【正文】 數(shù)量和經(jīng)費支出逐年增加， 1998年課題數(shù)達到68954個，但增長幅度較之1997年有所下降。（參見表1039）表1039 課題狀況 單位：千元　1996年1997年1998年97比96遞增98比97遞增課題數(shù)665256869768954%%Ramp。1998年東部課題數(shù)占總量的62%，課題經(jīng)費支出占總量的72%左右，人員投入占60%左右；中部課題數(shù)占總量的20%左右，課題經(jīng)費占總量的15%左右，人員投入占總量的23%左右；西部課題數(shù)占總量的17%左右，課題經(jīng)費占總量的13%左右，課題人員投入占總量的18%左右。（參見表1040）表1040 東、中、西部地區(qū)課題及人員、經(jīng)費投入比例狀況　總 計東部中部西部課題數(shù)68954429871387612091Ramp。從課題投入人力看，東、中、西部并無顯著差異。（參見表1041042） 假設(shè)：單位課題投入經(jīng)費的多少決定課題性質(zhì)的難易程度或重要程度。D投入人員%%%%%%科學(xué)家工程師%%。D課題數(shù)%%%%%%課題經(jīng)費支出%%%%%%Ramp。從課題投入經(jīng)費看， 東部（）明顯高于中、中、西部差異不大。D經(jīng)費支出41661273029990632177503960投入人員168126996613838030085Ramp。D課題方面，東部、中部所占比重下降，西部所占比重則有較大幅度上升，%；課題經(jīng)費支出方面中 、西部的比重緩慢上升；西部在課題投入人員特別是Ramp。D經(jīng)費比重%%%%%投入人員172056174985168126%%Ramp。（參見表1039）人均承擔(dān)的課題數(shù)及課題經(jīng)費逐年遞增，、%、%。 電子、通信與自動控制技術(shù) 28504193315821%%%%與1997相比，各學(xué)科的經(jīng)費投入強度均有所增加，其中農(nóng)學(xué)與醫(yī)學(xué)增幅較大，分別增加了18%、%。與1997年相比，自然科學(xué)與工程科技這一比例有所降低，均降低了6%左右。（參見表1037）表1037 分行業(yè)科技經(jīng)費來源狀況　科技經(jīng)費籌集額政府資金技術(shù)性收入試制產(chǎn)品收入銀行貸款其他收入總 計 34418788%%%%%農(nóng)、林、牧、漁業(yè)小計 4310287%%%%%采掘業(yè)小計 1206552%%%%%制造業(yè)小計 12965136%%%%%電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)小計 799341%%%%%建筑業(yè)小計 1184809%%%%%地質(zhì)勘查業(yè)、水利管理業(yè)1226465%%%%%交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)1828457%%%%%：經(jīng)費總量上工程技術(shù)占有最多，農(nóng)學(xué)醫(yī)學(xué)增幅顯著1．總量分布：工程技術(shù)占據(jù)絕對優(yōu)勢，農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)增幅顯著。制造業(yè)的經(jīng)費來源比較分散，技術(shù)性收入、政府資金、試制產(chǎn)品收入及銀行貸款幾乎四分天下，占到總量的94%。（參見表1036）表1036 分行業(yè)科技活動經(jīng)費分布狀況　　科技活動經(jīng)費（千元）科技活動經(jīng)費所占比重人均科技經(jīng)費（千元）1997年1998年1997年1998年1997年1998年總 計3095527931008087%%農(nóng)、林、牧、漁業(yè)小計34131403976944%%采掘業(yè)小計15782041279963%%制造業(yè)小計1216872610849966%%（參見表1037）：交運電信業(yè)最高、農(nóng)牧業(yè)最低，新興行業(yè)顯著高于傳統(tǒng)行業(yè)。（參見表1036）：地勘水利業(yè)、交運通信業(yè)與農(nóng)牧業(yè)顯著高于供應(yīng)業(yè)與制造業(yè)，新興行業(yè)明顯高于傳統(tǒng)行業(yè)。在科技活動經(jīng)費總量較1997年有所增加的情況下，農(nóng)牧業(yè)的科技投入大幅增加，、%。在試制產(chǎn)品收入所占比重方面，中部最高，%，%。（參見表1031033） 研發(fā)機構(gòu)自營收入增加與技術(shù)輸出收入減少，在某種程度上表明研發(fā)機構(gòu)將很大精力投入到非科研領(lǐng)域出，同時與外界的合作減少。1998年銀行貸款所占比重比1997年提高了1%，%。（參見表1031）從經(jīng)費投向變動狀況看，經(jīng)費投向生產(chǎn)經(jīng)營、科研業(yè)務(wù)的數(shù)量及其所占比重不斷上升，資產(chǎn)購建所占經(jīng)費的比重則逐年下降，但其中投向科研儀器設(shè)備的經(jīng)費比例不斷上升。研究與開發(fā)機構(gòu)的經(jīng)費投入、科技經(jīng)費投入總量逐年上升，分別由1996年的352億元、268億元升至1998年的437億元、310億元，%、%；人均科技投入亦逐年上升，、%、%。D折合全時人員占科技活動人員比重Ramp。D人員的素質(zhì)最高，%，這一比重較低的是農(nóng)學(xué)（%）與醫(yī)學(xué)科學(xué)（%）。D人員主要集中在工程科技中，%，而醫(yī)學(xué)則只擁有11%的比例。 能源科學(xué)技術(shù) 66436701%%46624716%%（參見表1027）3．素質(zhì)上，自然科學(xué)最高近年來各學(xué)科的科技人力素質(zhì)均在提高。從其變動狀況看，除社會人文科學(xué)略有增加外，各學(xué)科的科技活動人員數(shù)量較1997年均有所減少，減少幅度較大的是工程科技與自然科學(xué)。自然科學(xué)Ramp。%的Ramp。（參見表1026）表1025 分行業(yè)科技人力資源數(shù)量變動狀況　科技活動人員（人）增減幅度　科學(xué)家工程師增減幅度1997年1998年1997年1998年總 計400692382987%254481247555%農(nóng)、林、牧、漁業(yè)7055268789%3850938399%采掘業(yè)1351012278%91488697%制造業(yè)142548133287%8676682616%服裝及其他纖維制品制造業(yè)567494%195184%電子及通信設(shè)備制造業(yè)92258370%57175350%電子計算機制造業(yè)9471035%684719%電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)6183 6251%42164527%建筑業(yè)1481414900%1002810222%地質(zhì)勘查業(yè)、水利管理業(yè)1636115782%1109010820%交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)1361212838%96898955%表1026 分行業(yè)科技人力資源比重變動狀況　　科技活動人員（人）科學(xué)家工程師科技活動人員占從業(yè)人員比重科學(xué)家工程師比重1997年1998年1997年1998年1997年1998年1997年1998年總 計%%%%%%%%農(nóng)、林、牧、漁業(yè)%%%%%%%%采掘業(yè)%%%%%%%%制造業(yè)%%%%%%%%服裝及其他纖維制品制造業(yè)%%%%%%%%電子及通信設(shè)備制造業(yè)%%%%%%%%電子計算機制造業(yè)%%%%%%%%電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)%%%%%%%%建筑業(yè)%%%%%%%%地質(zhì)勘查業(yè)、水利管理業(yè)%%%%%%%%交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)%%%%%%%%：工程科技的科技人力資源擁有量最多，社會人文的人員結(jié)構(gòu)效率最高，自然科學(xué)的人員素質(zhì)最高注：這里只分析學(xué)科大類，其中工程技術(shù)學(xué)科選取能源科技、電子通信與自控、紡織科技、管理學(xué)作為典型進行分析。除交運通信業(yè)科學(xué)家工程師比重較1997年有所降低外，其余各大行業(yè)均有所提高，說明各大行業(yè)的科技人力資源素質(zhì)在提高。（參見表1021026），供應(yīng)業(yè)、建筑業(yè)較高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)明顯高于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)業(yè)、%、%，%，人員結(jié)構(gòu)效率最低。從減少幅度上講，采掘業(yè)、制造業(yè)減少幅度較大，%、%，均高于科技活動人員總量的減少幅度，而供應(yīng)業(yè)卻有所增長，%。從人員素質(zhì)看，供應(yīng)業(yè)、采掘業(yè)的人員素質(zhì)較高，而農(nóng)牧業(yè)與制造業(yè)較低。（參見表1024）表1024 各省市科研機構(gòu)科技人力資源職稱變動情況按高級職稱比例排序1998年1997年省 市高級職稱中級職稱省 市高級職稱中級職稱1北 京%%北 京%%2黑龍江%%黑龍江%%3河 北%%河 北%%4天 津%%天 津%%5湖 北%%遼 寧%%6浙 江%%浙 江%%7安 徽%%江 蘇%%8江 蘇%%安 徽%%9遼 寧%%總 計%%10上 海%%湖 北%%11總 計%%山 東%%12山 東%%上 海%%13吉 林%%吉 林%%14新 疆%%湖 南%%15陜 西%%新 疆%%16湖 南%%寧 夏%%17河 南%%陜 西%%18寧 夏%%河 南%%19四 川%%甘 肅%%20甘 肅%%四 川%%21福 建%%福 建%%22廣 東%%廣 東%%23山 西%%重 慶%%24重 慶%%廣 西%%25廣 西%%山 西%%26內(nèi) 蒙%%江 西%%27云 南%%云 南%%28江 西%%內(nèi) 蒙%%29貴 州%%貴 州%%30青 海%%青 海%%31海 南%%海 南%%32西 藏%%西 藏%%：總量分布格局依舊注：這里只分析農(nóng)、林、牧、漁業(yè)（簡稱農(nóng)牧業(yè)）；電力、煤氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)（簡稱供應(yīng)業(yè)）；地質(zhì)勘查業(yè)、水利管理業(yè)（簡稱地勘水利業(yè)）；交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)（簡稱交運通信業(yè)）。如東部的海南、%、%，分列第228位，%%、%，比位列第一的北京低14%、%；，%；西部大部分省市研究生占科技活動人員人員的比重偏低，但甘肅、%、%，%%、%。表明北京、廣東、上海日益成為高層次科技人力積聚的地區(qū)。1998年各省市科技活動人員中研究生所占比重位于前四位的省市是北京、廣東、上海、江蘇，其研究生、博士比重分別超過5%、3%；這一指標位列后四位的省市是西藏、寧夏、內(nèi)蒙、江西，其研究生、%。從各省市各種學(xué)歷人員占總量的比例變動趨勢看，發(fā)達省市對高學(xué)歷人員的吸引力繼續(xù)加強，而不發(fā)達省市則面臨難以吸引高學(xué)歷人才與現(xiàn)有高學(xué)歷人才流不住的雙重困境，這進一步拉大了各省市間科技人力素質(zhì)水平上的差距。排在最后的四個省市分別是內(nèi)蒙（%）、河北（%）、山西（%）、重慶（%）（參見表1020）表1020 各省市Ramp。D人員中科學(xué)家工程師比重較高的省市是河北（%）、遼寧（%）、山東（%）、重慶（%）、北京（%），%的省市有11個，西部的新疆（%）、青海（%）分列第11位。D折合全時人員具有較高的集中度。D研究的人員占課題投入人員比重位列前四名的省市是北京（81%）、吉林（%）、海南（%）、上海（61），位列后四名的省市則分別是貴州（%）、山西（%）、重慶（%）、河北（%）。（參見表1018）表1018 各省市科技活動人員及其科學(xué)家工程師比重狀況省市　科技活動人員占從業(yè)人員比例省市　科學(xué)家工程師占科技活動人員　1998年1997年1996年1998年1997年1996年福 建%%%河 北%%%新 疆%%%北 京%%%青 海%%%浙 江%%%浙 江%%%黑龍江%%%安 徽%%%遼 寧%%%河 南%%%上 海%%%貴 州%%%福 建%%%西 藏%%%天 津%%%江 蘇%%%山 東%%%云 南%%%江 蘇%%%甘 肅%%%新 疆%%%廣 東%%%平均水平%%%遼 寧%%%河 南%%%湖 北%%%甘 肅%%%內(nèi) 蒙%%%安 徽%%%天 津%%%湖 北%%%黑龍江%%%山 西%%%山