村職業(yè)會計(jì)人才庫，逐漸使優(yōu)秀的中青年會計(jì)走上會計(jì)業(yè)務(wù)崗位，從而有效解決村級會計(jì)隊(duì)伍長期存在的文化程度較低、人員素質(zhì)不高、年齡結(jié)構(gòu)老化等問題。（三）推行村級會計(jì)職業(yè)化管理，改革當(dāng)前村級財(cái)務(wù)人員任選模式 完善會計(jì)聘用制度，提高農(nóng)村會計(jì)人員的素質(zhì)。經(jīng)過賬前嚴(yán)格把關(guān)之后，委派會計(jì)按統(tǒng)一設(shè)置的會計(jì)科目記賬核算，編制報(bào)表，并按季度將收支情況在村務(wù)公開欄上張榜公布，整個過程要接受“四層監(jiān)督” ，（1）群眾監(jiān)督，各村必須按規(guī)定的時間、內(nèi)容和要求，將代理中心統(tǒng)一打印的賬務(wù)公開張榜公布，接受群眾監(jiān)督；（2）財(cái)務(wù)監(jiān)督，代理中心業(yè)務(wù)會計(jì)要對所管村子的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行審核和賬務(wù)處理，并實(shí)行審核責(zé)任追究制；（3）審核監(jiān)督，由鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站負(fù)責(zé)對代理中心進(jìn)行指導(dǎo)、培訓(xùn)、檢查和考核，對村級財(cái)務(wù)實(shí)行定期或不定期的專項(xiàng)審計(jì)，對村級資金進(jìn)行嚴(yán)格管理和監(jiān)督；（4）政府監(jiān)督，由鎮(zhèn)（街道）政府（辦事處）每半年對各村財(cái)務(wù)管理等工作進(jìn)行考核，并及時通報(bào)、查處，督促整改，結(jié)果納入村級工作考核。二是財(cái)務(wù)審批限關(guān)。只山東工商學(xué)院 2022 屆畢業(yè)論文12有這樣才能明確責(zé)任，有利于會計(jì)賬簿的順利移交，有利于按程序處理各種歷史遺留問題，有利于促進(jìn)委托工作順利進(jìn)行。發(fā)現(xiàn)呆賬、壞賬、賬物和賬實(shí)不符的情況，由紀(jì)委、財(cái)政所、經(jīng)管站組成督察組進(jìn)行核查。具體做到“五清五查” ，即清理各項(xiàng)開支，核查是否符合規(guī)定；清理財(cái)產(chǎn)物資，核查是否賬實(shí)相符；清理承包合同，核查合同是否兌現(xiàn)；清理各項(xiàng)往來，核查債權(quán)債務(wù)是否清楚；清理現(xiàn)金存款，核查有無短缺現(xiàn)象。由于村民委員會是一個特殊的法人組織，村級經(jīng)濟(jì)是一種特殊的經(jīng)濟(jì)，村級經(jīng)濟(jì)審計(jì)監(jiān)督有其特殊性，對村級經(jīng)濟(jì)的審計(jì)監(jiān)督，不同于對企、事業(yè)單位和政府部門的審計(jì)監(jiān)督。村干部是村級財(cái)務(wù)管理的主角，要創(chuàng)造條件讓他們村賬鎮(zhèn)管。