【正文】 萬噸甚至15萬噸以上的。如燒堿生產，主要是發(fā)展離子膜法，淘汰水銀法，改造隔膜法，將石墨陽極電解槽全部改為金屬陽極電解槽，從而徹底消除汞害和石棉、瀝青煙霧的污染。硝酸生產，今后不再搞常壓法和綜合法，全部采用雙加壓、雙吸收法。過去原化工部發(fā)布過多次這種禁建，維持，停產的技術，設備清單?？墒?，我國已然從一個石油出口國變成凈進口國，每年需進口6000 萬噸，并且還在增加，預計5年后達1 億噸。這就要求進行前處理，使其在進入生產系統前成為精料。對于由原料造成污染嚴重的產品，盡量為選擇合適的原料路線創(chuàng)造條件，逐步實現原料精料政策，選用有毒有害原材料的替代品，大幅度削減污染物的生產量，減輕對環(huán)境和人體健康造成的威脅。另外，工業(yè)發(fā)達的國家在其環(huán)境污染治理進程中，都有一段集中的環(huán)保投資期。目前我國化學工業(yè)發(fā)展迅速，但資金十分緊張，為了使我國化工企業(yè)污染嚴重的現狀得到基本控制，不但應該增加環(huán)保投入，而且要在一定時期集中必要資金用于環(huán)保治理以及與之有關的化工生產技術改造上。在市場經濟游戲規(guī)則下，凡技術落后，設備陳舊，污染嚴重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)化工企業(yè)也應關閉。既使是中央一級，如稅務總局發(fā)了文件，給清潔生產技術以減稅，但是在基層稅收部門實行起來也存在著很多問題。實際上清潔生產技術既能帶來良好的環(huán)境效益還有較好的經濟效益，成本減少，利潤增加，在同樣稅率、價格上他應有競爭力，也具有競爭力，無需在這兩個方面給預優(yōu)惠。因此，非常有必要對一個特大型的企業(yè)進行清潔生產的審核，樹立一個特大型企業(yè)實施清潔生產的樣板，以推動全國的清潔生產工作向縱深發(fā)展。不僅能影響廣大中小企業(yè)，還能影響大型，特大型的企業(yè)。無數的事實說明, 實施清潔生產能夠帶來經濟效益和環(huán)境效益的“雙贏”的結果, 只有改革工藝技術，更新生產裝備，提高管理水平，最大限度地在工藝過程減少污染物的產生量，才能逐步縮小與發(fā)達國家企業(yè)的差距，改變我們企業(yè)在國際市場上的被動局面。清潔生產需要一個自由的經濟環(huán)境，是企業(yè)改革的推動力，只有在經濟體制改革的基礎上，清潔生產才能很好地實施。 經過企業(yè)幾年的不懈努力, 在體制, 管理, 金融,稅收多方面的深化改革, 絕大多數骨干企業(yè)扭虧增盈, 走上了良性發(fā)展的道路, 具備了進行技術改造, 推行清潔生產, 污染治理的可能性. 14．逐步要求大型化工企業(yè)公布年度環(huán)境報告 許多世界著名的跨國化工公司都有一個承諾（責任關懷），即每年自愿地發(fā)布年度環(huán)境公報，公布每年公司外排廢水、廢氣、廢渣的總量，以及各種污染物質的數量。鑒于清潔生產的技術尤其是成套技術的開發(fā)涉及到上述人員，因此應把清潔生產培訓的重點之一放在對科研設計人員的培訓上。公民都有較高的環(huán)境意識，積極參與對政府環(huán)境保護管理和企業(yè)污染控制的監(jiān)督。 近十幾年來，我國的城鄉(xiāng)大眾的環(huán)境保護意識，雖然有所提高，但總的來說，還是很低的，很不自覺的。在環(huán)境保護工作上，從某種意義上說，只有發(fā)動群眾，群眾起來“造反”了，才能改變環(huán)保工作的局面。 結論 自清潔生產的理論引入我國以來，已有8年了，清潔生產的實施使我國的環(huán)保戰(zhàn)略發(fā)生了根本的轉變，從單純末端治理到預防治理并重，并取得了巨大的成績。２３ / 23。在目前階段，即從計劃經濟向市場經濟過渡過程中，中央政府的引導，支持，幫助，限制的作用仍然是至關緊要的。政府環(huán)保主管部門要為公眾參與環(huán)保事務創(chuàng)造條件，開辟渠道，如建立對建設項目環(huán)境影響評價的公眾聽證會制度，鼓勵公眾反映和舉報環(huán)境污染事故，并及時解決問題。在我國的環(huán)境保護工作上，社會監(jiān)督與公眾參與始終沒有形成一股強大的輿論壓力和監(jiān)督力量，這是當前我國環(huán)境保護工作中最薄弱的環(huán)節(jié)，是我國工業(yè)污染沒有得到控制并繼續(xù)在發(fā)展的一個重要原因。企業(yè)要在市場競爭中求生存，必須樹立自己良好的環(huán)境形象。這些國家都有一套公眾參與和社會監(jiān)督的制度，“人民有權知道”(People have right to know),就是一條重要的原則。為了在國際市場上與眾多外國化工公司競爭， 政府引導逐步要求我國大型化工公司發(fā)布年度環(huán)境報告。我國“清潔生產法”草案已報人大環(huán)資委審議，在所提供的案例中只有中小企業(yè)的案例，沒有大型企業(yè)的案例，不足以說明企業(yè)的全部情況。由于計劃經濟體制的長期束縛, 我們的國有企業(yè)科研投入不足，生產后進不足，與世界先進水平差距逐步擴大，經濟效益低下, 甚至虧損, 也無力進行必要的末端治理，企業(yè)處于一種惡性循環(huán)中。 開展特大型企業(yè)的清潔生產審核,有利于推動企業(yè)進入國際市場, 提高企業(yè)的競爭力, 應對即將進入國際貿易組織所面臨的激烈競爭的市場的根本措施之一。不論是十城市還是五行業(yè)推行清潔生產,都要從企業(yè)做起, , 裝置, 甚至小型企業(yè)進行清潔生產審核,其作用和影響不會太大, 起不到示范作用。 從以上分析可見，目前階段企業(yè)實行清潔生產的難點不在后邊的稅收，價格優(yōu)惠，瓶頸在于前邊的投資，科研開發(fā)和項目實施，如同清潔生產中講的不在“末端治理” 而在于“源頭開放”。這些問題解決不了稅收優(yōu)惠便是一句空話。12．對采用清潔生產技術的企業(yè)要慎用稅收價格優(yōu)惠 多數清潔生產政策研究課題組提出對實施清潔生產技術的單位給預稅收、價格方面的優(yōu)惠。由于化工生產是技術密集行業(yè)，農民致富不能靠建設“小化工”，“小作坊”來實現。為了解決日本化工生產的環(huán)境問題，這三年化工生產基建投資大部分都用于環(huán)保治理上。在工業(yè)發(fā)達國家，工程項目的環(huán)保投資一般占項目投資的15－20％，而我國工程項目的環(huán)保投資平均不到5％。主要表現在儲量分散，品位低，含雜質多，難以綜合利用。而我國的煤炭資源極其豐富，較長時間內，煤炭是主要原料之一，應加大對煤炭氣化技術的研究。 9．結合我國實際情況，逐步實現精料政策 化學工業(yè)的原料有：石油，天然氣，煤炭，硫磷