第一章稅法概論(文件)
【正文】 力? 省級(jí)人大及其常委會(huì)? 全國(guó)性稅種以外的地方稅種的立法權(quán)（包括基金和費(fèi)用）? 經(jīng)省人大及其常委會(huì)授權(quán)，省級(jí)政府：? ①本地區(qū)地方稅法的解釋權(quán)? ②制定地方稅法實(shí)施細(xì)則權(quán)? ③調(diào)整稅目稅率權(quán)三、稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)的劃分 ? 我國(guó)稅收?qǐng)?zhí)法管理權(quán)限主要由國(guó)務(wù)院、地方主管部門、少數(shù)民族自治區(qū)和經(jīng)濟(jì)特區(qū)等分別承擔(dān)相應(yīng)的管理權(quán)限。P23? 國(guó)家稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收和管理的項(xiàng)目；? 地方稅務(wù)局系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收和管理的項(xiàng)目? 注意P23－24，2003年新增國(guó)稅和地稅對(duì)企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅征收管理范圍劃分的規(guī)定? 財(cái)政部門負(fù)責(zé)征收管理的四稅? 海關(guān)系統(tǒng)負(fù)責(zé)征收管理的項(xiàng)目（三）中央政府與地方政府稅收收入劃分? 我國(guó)的稅收收入分為中央政府固定收入、地方政府固定收入和中央政府與地方政府共享收入。個(gè)人所得稅除儲(chǔ)蓄存款利息所得稅外，其余部分的分享比例與企業(yè)所得稅相同。? 地方政府固定收入包括：城鎮(zhèn)土地使用稅，耕地占用稅，土地增值稅，房產(chǎn)稅，城市房地產(chǎn)稅，車船使用稅，車船使用牌照稅，契稅，屠宰稅，筵席稅，農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅及其地方附加等。? 地方自行立法：地方人民政府及其稅務(wù)主管部門掌握? 其他見P22（三）—（十）四、稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和稅收征管范圍劃分 ? （一）稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置P2223 ? 我國(guó)現(xiàn)行稅務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置包括中央政府設(shè)立國(guó)家稅務(wù)總局（正部級(jí)），省及省以下稅務(wù)機(jī)構(gòu)分為國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局兩個(gè)系統(tǒng)。 ? 稅收立法權(quán)的劃分，可以根據(jù)稅種類型的不同、基本要素、稅收?qǐng)?zhí)法的級(jí)次來(lái)劃分。? 流轉(zhuǎn)稅也稱為間接稅? 所得稅也稱為直接稅? 我國(guó)稅收制度的沿革（了解）? 94年稅制改革新設(shè)了遺產(chǎn)稅和證券交易稅（一直沒(méi)有立法開征）第六節(jié) 我國(guó)稅收管理體制 ? 一、概念 P14? 稅收管理體制是在各級(jí)國(guó)家機(jī)構(gòu)之間劃分稅權(quán)的制度，是稅收制度的重要的組成部分，也是財(cái)政管理體制的重要組成部分。? 注：24個(gè)稅種，除《外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)所得稅》《個(gè)人所得稅》是以國(guó)家法律形式發(fā)布外，其他都是經(jīng)過(guò)人大授權(quán)立法。 ? 農(nóng)業(yè)稅類。 ? 特定目的稅類。 ? 資源稅類。? 實(shí)體法從舊，程序法從新。） 二、稅法的實(shí)施 ? 它包括稅收?qǐng)?zhí)法和稅收守法兩個(gè)方面。? ②其他省、市一般都無(wú)權(quán)自定稅收地方性法規(guī)。第三節(jié)我國(guó)稅收的立法原則（了解） ? 我國(guó)稅收立法應(yīng)遵循以下原則：P8? 從實(shí)際出發(fā)的原則 ? 公平原則 ? 民主決策原則 ? 原則性與靈活性相結(jié)合的原則 ? 法律的穩(wěn)定性、連續(xù)性與廢、改、立相結(jié)合的原則第四節(jié)我國(guó)稅法的制定和實(shí)施 ? 本節(jié)是學(xué)習(xí)應(yīng)重點(diǎn)理解的內(nèi)容，歷年考題多涉及這一問(wèn)題，它是關(guān)系到注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的法律依據(jù)，正確理解這一問(wèn)題，能夠幫助注冊(cè)會(huì)計(jì)師判斷稅收法律、法規(guī)是否有效，何時(shí)有效。? 稅法則是調(diào)整稅收征納關(guān)系的法律規(guī)范。? 聯(lián)系是：當(dāng)稅法的某些規(guī)范與民法的規(guī)范基本相同時(shí)，稅法一般援引民法條款；當(dāng)涉及到稅收征納關(guān)系的問(wèn)題時(shí)，一般應(yīng)以稅法的規(guī)范為準(zhǔn)則。 二、稅法與
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