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正文內(nèi)容

當(dāng)前村級(jí)財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題和建議(文件)

 

【正文】 、服務(wù)理念,把財(cái)務(wù)管理工 作細(xì)化為賬務(wù)管理和資產(chǎn)運(yùn)營(yíng),作為一個(gè)項(xiàng)目來(lái)進(jìn)行經(jīng)營(yíng),優(yōu)化資源配置,向經(jīng)營(yíng)要質(zhì)量,向管理要效益,合理規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),以緩解日益緊張的鎮(zhèn)村兩級(jí)債務(wù)危機(jī)。一、存在的突出問(wèn)題——財(cái)務(wù)制度不健全,執(zhí)行不規(guī)范。一些村干收取承包費(fèi)、征地補(bǔ)償費(fèi)安置費(fèi)后,在銀行多頭開(kāi)戶(hù)私自存放,長(zhǎng)期不報(bào)賬,隨后則以各種費(fèi)用支出沖抵收入,收支均不入賬,有些甚至侵占、挪用、私分。會(huì)計(jì)資料管理不規(guī)范,即使清賬也很難反映真實(shí)的財(cái)務(wù)收支?!鍎?wù)公開(kāi)流于形式,缺乏監(jiān)督。一些村長(zhǎng)期財(cái)務(wù)不公開(kāi),上級(jí)來(lái)檢查了,匆匆建個(gè)財(cái)務(wù)公開(kāi)欄,搞點(diǎn)數(shù)字上去。審計(jì)局沒(méi)有對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì)的義務(wù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委又沒(méi)有組織有關(guān)人員對(duì)村財(cái)務(wù)進(jìn)行審計(jì),村干部離任后的財(cái)務(wù)缺乏及時(shí)的審計(jì)。村級(jí)財(cái)務(wù)能否如實(shí)向群眾公開(kāi),能否接受群眾監(jiān)督,關(guān)系到農(nóng)民的切身利益和農(nóng)村的穩(wěn)定,關(guān)系到國(guó)家建設(shè)新農(nóng)村的進(jìn)程。三是重點(diǎn)公開(kāi)土地征用補(bǔ)償款、上級(jí)下?lián)艿膶?zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助、集體資產(chǎn)承包、租賃費(fèi)等群眾十分關(guān)注的收入,徹底消除群眾心中疑慮。實(shí)行村干部離任審計(jì)、工作審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)財(cái)務(wù)審計(jì)。中央和省一再要求要認(rèn)真搞好村級(jí)財(cái)務(wù)管理,并作為當(dāng)前時(shí)期農(nóng)村工作的一項(xiàng)大事來(lái)抓。沒(méi)有相應(yīng)的懲處措施,再完美的制度也如同一張白紙,沒(méi)有威懾力。二是加大對(duì)村干部違紀(jì)問(wèn)題的查處力度。一、部分校長(zhǎng)親自帶課情況不好,帶主課的校長(zhǎng)更是少之又 少,更多的時(shí)間用來(lái)應(yīng)對(duì)和完成上級(jí)安排的工作任務(wù),很少深入課堂聽(tīng)評(píng)課和參加教研活動(dòng)。二、公辦教師向條件好,交通便利的學(xué)校聚集,絕大部分學(xué) 校存在師資短缺的問(wèn)題。在評(píng)優(yōu)、評(píng)模和晉升職稱(chēng)等方面,對(duì)在條件較差學(xué)校任教的教師適當(dāng)傾斜。三、教學(xué)雙方都過(guò)分以來(lái)教輔資料,教師備課,學(xué)生預(yù)習(xí)完 全依靠教輔資料,課堂上教師的提問(wèn)和學(xué)生的回答都是標(biāo)準(zhǔn)化程式,千人一面現(xiàn)象嚴(yán)重。建議:教研室和聯(lián)校經(jīng)常性地深入各校對(duì)各校課改工作進(jìn)行調(diào)研,將課改工作作為評(píng)定學(xué)校工作的重要方面。為此,筆者就如何加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作談?wù)効捶?。總之,想方設(shè)法逃避集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)力和政府采購(gòu)的監(jiān)控,以達(dá)到超編、超標(biāo)、超額購(gòu)車(chē)的目的。余額大。(五)資產(chǎn)賬實(shí)不符,存在賬外資產(chǎn)。三是存在大量的賬外固定資產(chǎn)。并且新官不理舊賬,新任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)以前發(fā)生的債權(quán)、債務(wù)不聞不問(wèn),致使債權(quán)、債務(wù)長(zhǎng)期不清理,應(yīng)收的資金不能收回,該付的債務(wù)又無(wú)力償還,增加了呆死賬的金額。固定資產(chǎn)長(zhǎng)期游離于賬外,既不便于監(jiān)督和管理,也極易造成國(guó)有資產(chǎn)的流失。(二)整頓鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府會(huì)計(jì)隊(duì)伍,提高會(huì)計(jì)素質(zhì),重視培訓(xùn)工作,提高工作質(zhì)量。(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi),堅(jiān)持民主理財(cái),真正發(fā)揮民主理財(cái)小組的作用。尤其是領(lǐng)導(dǎo)變動(dòng)時(shí)必須進(jìn)行固定資產(chǎn)的盤(pán)點(diǎn),讓前任領(lǐng)導(dǎo)走的明白,后任領(lǐng)導(dǎo)接的清楚,兩任領(lǐng)導(dǎo)對(duì)有所了解,也可以掌握領(lǐng)導(dǎo)干部在任職期限內(nèi)的固定資產(chǎn)變動(dòng)情況,為領(lǐng)導(dǎo)干部考核提供一個(gè)參考數(shù)據(jù)。另外也要接受群眾監(jiān)督,按月、季或半年向群眾公布財(cái)務(wù)收支情況。多為會(huì)計(jì)人員訂閱一些書(shū)籍和相關(guān)的法律法規(guī),鼓勵(lì)他們?cè)谵r(nóng)閑時(shí)進(jìn)行自學(xué),不斷更新財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)知識(shí),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和法律意識(shí),促使其認(rèn)真履行會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)格按照規(guī)定將各項(xiàng)資金列收列支。三、建議:為了進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)務(wù)管理,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,杜絕可能發(fā)生的違紀(jì)違規(guī)行為,針對(duì)上述問(wèn)題現(xiàn)提出如下建議:(一)財(cái)政等有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)往來(lái)款項(xiàng)的管理,鄉(xiāng)鎮(zhèn)往來(lái)款項(xiàng)的核算應(yīng)嚴(yán)格按會(huì)計(jì)制度規(guī)定,每年清理,減少掛賬。(三)業(yè)務(wù)管理工作不到位,缺少正常的監(jiān)督檢查。二、產(chǎn)生的原因(一)領(lǐng)導(dǎo)財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡薄、財(cái)會(huì)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)低下。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)固定資產(chǎn)購(gòu)建、報(bào)廢、毀損沒(méi)有及時(shí)作出相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理,致使會(huì)計(jì)賬目不能及時(shí)反映資產(chǎn)的增減變化,如:某鄉(xiāng)辦公樓已交付使用多年一直未入賬、已拆除舊辦公樓及其配套設(shè)備也未核減固定資產(chǎn),造成賬物嚴(yán)重不符。(四)預(yù)算外資金未納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政統(tǒng)一管理,坐收坐支。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)、債務(wù)涉及面廣、情況復(fù)雜、金額較大,并且大部分往來(lái)款項(xiàng)已超過(guò)三年。(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)違規(guī)購(gòu)車(chē)現(xiàn)象十分普遍,超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配車(chē)比比皆是,而且購(gòu)車(chē)手段也是五花八門(mén)。建議:嚴(yán)肅考風(fēng),對(duì)違紀(jì)學(xué)校和教師進(jìn)行嚴(yán)肅處理。四、師生互動(dòng)的新課堂教學(xué)模式和現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施運(yùn)用只 是在講公開(kāi)課和迎接檢查時(shí)才使用。建議:教研室和聯(lián)校組織骨干教師和學(xué)科帶頭人開(kāi)展 “送教下鄉(xiāng)“和“結(jié)對(duì)幫扶青年教師”等活動(dòng),使青年教師盡快進(jìn)入角色,盡快成長(zhǎng)。音體美及英語(yǔ)學(xué)科專(zhuān)業(yè)教師短缺。建議:教育局每學(xué)期組織全體校長(zhǎng)參加一次新課改知識(shí)的培訓(xùn)。第四篇:當(dāng)前教學(xué)中存在的問(wèn)題和改進(jìn)建議當(dāng)前教學(xué)中存在的問(wèn)題和改進(jìn)建議在日常的教育教學(xué)管理過(guò)程中,我聯(lián)校特別注意深入教學(xué)一線(xiàn)進(jìn)行調(diào)研工作,傾聽(tīng)教師的呼聲和建議,為他們進(jìn)一步提高教育教學(xué)水平提出改進(jìn)意見(jiàn)并提供幫助。一是要建立對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少要確定一名領(lǐng)導(dǎo)主管農(nóng)村財(cái)務(wù),要求制定工作計(jì)劃,經(jīng)常聽(tīng)取農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作的匯報(bào),研究、部署農(nóng)村財(cái)務(wù)管理工作,要隨時(shí)根據(jù)群眾的反映,對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)進(jìn)行檢查和清理,對(duì)清理出來(lái)的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題一定要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,通過(guò)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的清理,還干部一個(gè)清白,給群眾一個(gè)明白。如果在審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)村干部違反規(guī)定虛報(bào)、謊報(bào)的,或者用白條入賬的一律要求退回該款,并給予相應(yīng)的黨紀(jì)處分,情節(jié)嚴(yán)重的依法追究刑事責(zé)任。通過(guò)實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi),讓群眾做到“五個(gè)明白”,即明白集體資產(chǎn)有多少;明白財(cái)務(wù)管理收支情況;明白干部辦事程序與結(jié)果;明白自己應(yīng)取得或繳納多少稅費(fèi);明白村干部報(bào)酬有多少。一是要求公開(kāi)內(nèi)容全面完整,涉及到的收支情況應(yīng)分細(xì)點(diǎn)逐一予以公開(kāi)。二、解決的對(duì)策和建議當(dāng)前,在建設(shè)新農(nóng)村改革過(guò)程中,只有盡快解決村級(jí)財(cái)務(wù)核算中存在的問(wèn)題,加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理,提高村級(jí)會(huì)計(jì)核算水平,才能使新農(nóng)村建設(shè)好,真正達(dá)到“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村的標(biāo)準(zhǔn)。有些地方一部分
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