【正文】 批 15 名擬提拔科級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的干部參加任職前廉政法規(guī)知識測試。首先，集中時間集中力量及時核 第 21 頁 共 34 頁 查省委巡視組移交的信訪件和問題線索。其中：查實轉(zhuǎn)立案 12 件 15 人，已給予黨紀(jì)處分 15 人；部分屬實 7 件，已整改到位 3 件，建議提起訴訟 1 件，給予誡勉談話 1 件，正在落實整改 2 件；失實了結(jié) 15 件；直接了結(jié)3 件。今年 19 月，新受理檢控類初信初訪 103 件，逐件進(jìn)行核實，從中發(fā)現(xiàn)問題線索并轉(zhuǎn)立案 39件，有效減少信訪存量、遏制信訪增量，努力做到信訪件 “ 零暫存 ” 。一是強(qiáng)化 BT 項目財政審核和政府項目工程審計結(jié)算工作。四是建立健全制度，印發(fā)工程招投標(biāo)管理制度、操作流程，制定小額工程招投標(biāo)管理辦法，加強(qiáng)對業(yè)務(wù)人員招投標(biāo)政策法規(guī)和BT 項目知識的培訓(xùn)教育。 ③ 南湖公園片區(qū)及配套用地建設(shè)項目。三是對于項目未約定回購期問題，縣房地產(chǎn)綜合開發(fā)總公司正在施工方協(xié)商合同條款變更。 ② 金都工業(yè)集中區(qū)綠化項目規(guī)避招投標(biāo)問題。 2020 年 7 月，鄉(xiāng)政府將總價 25 萬余元的辦公樓主樓鋁合 金窗項目發(fā)包給無施工資質(zhì)的個人，用現(xiàn)金結(jié)算并多付 2 萬元，現(xiàn)已收回多付鋁合金窗項目款 元。加強(qiáng)縣污水廠擴(kuò)建及管道配套工程、站前廣場、連站大道拓寬工程等項目的監(jiān)督管理，制定工程招投標(biāo)管理長效機(jī)制，確保應(yīng)招標(biāo)的工程項目百分之百招標(biāo)，確保招投標(biāo)工作的規(guī)范性和合法性。 9 月 17 日，縣審計局已對該項目進(jìn)行審計，確保國有資金不流失。縣紀(jì)委對時任城投公司總經(jīng)理林光榮、副總經(jīng)理林鎮(zhèn)國分別進(jìn)行黨紀(jì)立案調(diào)查。同時，縣紀(jì) 第 25 頁 共 34 頁 委對時任城投公司總經(jīng)理林光榮、副總經(jīng)理林鎮(zhèn)國分別進(jìn)行黨紀(jì)立案調(diào)查，城投公司對該項目工程部負(fù)責(zé)人許曉東進(jìn)行效能告誡，并通報批評。鑒于時任黨委書記沈瑞強(qiáng)違紀(jì)被開除黨籍，縣紀(jì)委對時任鎮(zhèn)長沈曉文給予黨內(nèi)警告處分，責(zé)令財務(wù)人員作出書面檢查?？h紀(jì)委已責(zé)令有關(guān)責(zé)任人作出書面檢查，并將結(jié)合有關(guān)問題線索進(jìn)行問責(zé)。縣紀(jì)委已成立調(diào)查組對此問題進(jìn)行調(diào)查核實，并將嚴(yán)肅追究責(zé)任。一是現(xiàn)四都、三角點、太平三處交管站房結(jié)欠租金均已入庫，原出租協(xié)議不再延續(xù)，交管站房原租用者已撤離。 ③XX 工業(yè)園區(qū)將新城花園店面低價出售問題。同時，發(fā)揮各職能部門的主體作用，縣民政、財政、人社、國土、城建、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計、稅務(wù)以及基層執(zhí)法、監(jiān)管、公共服務(wù)等窗口行業(yè)涉及到的部門，既各負(fù)其責(zé)、主動履職，又加強(qiáng)聯(lián)動、形成合力 ，著力整治行業(yè)、系統(tǒng)的發(fā)生在群眾身邊的 “ 四 第 27 頁 共 34 頁 風(fēng) ” 和腐敗問題。大力加強(qiáng)土地廉政風(fēng)險防控，開展打擊非法買賣土地專項整治行動，嚴(yán)肅查處非法倒賣土地行為，去年以來，查處了黨員干部非法買賣土地窩串案，涉案 56 人，立案 24 人（其中科級 8 人），移送司法機(jī)關(guān)16 人，涉案金額 460 多萬元。相繼出臺《關(guān)于建立惠農(nóng)資金落實情況報告制度的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金公開公示制度》、《關(guān)于開展涉農(nóng)資金專項整治行動的實施意見》等文件制度，規(guī)范惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)資金使用；印發(fā)《關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法買賣土地專項行動方案》，嚴(yán)肅查處土地流轉(zhuǎn)中侵害群眾利益案件。嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車使用管理制度，督促各單位建立健全派車制度，實行定點維修制度，嚴(yán)禁以收款收據(jù)報銷車輛維修費用。為嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，深化落實中央八項規(guī)定精神，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，由縣政府辦下發(fā)《關(guān)于清退違規(guī)發(fā)放交通燃油費補(bǔ)貼的通知》，要求全縣各單位自查清退 2020年 7 月 1 日以來違規(guī)發(fā)放交通燃油費補(bǔ)貼。四是加大懲處力度。 ① 關(guān)于縣林業(yè)局公務(wù)接待和招商引資接待開支票據(jù)不規(guī)范問題，經(jīng)核實，縣紀(jì)委對縣林業(yè)局負(fù)責(zé)食堂接待的人秘財務(wù)股股長沈金輝、副股長陳鎮(zhèn)林進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令縣林業(yè)局局長胡平忠作出書面檢查。 ⑤ 關(guān)于縣發(fā)改局同城接待、異地接待和用公款購買土特產(chǎn)品問題，責(zé)令縣發(fā)改局副局長許旭松、時任辦公室主任葉和泉等 3 人作出書面檢查，責(zé)令退繳違規(guī)購買土特產(chǎn)品金額計 萬元。 ⑨ 關(guān)于白洋鄉(xiāng)用公款購買土特產(chǎn)品問題，經(jīng)核實，縣紀(jì)委對白洋鄉(xiāng)時任鄉(xiāng)長許仲嵐黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，對紀(jì)委書記田元斌、分管公務(wù)接待工作的時任黨委委員林惠丹、時任黨政辦主任李煜給予黨內(nèi)警告處分，對黨委書記沈東生、鄉(xiāng)長呂新國進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令白洋鄉(xiāng)黨委宣傳委員黃瑞麟、財政所所長許朝輝等 13 人作出書面檢查，同時，白洋鄉(xiāng)黨委研究決定 將財政所所長許朝輝降職改任財政所副所長，將總務(wù)陳志明調(diào)離黨政辦，給予白洋鄉(xiāng)黨政辦通報批評，并撤銷黨政辦 “ 總務(wù) ” 崗位。三是加大查處力度。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，發(fā)揮烏山紅色革命教育基地作用，加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育。出臺《 2020年度績效考評工作方案》，促進(jìn)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、高效履職、優(yōu)化服務(wù)。同時，把監(jiān)督干部同信任干部、保護(hù)干部、激勵干部統(tǒng)一起來，支持干部銳意改革、大膽創(chuàng)新，激發(fā)干部知難而進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)。 （四）選人用人和執(zhí)行民主集中制方面 存在 “ 近親繁殖 ” 現(xiàn)象 第 33 頁 共 34 頁 一是摸清底數(shù)，強(qiáng)化整改?？h人社局參照《公務(wù)員法》有關(guān)回避 的要求，結(jié)合本縣實際，出臺制定崗位和工作回避規(guī)定，堅決從制度層面杜絕 “ 近親繁殖 ” 現(xiàn)象。 一是堅持問題導(dǎo)向抓好專項整治。支持各級紀(jì)委聚焦中心任務(wù)，加強(qiáng)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的監(jiān)督，切實履行好黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處。如有意見建議，請及時向我們反映。把顯性問題整改與隱性問題查找統(tǒng)一起來，把立行立改與完善長效機(jī)制結(jié)合起來，以落實整改為契機(jī)，進(jìn)一步建章立制，扎好制度的籬笆，堅持用制度管事管人，深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)和反腐敗工作，切實以正風(fēng)肅紀(jì)、高壓反腐的有力舉措，逐步形成不敢腐、不能腐、不想腐的良性體制，促進(jìn)全縣廣大干部廉潔從政，匯聚起深化改革發(fā)展、建設(shè)美麗 XX 的正能 量。 二是層層傳導(dǎo)壓力抓好責(zé)任落實。 三、持續(xù)鞏固和深化整改工作成果 經(jīng)過兩個月的集中整改，我縣的整改工作取得了一定成效，但縣委清醒地認(rèn)識到，整改工作離省委的要求和干部群眾的期待還有一定差距，黨風(fēng)廉政建設(shè)仍然任重道遠(yuǎn)。截止 10 月 15 日，違反回避規(guī)定的 16 人中，市場監(jiān)督管理局縣管干部存在直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的 1對夫妻和 1對兄妹已在巡視期間分別將其中 1 人調(diào)離原單位，其他在同一單位雙方屬同一領(lǐng)導(dǎo)分管的有親屬關(guān)系的 12 人，均對其中一方進(jìn)行適當(dāng)?shù)膷徫徽{(diào)整。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，確保政令暢通，開展上級黨委、政府和縣委、政府一系列決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查 ，如印發(fā)《關(guān)于 2020 年中秋國慶期間開展中央八項規(guī)定精神落實情況監(jiān)督檢查的通知》，不斷鞏固落實中央八項規(guī)定精神成果，嚴(yán)防 “ 四風(fēng) ” 問題反彈。緊盯年初確定的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合省、市 “ 三比一看 ” 、 “ 三個年活動 ” 和 “ 大干六個月 ” 等活動的部署要求，抽 第 32 頁 共 34 頁 調(diào)干部到重點項目、征地拆遷一線鍛煉，提高干部擔(dān)當(dāng)意識和執(zhí)行力。二是深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)。今年來，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題 19 起68 人，立案調(diào)查 18 人、給予黨政紀(jì)處分 17 人，誡勉談話 12 人、書面檢查 37 人、責(zé)令辭退 1 人，點名道姓通報 4 起 5 人。二是健全完善制度。 ⑦ 關(guān)于霞葛鎮(zhèn)以收款收據(jù)報支接待費和公款購買土特產(chǎn)品問題，經(jīng)核實，縣紀(jì)委已責(zé)令霞葛鎮(zhèn)進(jìn)行整改，對時任鎮(zhèn)長陳敏聰、現(xiàn)任鎮(zhèn)長呂自 信、時任黨政辦主任張文培給予黨內(nèi)警告處分，對黨委書記沈林松進(jìn)行誡勉談話。 ③ 關(guān)于XX 工業(yè)園區(qū)公務(wù)接待和招商引資接待開支票據(jù)不規(guī)范問題，經(jīng)核實，縣紀(jì)委對園區(qū)分管辦公室的黨工委副書記葉斌進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令園區(qū)副主任王雪芳、財稅局局長林榮治、經(jīng)發(fā)局局長吳麗萍等 7 人作出書面檢查，責(zé)令退繳未注明接待事由、對象、人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容的已報銷票據(jù) 7 張金額計 5250 元。 第 29 頁 共 34 頁 、財務(wù)報支不規(guī)范問題 一是認(rèn)真核實整改。三是強(qiáng)化公務(wù)用車的監(jiān)督檢查。二是開展燃油補(bǔ)貼清退工作。縣委辦、政府辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公務(wù)用車費用支出管理的通知》，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車配備使用管理有關(guān)規(guī)定，堅持總量控制、規(guī)范管理、厲行節(jié)約。其中，醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域侵害群眾利益的案件 4 件，惠農(nóng)強(qiáng)農(nóng)資金撥付中侵害群眾利益的案件 10 件，基層干部吃拿卡要的案件 1 件，查處基層行政執(zhí)法亂作為案件 5 件。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)把發(fā)生在群眾身邊的“ 四風(fēng) ” 和腐敗問題列入紀(jì)律審查重點，作為紀(jì)律處分的重要內(nèi)容。 ，群眾身邊的 “ 四風(fēng) ” 和腐敗問題時有發(fā)生 一是嚴(yán)格監(jiān)督。三是交通局日前已按規(guī)范程序向縣國有資產(chǎn)管理部門辦理交管站房等國資出租（處置）報批手續(xù)的程序。 第 26 頁 共 34 頁 ② 縣交通局違規(guī)出租挖掘機(jī)、交管站站房等國有資產(chǎn)問題。經(jīng)查， 深橋鎮(zhèn) 2020 年 1 月至 2020年 12 月間共出借國有資金 32 筆給 9 家民營企業(yè)，尚有部分資金未收回。 2020 年 3 至 2020 年 11 月，深橋鎮(zhèn)政府有 23 個 221萬元不等的工程項目以現(xiàn)金結(jié)算方式支付，總金額 萬元，并以收款收據(jù)做賬。 2020 年 1 月至 2020 年 8 月，橋東鎮(zhèn)政府有 14 個工程項目以收款收據(jù)做賬。 ② 縣南環(huán)城路及玉峰南路道路工程項目調(diào)整中標(biāo)價問題。三是施工方同意分擔(dān)業(yè)主因取土點變更重新租地、賠青、墳?zāi)惯w移等費用 110萬元?？h城投公司及時成立調(diào)查組，對巡視組反饋的問題進(jìn)行調(diào)查、核實、梳理，深入分析研判?？h紀(jì)委對時任金星鄉(xiāng)黨委書記李保芳進(jìn) 第 24 頁 共 34 頁 行黨紀(jì)立案調(diào)查?？h紀(jì)委對時任金都工業(yè)集中區(qū)市政工程建設(shè)公司經(jīng)理肖華順進(jìn)行誡勉談話，責(zé)令作出書面檢查。縣紀(jì)委責(zé)令 XX 工業(yè)園區(qū)分管建設(shè)工作的黨工委委員楊云飛、土地規(guī)劃建設(shè)局局長沈仕超作出書面檢查。同時，采取了三項整改措施：一是終止該項目土地 一級開發(fā)合同條款，并終止土地掛牌出讓凈收益的 30 % 分成的合同條款，另按合理的回報支付投資人的投資收益。一是建安費下浮比例按 3 % 進(jìn)行結(jié)算。二是站前廣場及道路建設(shè) BT 項目建安費下浮 %。 （ 1）關(guān)于有的 BT 項目建設(shè)不規(guī)范問題 ① 廈深高鐵 XX 站站前廣場及道路建設(shè) BT 項目。其次，著力做好日常 信訪舉報工作。加大查辦案件力度，在梳理排查問題線索的基礎(chǔ)上，對可查性強(qiáng)、時機(jī)成熟的適時啟動立案程序。抓問責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行 “ 一案雙查 ” 制度，加大責(zé)任追究力度，堅持把責(zé)任追究作為落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，今年已查處責(zé)任追究案件 19 起，問責(zé)科級領(lǐng)導(dǎo)干部 35 人，其中，立案調(diào)查 17人，給予黨紀(jì)處分 13 人，誡勉談話 9 人，責(zé)令作出書面檢查 9 人。今年來共有 178 名擬提拔或調(diào)整的領(lǐng)導(dǎo)干部提交了個人有關(guān)事項報 告表，科級干部報告婚喪喜慶等個人重大事項 28人次。同時，強(qiáng)化自身建設(shè)，建立紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)常態(tài)化機(jī)制，提升紀(jì)檢監(jiān)察干部履 職能力和水平，今年共組織紀(jì)檢監(jiān)察系 第 20 頁 共 34 頁 統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)班 3 期培訓(xùn) 230 人次，選派縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察干部參加中央、省、市紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn) 25 人次?？h委深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和巡視工作的重要講話精神、省委對巡視整改工作的重要部署，制定出臺《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)黨委主體責(zé)任的實施意見》、《關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的實施意