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低碳經(jīng)濟(jì)時(shí)代下對(duì)我國新能源汽車發(fā)展戰(zhàn)略的研究(文件)

2025-07-15 12:44 上一頁面

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【正文】 等高碳能源消耗,減少溫室氣體排放,達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形 態(tài)。以低能耗﹑低污染為基礎(chǔ)的“低碳經(jīng)濟(jì)” ,一個(gè)重要支撐就是“低碳技術(shù)” 。而我國汽車產(chǎn)業(yè)走低碳化道路,也是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展道路的內(nèi)在要求。 在 現(xiàn) 代 文 明 社會(huì) , 如 果 沒 有 了 能 源 , 一 切 現(xiàn) 代 物 質(zhì) 文 明 也 將 隨 之 消 失 。 今 年 1 月 初 ,紐 約 商 品 交 易 所 原 油 期 貨 價(jià) 格 為 每 桶 32 美 元 左 右 , 而 到 了 10 月 25 日 , 國際 原 油 期 貨 價(jià) 格 居 然 達(dá) 到 了 每 桶 美 元 , 漲 幅 達(dá) 73%! 原 油 價(jià) 格 居 高 不 下 , 給 世 界 經(jīng) 濟(jì) 發(fā) 展 前 景 蒙 上 了 一 層 陰 影 。 在 居 高 不 下 的 有 油 價(jià) 面 前 , 盡 管 亞 洲 經(jīng) 濟(jì) 增長 沒 有 明 顯 的 減 緩 , 但 由 此 帶 來 的 通 貨 膨 脹 壓 力 已 顯 而 易 見 , 亞 洲 經(jīng) 濟(jì) 潛 伏著 滯 脹 的 危 險(xiǎn) 。隨著能源的日漸緊張和對(duì)環(huán)境保護(hù)的日益迫切,在節(jié)能和新能源的研究上更加深入。中國汽車出口沒有形成自己的強(qiáng)勢(shì)品牌,相對(duì)于生產(chǎn)能力和產(chǎn)量方面的突飛猛進(jìn),中國汽車業(yè)在自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)或品牌形象方面至今并無突破性進(jìn)展,難以突破國外在性能、環(huán)保等方面的技術(shù)壁壘,這使得中國汽車出口面臨一個(gè)瓶頸。然而我國的發(fā)動(dòng)機(jī)市場(chǎng)大多讓康明斯占據(jù)著,我國的濰柴動(dòng)力發(fā)動(dòng)機(jī)雖然有一定的市場(chǎng)且符合歐 ii 標(biāo)準(zhǔn),但在一定程度上與發(fā)達(dá)國家相比還存在一定差距。而我國整車出口主要集中在中東、南美、非洲等一些國家。盡管向美國、歐盟和日本出口汽車產(chǎn)品的絕對(duì)金額也不少,但在這些發(fā)達(dá)國家汽車進(jìn)口市場(chǎng)基本處于“點(diǎn)綴”狀態(tài)。根據(jù)《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃 》,“十二五”期間,我國新能源汽車將初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,到 2022 年,動(dòng)力電池、電機(jī)、電控等關(guān)鍵零部件核心技術(shù)實(shí)現(xiàn)自主化;純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車市場(chǎng)保有量達(dá)到 50 萬輛以上;混合動(dòng)力汽車實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,基本掌握先進(jìn)內(nèi)燃機(jī)、自動(dòng)變速器、汽車電子、輕量化材料等關(guān)鍵技術(shù);具有自動(dòng)起停功能的微混系統(tǒng)成為乘用車標(biāo)準(zhǔn)配置,中/重度混合動(dòng)力乘用車保有量達(dá)到 100 萬輛;乘用車新車平均油耗達(dá)到 升/百公里。但是,新能源汽車在世界范圍內(nèi)真正開始發(fā)展的時(shí)間并不算長,國內(nèi)眾多企業(yè)已經(jīng)開始涉足新能源汽車相關(guān)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)并取得了不小的成績,技術(shù)水平與國際先進(jìn)水平的差距正在縮小。新能源的開發(fā)和利用,不僅會(huì)影響企業(yè)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)或生產(chǎn)結(jié)構(gòu),促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變,也會(huì)帶動(dòng)“新能源經(jīng)濟(jì)”這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,從而對(duì)調(diào)整目前以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)﹑經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展戰(zhàn)略,帶動(dòng)相關(guān)的一系列產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的抗風(fēng)險(xiǎn)能力發(fā)揮重要作用,而且當(dāng)前,大力促進(jìn)新能源經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,是發(fā)展中的重要戰(zhàn)略機(jī)遇。2022 年,全國數(shù)百家企業(yè)的各種電動(dòng)自行車的總產(chǎn)量超過 900 萬輛。可以作為車用的動(dòng)力電池包括鉛酸電池、鎳氫電池、鋰離子電池、鎳鎘電池、鋅空電池、鋅鎳電池等,其中前三種的研究和應(yīng)用最廣泛?! ¢_展研發(fā)和生產(chǎn)鋰離子電池的單位約有 20 余家,其中能生產(chǎn)大容量電池的主要有:比亞迪股份有限公司,北京東方聚合有限公司,蘇州星恒電源有限公司,清華大學(xué)核研院,中科院有色研究院,中科院物理所,中信國安盟固利新能源科技有限公司,青鳥華光鋰離子電池有限公司,雷天能源集團(tuán),山西海霸通訊技術(shù)有限公司,威能科技(蘇州) 有限公司,恒正科技(蘇州) 有限公司,天津力神電池股份有限公司,北大先行科技產(chǎn)業(yè)有限公司等。國內(nèi)生產(chǎn)電動(dòng)車永磁無刷輪轂電機(jī)的主要有北京科學(xué)院三環(huán)公司、浙江臥龍公司、上海 21 所、無錫銀洋公司,江西宏創(chuàng)科技有限公司等?! 哪茉礌顩r來看,相對(duì)于高達(dá) 50%的石油對(duì)外依存度,我國電力供應(yīng)充足,電力裝機(jī)容量接近 8 億千瓦,一天的低谷電量約 10 億千瓦時(shí),可供 4000萬~5000 萬輛電動(dòng)汽車充電,這一數(shù)字還將不斷增加。電動(dòng)汽車的關(guān)鍵零部件——電池和電機(jī)所需的原材料在我國來源極為廣泛,錳、鐵、釩、磷、稀土永磁材料等在我國都是富產(chǎn)資源,這些為電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展提供了資源保證。為確保國家節(jié)能減排戰(zhàn)略的順利實(shí)施,國務(wù)院總理在 2022 年政府工作報(bào)告中提出了“著力突破新能源汽車技術(shù)。2022 年 3 月 20日,中國正式了公布《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》 ,其中目標(biāo)之一,就是電動(dòng)汽車產(chǎn)銷形成規(guī)模?! 〉胤秸卜e極響應(yīng)配合國家整體戰(zhàn)略規(guī)劃。同時(shí),上海市也明確表示,上海市政府宣布今后兩年將投入 60 億元資金用于油電混合動(dòng)力汽車和純電動(dòng)汽車的開發(fā)和制造,并將于 2022 年實(shí)現(xiàn)混合動(dòng)力汽車的量產(chǎn)規(guī)模。2022 年 8月國家發(fā)改委發(fā)布的《天然氣利用政策》中,將天然氣汽車(尤其是雙燃料汽車)列為天然氣利用的優(yōu)先領(lǐng)域。發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》等產(chǎn)業(yè)政策,明確提出 “因地制宜,非糧為主。無論是創(chuàng)業(yè)者還是投資者,新能源汽車整條產(chǎn)業(yè)鏈的每一個(gè)環(huán)節(jié)都極具“錢途” ,人人都想從這個(gè)尚未完全發(fā)育成熟的市場(chǎng)中分得一杯羹。據(jù)介紹,這種電動(dòng)車具有低速、低價(jià)、集中充電等優(yōu)點(diǎn),適宜近距離行駛,主要以中小城市及農(nóng)村地區(qū)的中老年人、年輕職員及摩托車車主為潛在購買對(duì)象。電動(dòng)車和我們現(xiàn)在有些人開的奔馳、寶馬不同,不能簡單把它們和這些高檔轎車混為一談。以目前的電池技術(shù)水平,這樣的定位是最為理性的。新能源汽車的大規(guī)模商用,需整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈更為有效的整合、更多技術(shù)的突破。隨著今后技術(shù)難題的解決,專利歸屬成為業(yè)內(nèi)最關(guān)注的問題。 政策建議第一,加大科研力度,重視關(guān)鍵技術(shù)的自主研發(fā),促進(jìn)民族汽車工業(yè)的發(fā)展。 現(xiàn)在世界各國都在 全力發(fā)展新能源汽車,都希望能取得先機(jī);并且,新能源汽車已經(jīng)公認(rèn)為全球汽 車未來的發(fā)展方向。第三,積極培養(yǎng)和引進(jìn)國際化人才。同時(shí),加 強(qiáng)國內(nèi)高校與高級(jí)相關(guān)高校的國際合作,積極引進(jìn)先進(jìn)理念。第六章﹑結(jié)論 中國汽車產(chǎn)業(yè)要在在政府引導(dǎo)下學(xué)習(xí)國外低碳技術(shù)的同時(shí),努力提高自己的創(chuàng)新能力,在市場(chǎng)調(diào)節(jié)的作用下,加快推廣應(yīng)用新產(chǎn)品、新能源﹑新技術(shù),提高研發(fā)生產(chǎn)的信息化、智能化水平和安全保障能力,開發(fā)屬于自己的低碳技術(shù),著力研發(fā)和轉(zhuǎn)換國際領(lǐng)先的科技成果,在企業(yè)內(nèi)培養(yǎng)優(yōu)秀的創(chuàng)新人才,建設(shè)高水平的新型研究機(jī)構(gòu),培育有競(jìng)爭(zhēng)力的國際知名品牌,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)升級(jí),同時(shí)提高輻射帶動(dòng)能力,行業(yè)內(nèi)互助,提高產(chǎn)業(yè)的整體實(shí)力。低碳經(jīng)濟(jì)將是未來市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì),任何企業(yè)都不能小覷它的市場(chǎng)潛力,在國內(nèi)低碳發(fā)展尚不成熟的情況下,積極搶占市場(chǎng)無疑是個(gè)正確的選擇。第四,加強(qiáng)金融創(chuàng)新,提升服務(wù)層次作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和快速發(fā)展的產(chǎn)業(yè),新能源汽車行業(yè)必將產(chǎn)生大量新的金融需求,不同銀行對(duì)這些需求響應(yīng)的及時(shí)性和滿足的充分性,將決定其在這一前景良好行業(yè)中的市場(chǎng)地位。但對(duì)于這些急需人才的培養(yǎng),在國內(nèi)還是一個(gè)軟肋。雖然,中國政府在過 去幾年中對(duì)于發(fā)展新能源、電動(dòng)車和混合動(dòng)力的汽車企業(yè)提供了一些補(bǔ)貼政策, 但是這些補(bǔ)貼相對(duì)于企業(yè)的研發(fā)投入來說,只是翎毛鳳角。所以,要想讓中國汽車在國際市場(chǎng)上取得 一席之地, 就必須加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)和零部件的研發(fā)力度, 特別是在低碳經(jīng)濟(jì)條件下, 對(duì)汽車能耗和排氣越來越嚴(yán)格的條件下,就更要加大汽車關(guān)鍵技術(shù)的科研投入, 加快企業(yè)集團(tuán)建設(shè)具有國際水平的研發(fā)中心的速度, 降低國產(chǎn)汽車的能耗和減少 尾氣排放,提高汽車的安全性能。在實(shí)施新能源汽車戰(zhàn)略的過程中,有意向進(jìn)軍這個(gè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)也會(huì)更多。車用蓄電池中最有發(fā)展前途的是鋰電池。 蜂擁而上新能源汽車引發(fā)產(chǎn)能過剩擔(dān)憂《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》要求,到 2022 年,包括純電動(dòng)、充電式混合動(dòng)力和普通型混合動(dòng)力在內(nèi),新能源汽車要形成年 50 萬輛的產(chǎn)能,銷量要占國內(nèi)乘用車銷售總量的 5%左右。在現(xiàn)階段,讓電動(dòng)車全面取代燃油車是不現(xiàn)實(shí)的。 ”國家 863 計(jì)劃“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢專家組組長王秉剛教授說。但前不久在合肥召開的 2022 中國風(fēng)險(xiǎn)投資與科技金融論壇上,一些風(fēng)險(xiǎn)投資人警示需要防止產(chǎn)業(yè)泡沫。在政策支持下,湖北、河北、江蘇、江西、重慶 5省(市)啟動(dòng)了非糧生產(chǎn)乙醇專項(xiàng)規(guī)劃,我國非糧生產(chǎn)生物燃料乙醇的發(fā)展正在提速?! ∥覈济讶剂系墓I(yè)化發(fā)展正穩(wěn)步進(jìn)行。機(jī)會(huì)也意味著挑戰(zhàn),中國汽車企業(yè)應(yīng)抓住這次契機(jī),堅(jiān)定不移地加快新能源汽車的發(fā)展步伐。其中,增加 5 億元用來啟動(dòng)“綠標(biāo)。主要任務(wù)包括:推動(dòng)純電動(dòng)車、充電式混合動(dòng)力汽車及其關(guān)鍵零部件的產(chǎn)業(yè)化。經(jīng)過一年的努力,這項(xiàng)任務(wù)得到了很好的執(zhí)行,國務(wù)院總理又在 2022 年政府工作報(bào)告中對(duì)新能源汽車的技術(shù)進(jìn)步給予了肯定,并提出了更高的期望?! 】傊?,我國擁有的豐富的自然資源,可以為新能源汽車的發(fā)展提供有力保障,為我國車用能源轉(zhuǎn)型和汽車產(chǎn)業(yè)振興提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。這些條件為我國新能源電動(dòng)車的發(fā)展提供了充足的能源保障。油電混合動(dòng)力技術(shù)進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化,鋰動(dòng)力電池技術(shù)取得重大突破,車用燃料電池技術(shù)不斷進(jìn)步。其中永磁無刷直流電動(dòng)機(jī)在電動(dòng)汽車中有著很好的應(yīng)用前景。  目前國內(nèi)研究、生產(chǎn)鉛酸電池的企業(yè)主要有:保定風(fēng)帆電池有限公司,長沙豐日電池有限公司,北京遠(yuǎn)望創(chuàng)新科技有限公司,山東圣陽電源實(shí)業(yè)有限公司,江蘇雙登集團(tuán)公司等。目前,中國輕型電動(dòng)車產(chǎn)銷量已經(jīng)占到全球的 90%以上,中國已經(jīng)成為全球最大的輕型電動(dòng)車生產(chǎn)國、消費(fèi)國和出口國。電動(dòng)自行車作為一種新型交通工具,近年來在中國市場(chǎng)得到廣泛普及,它憑借快捷、輕便、節(jié)能、環(huán)保、價(jià)廉能夠滿足普通百姓生活需求等優(yōu)勢(shì),市場(chǎng)容量迅速擴(kuò)大,產(chǎn)出規(guī)模急劇擴(kuò)張,近年來維持年增量超過 80%以上,至 2022 年增速放緩,如圖 所示。相反,如果錯(cuò)失良機(jī),我們的汽車產(chǎn)業(yè)就很可能永遠(yuǎn)跟在別人的屁股后面跑下去。在當(dāng)今汽車業(yè)發(fā)展逐漸成熟的情況下,我國大力發(fā)展新能源汽車,是縮小我過于世界汽車先進(jìn)技術(shù)差距、躋身世界汽車強(qiáng)國的重要而且可能是唯一的一次機(jī)遇。 沒有人會(huì)否認(rèn),在未來全球汽車市場(chǎng)上新能源汽車將大行其道。出口市場(chǎng)分散,沒有形成真正意義上的主導(dǎo)市場(chǎng)。亞洲、北美和歐洲是我國汽車及零部件的三大主要出口市場(chǎng)。這都顯示,歐美正在運(yùn)用技術(shù)、環(huán)保等壁壘來限制物美價(jià)廉的中國汽車進(jìn)入他們的市場(chǎng)。所以說,解決石油危機(jī)和保障能源安全,在未來國際市場(chǎng)中提高其競(jìng)爭(zhēng)力,中國必須要發(fā)展新能源。并且,國際貿(mào)易存在著很多不確定因素,國際能源價(jià)格難以預(yù)測(cè)且極不穩(wěn)定。 高 油 價(jià) 給 消 費(fèi) 者 帶 來 了 影 響 , 是 家 庭 能 源 支 出 增 加 , 不 得 不 削 減 其 他 開支 。 隨 著 工 業(yè) 的 迅 速 發(fā) 展 、 人 口 的 增 長和 人 民 生 活 水 平 的 提 高 , 能 源 短 缺 已 成 為 世 界 性 問 題 , 能 源 安 全 受 到 越 來 越多 國 家 的 重 視 。石 油 資 源 和 水 資 源 在 國 計(jì) 民 生 中 占 有 極 其 重 要 的 位 置 , 是 社 會(huì) 發(fā) 展 和 人類 生 存 不 可 缺 少 的 資 源 。汽車產(chǎn)業(yè)作為全球碳排放的第二大產(chǎn)業(yè),面臨嚴(yán)重的能源消費(fèi)和環(huán)境污染問題。低碳經(jīng)濟(jì)已 經(jīng)成為人類由工業(yè)文明向生態(tài)文明過渡的主要特征, 成為未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人 民生活質(zhì)量改善的主流模式。 我國發(fā)展新能源汽車的必要性我國汽車行業(yè)被稱為全世界最具爆炸性的行業(yè),可見其發(fā)展速度之快,但快速發(fā)展的背后是對(duì)能源(主要是石油)的大量消耗,能源供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上消費(fèi)需求 ,已經(jīng)成為制約我國汽車消費(fèi)的瓶頸。  2022 年國家正式公布了《汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》 ,其規(guī)劃新能源汽車發(fā)展的短期目標(biāo)為電動(dòng)汽車產(chǎn)銷形
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