【正文】 核評定為不稱職外，調(diào)整工作崗位，并根據(jù)管理權(quán)限給予降職、降級處理，觸犯紀(jì)律的，一并給予相應(yīng)的紀(jì) 律處分。 前款所稱許可，是指依法規(guī)定應(yīng)予批準(zhǔn)、核準(zhǔn)、審核、登記備案及其他性質(zhì)相同或者近似的行政行為。應(yīng)予組織聽證而不組織聽證的； 9． 未依法告知被處罰人依法享有的權(quán)利和申訴途徑的； 10． 其他違法實施行政處罰的。 第二十九條 股 室負(fù)責(zé)人對本 股 室機(jī)關(guān)作風(fēng)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 第三十條 行政過錯責(zé)任分為：直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要 領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 2． 雖經(jīng)審核人審核、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，但承辦人不依照審核、批準(zhǔn)事項實施具體行為，導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。 6． 領(lǐng)導(dǎo)寫條子、打招呼進(jìn)行干預(yù)，導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的。 47 4． 審核人不采納或改變承辦人正確意見，經(jīng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；審核人不報請批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接作出決定，導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任 5． 批準(zhǔn)人不采納或改變承辦人、審核人正確意見，導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。承辦人未經(jīng)審核人、批準(zhǔn)人批準(zhǔn)，弄虛作假、徇私舞弊，致使審核人、批準(zhǔn)人不能正確履行審核、批準(zhǔn)職責(zé)，導(dǎo)致行政過錯后果發(fā)生的，承辦人負(fù)直接責(zé)任。 1． 對下屬工作人員效能低下、作風(fēng)惡劣問題長期失察，管理不嚴(yán)，責(zé)任追究不及時、落實的。 第二十七條 在履行行政復(fù)議職責(zé)時，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究復(fù)議工作人員的行政過錯責(zé)任： 1． 對符合條件的復(fù)議申請，應(yīng)予受理而不受理的； 2． 不按照規(guī)定轉(zhuǎn)送行政復(fù)議申請的； 3． 在法定期限內(nèi)不做出復(fù)議決定的； 4． 在行政復(fù)議活動中收取好處、徇私舞弊、偏聽偏信等行為的； 5． 無正當(dāng)理由不履行行政復(fù)議決定的； 6． 有其他 瀆職、失職行為的。 第二十四條 在實施行政管理檢查過程中，有下列情況之一的，應(yīng)當(dāng)追究檢查人員的行政過錯責(zé)任： 1． 無法定依據(jù)實施檢查的； 2． 無具體事由、事項、內(nèi)容、對象實施檢查的； 3． 不出具有效資格證件實施檢查的； 4． 不按法定程序、時限實施檢查的； 5． 不按規(guī)定權(quán)限或超越規(guī)定權(quán)限實施堅持的； 6． 對同一事項進(jìn)行重復(fù)檢查和交叉檢查的； 7． 放棄、推諉、拖延、拒絕履行檢 查職責(zé)的； 8． 對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為隱瞞、包庇、袒護(hù)、縱容、不予制止和糾 44 正的； 9． 損害不檢查對象合法權(quán)益的； 10． 其他違反行政檢查規(guī)定的。 行政過錯責(zé)任追究 第二十一條 行政過錯是指本局工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé)，以致影響工作秩序和辦事效率，貽誤工作，或者損害管理服務(wù)對象合法權(quán)益，或者損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，給機(jī)關(guān)造成不良影響和后果的行為。與被效能告誡的對象談話時，應(yīng)當(dāng)指出存在的問題，并發(fā)出《行政 效能告誡書》。行政效能告誡按《湖南省氣象行政許可過錯責(zé)任追究辦法》來具體辦理?？己瞬块T綜合評分； 考核依下列程序進(jìn)行：社會承諾的履行情況；堅持考核內(nèi)容、考核程序等事先公開，考核以實績和行為事實為依據(jù)，堅持公開、公正、公平原則。 違反上述承諾，愿按《湖南省氣象行政許可過錯責(zé)任追究辦法》的規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。從接到違反氣象法的舉報電話時算起，在 24小時內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場調(diào)查，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。 不超越職責(zé)范圍、管轄區(qū)域辦案，不得非法查封、扣押、凍結(jié)、沒收生產(chǎn)經(jīng)營者財產(chǎn)，不違法、違規(guī)實施強(qiáng)制執(zhí)行措施。 規(guī)范收費行為，嚴(yán)格按照市政務(wù)服務(wù)中心公布的項目和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)收。 服務(wù)承諾 第十二條 實行服 務(wù)承諾制： 嚴(yán)格實行首問責(zé)任制。 第十一條 對上級機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)的決定、批示要堅決執(zhí)行，盡快辦理。 辦理防雷裝置竣工驗收手 續(xù)： 在本行政區(qū)域內(nèi)所有建（構(gòu)）筑物的防雷裝置，以及強(qiáng)、弱電通訊、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的防雷裝置的竣工驗收。 首問責(zé)任人在接待辦事人時應(yīng)當(dāng)文明禮貌、熱情服務(wù)，使用文明用語，不得敷 衍、應(yīng)付、推諉。 第七條 首問責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù) 辦事人到機(jī)關(guān)辦事，對于有要求辦理的事項，首問責(zé)任人根據(jù)不同的情況應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任和義務(wù)： 屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的應(yīng)當(dāng)及時（在規(guī)定辦事時 37 限內(nèi)）或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問。 內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)工作人員的工作職責(zé)和崗位職責(zé)，設(shè)立含有單位領(lǐng)導(dǎo)及工作人員相片、姓名、職務(wù)、工作職責(zé)等內(nèi)容的公示欄，公示效能建設(shè)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和舉報電話； 管理服務(wù)對象到機(jī)關(guān)辦事時，承辦人應(yīng)通過書面形式一次性與辦事相關(guān)的全部事項和所需的文書材料，工作人員外出執(zhí)行公務(wù)時，應(yīng)著裝整齊，主動出示行政執(zhí)法的身份證明，在執(zhí)收執(zhí)罰時應(yīng)主動說明收款（罰款）項目、依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，主動告知被執(zhí)收執(zhí)罰人的申訴途徑和時間要求。 各 股 室主要負(fù)責(zé)人對本 股 室工作人員履行職責(zé)情況，完成工作任務(wù)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保工作效能和質(zhì)量。 35 溆浦縣 氣象局行政效能建設(shè)規(guī)定實施辦法 為加強(qiáng)行政效能建設(shè)，明確崗位職責(zé)，增強(qiáng)責(zé)任意識，提高工作效率，促進(jìn)政令暢通，勤政高效，行為規(guī)范，公正執(zhí)法，廉潔從政，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《 溆浦縣 氣 象局加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)規(guī)定》，制定本實施辦法。對重要的投訴，由紀(jì)檢 員 負(fù)責(zé)組織查辦。 第十一條 工作 人員因違反本規(guī)定被調(diào)換崗位或辭退處理的，報 局 機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦公室、組織人事部門備案。 第八條 投訴人認(rèn)為 股 室工作人員工作失職，可向局 紀(jì)檢 室 投訴；認(rèn)為不便向本局投訴的，可向 縣 效能監(jiān)督投訴機(jī)構(gòu)提出。 第三章 受理投訴范圍 第七條 股 室及工作人員不作為、慢作為、亂作為等失職行為都是管理服務(wù)對象投訴的范圍。 崗位責(zé)任制：因崗設(shè)人，競爭上崗，明確責(zé)任，各司其職，職效掛鉤，定期考核，年終兌現(xiàn)； 政務(wù)公開制：只要不屬于國家秘密和工作秘密的事項，職責(zé)范圍內(nèi)的工作、社會公眾密切相關(guān)的事項和群眾關(guān)注的敏感問題均向社會和有關(guān)單位公開； 32 首問責(zé)任制：明確 首問責(zé)任人的職責(zé)和義務(wù)、不履行職責(zé)的處理辦法； 限時辦結(jié)制：各類審核審批、登記備案、證件辦理及案件查處等均明確具體辦結(jié)時間； 服務(wù)承諾制：與服務(wù)對象密切相關(guān)或社會關(guān)注的事項實行承諾服務(wù)； 績效考核制：明確考核類別、考核內(nèi)容、考核辦法、公布考核結(jié)果和獎罰辦法； 效能告誡制： 局 工作人員不認(rèn)真履行職責(zé)，但尚未構(gòu)成黨紀(jì)政紀(jì)處分的，給予效能告誡，并根據(jù)告誡次數(shù)的多少給予相應(yīng)的組織處理、經(jīng)濟(jì)處罰； 責(zé)任追究制：對 股 室及下屬單位工作人員的失職行為實行嚴(yán)格責(zé)任追究 。 第二條 效能建設(shè)必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化政務(wù)環(huán)境這一主題，堅持“公開、公平、公正效能”原則，做到思想教育、制度建設(shè)、職業(yè)道德建設(shè)、監(jiān)督檢查與獎勵懲戒互相結(jié)合、相互促進(jìn)。 第十三條 本辦法附件中所稱的“以上”，不包括本數(shù)；“以下”，包括本數(shù)。 本辦法中所稱減輕，是指在法定處罰幅度以下給予處罰。 第八條 具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)減輕或者從輕處罰： （一）違 法行為人年滿 14 周歲不滿 18周歲的； （二）受他人脅迫、誘騙實施違法行為的； （三）主動消除或者減輕違法行為危害后果的； （四）配合查處違法行為的； （五）其他依法適用減輕或者從輕處罰的情形。 第五條 行使氣象行政處罰自由裁量權(quán)，應(yīng)當(dāng)綜合考慮違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)、社會危害程度等，依次確定違法行為等級，選擇處罰種類和幅度。 第二條 縣級氣象主管機(jī)構(gòu)行使行政處罰自由裁量權(quán)，適用本辦法。 (三 )追究形式 處級以下（含處級）有關(guān)責(zé)任人違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的， 18 由上一級氣象主管機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或給予通報批評；情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離 現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。 二人以上共同行使職權(quán)造成過錯的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任。 利用職務(wù)之便，索取或收受他人財物的。 對不符合條件的申請準(zhǔn)予批準(zhǔn)或超越法定職權(quán)批準(zhǔn)的。 (五 )接受人大、政協(xié)等方面的監(jiān)督。 七、 監(jiān)督檢查 (一 )建立項目行政許可臺帳，每個環(huán)節(jié)經(jīng)辦人都有要簽名，科內(nèi)全程記錄辦理過程并歸檔保存。 二）崗位職責(zé)及權(quán)限： 同意施放的，發(fā)放施放氣球標(biāo)識，并告之安全注意事項； 不同意施放的 ,出具書面憑證并說明理由 ,將申請材料退申請人， 同時告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟的權(quán)利。 二）崗位職責(zé)及權(quán)限： 非機(jī)場保護(hù)區(qū)內(nèi)施放系留氣球，由法規(guī)科審批； 機(jī)場保護(hù)區(qū)內(nèi)施放系留氣球，由法規(guī)科初審，空管部門批準(zhǔn)； 大型活動 (同一地點一次施放系留氣球 100 個以上 )或航空 限制區(qū)內(nèi)施放系留氣球，由法規(guī)科審批，報空管部門備案； 施放無人駕駛自由氣球由法規(guī)科初審，空管部門批準(zhǔn)。 五、 申報材料 （一） 施放氣球單位資質(zhì)證、作業(yè)人員資格證原件及復(fù)印件； （二）《湖南省施放氣球作業(yè)申報表》一式三份； （三）施放氣球作業(yè)技術(shù)服務(wù)意見。 升放無人駕駛自由氣球或者系留氣球活動審批責(zé)任 人為 局長、 承辦人。 （三）追究形式 處級以下（含處級）有關(guān)責(zé)任人違反本規(guī)定，情節(jié)較輕的，由上一級氣象主管機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正，進(jìn)行誡勉談話或給予通報批評；情節(jié)較重的，依法給予相應(yīng)處分，并調(diào)離現(xiàn)有工作崗位，一年內(nèi)不得從事與該崗位性質(zhì)相同或相近的工作。 二人以上共同行使職權(quán)造成過錯的，主辦人承擔(dān)主要責(zé)任，協(xié)辦人承擔(dān)次要責(zé)任 。 利用職務(wù)之便，索取或收受他人財物的。 對不符合條件的申請準(zhǔn)予批準(zhǔn)或超越法定職權(quán)批準(zhǔn)的。 通過共識公開的形式接受社會監(jiān)督檢查。 時限： 3 個 工作日。 崗位職責(zé)及權(quán)限：簽發(fā)《防雷裝置初步設(shè)計核準(zhǔn)書》或《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》或《防雷裝置設(shè)計修改意見書》。 崗位職責(zé)及權(quán)限： ⑴ .對申請人提交的申請材料進(jìn)行審核： ① .提交的申請材料是否真實、合法、有效； ② .防雷裝置設(shè)計是否符合中國氣象局規(guī)定的使用要求和國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。 10 崗位責(zé)任人：縣級氣象主管機(jī)構(gòu) 、 工作人員。 六、申報材料 （一）初步設(shè)計審核： 《防雷裝置設(shè)計審核申報表（初步設(shè)計）》； 《防雷裝置設(shè)計審核申請書（初步設(shè)計）》； 總規(guī)劃平面圖； 防雷工程設(shè)計單位和人員資質(zhì)證、資格證書； 初步設(shè)計說明書（包括：氣象資料、設(shè)計依據(jù)、計算公 式、直擊雷防護(hù)措施、雷擊電磁脈沖防護(hù)措施、防雷產(chǎn)品選型等）及初步設(shè)計圖紙（包括：接地平面圖、接閃器布置平面圖， SPD設(shè)計示意圖、建筑圖、結(jié)構(gòu)圖等）； 建筑、結(jié)構(gòu)、消防、空調(diào)、給排水、強(qiáng)電、弱電等初步設(shè)計資料； 雷電災(zāi)害風(fēng)險評估報告。防雷裝置設(shè)計審核項目核準(zhǔn)責(zé)任人為縣級氣象主管機(jī)構(gòu)局長和副局長、承辦人。 上述責(zé)任人違反制度規(guī)定，構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。 行政行為經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)出現(xiàn)過錯的，應(yīng)追究批準(zhǔn)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 其它過錯行為的。 不按照法定期限辦理的。 九、責(zé)任追究 按照《中華人民共和國行政許可法》第七章、《湖南省行政程序規(guī)定》第九章和《湖南省氣象行政許可過 錯責(zé)任追究辦法（試行）》執(zhí)行。 八、監(jiān)督檢查 縣氣象主管機(jī)構(gòu)建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期進(jìn)行自檢自查。 四、告知 崗位責(zé)任人：縣級氣象主管機(jī)構(gòu)、工作人員。 ⑵ .在《防雷裝置竣工驗收申請書》的氣象局“辦理結(jié)果”欄簽署意見。 3 崗位職責(zé)及權(quán)限：按照行政許可法第三十二條規(guī)定作出處理。 防雷裝置竣工圖等技術(shù)資料。 六、申報材料 《防雷裝置竣工驗收申請書》。 五、申報條件 防雷裝置設(shè)計取得當(dāng)?shù)貧庀缶趾税l(fā)的《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》。 《防雷裝置設(shè)計審核和竣工驗收規(guī)定》（中國氣象局令第 11號）。 三、權(quán)力行使依據(jù) 《中華人民共和國氣象法》。 溆浦縣 氣象局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編 溆浦縣 氣象局 二○一 二 年二月 溆浦縣 氣象局文件 溆 氣辦發(fā)〔 2020〕 1 號 關(guān)于印發(fā)《 溆浦縣 氣象局 規(guī)范權(quán)力運行制度匯編》的通知 各股室 ： 為加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運行 ，根據(jù)省、市 、縣 紀(jì)委相關(guān)文件的要求，對照我局職責(zé)職能，制訂了《 溆浦縣 氣象局規(guī)范權(quán)力運行制度匯編》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請嚴(yán)格遵照執(zhí)行。防雷裝置竣工驗收審批責(zé)任人為縣級氣象主管機(jī)構(gòu)局長和副 局長、承辦人。 《湖南省雷電災(zāi)害防御條例》 《防雷減災(zāi)管理辦法》（中國氣象局令第 8 號）。 四、審批權(quán)限