【正文】 其中東部科技人力效率最高，1998年東部單位課題投入人力最少，；西部單位課題投入人力少于中部，即西部的科技人力效率比中部高。其中Ｒ＆Ｄ的課題及經費所占比重逐年上升，%、%，%、%。交運通信業(yè)則來自技術性收入、政府資金的經費占到總量的71%。制造業(yè)中服裝制品業(yè)的科技經費投入較1997年大幅減少，%，計算機制造業(yè)減少投入額56萬余元，%，、%。經費投入結構中，政府資金及生產經營收入的比重逐年增加，%、%，%、%。從素質上看，自然科學Ramp。（參見表1029）：工程科技占據絕對優(yōu)勢科技活動人員主要集中在工程科技，占到總量的57%左右，人數最少的是醫(yī)學，其科技活動人員只占總量的9%左右。（參見表1026），供應業(yè)與采掘業(yè)較高盡管制造業(yè)、農牧業(yè)集中了33%、15%的科學家工程師，但其科學家工程師占科技活動人員的比重較低，%、%，這一指標較高的是供應業(yè)（%）、采掘業(yè)（%）。各區(qū)域內部省市間的差異較大，如東部地區(qū)，%位列第一，比位列倒數第二的海南高出近27%；西部多數省市位列較后，但新疆高級職稱比例占21%排第14位，%%。而西藏、寧夏、海南、青海四省市科技人力具有研究生學歷、%、%。1998年投入Ramp。職稱方面1998年東、中、西部的高級職稱人員所占比例較之1997年均有所提高，%，而中、%左右。D人員中科學家工程師比重總計　122078　100%92896　100%%東部74377%58466%%中部30549%22172%%西部17152%12258%%與科技人力資源向東部集聚相比，高學歷、高職稱的高素質科技人力向東部集中的現象更加明顯。1998年東、中、西部課題投入人員分布上，西部課題投入人員占全國總量比重較之1997年有所提高。而其余各級職稱人員的數量均有所減少。（參見表103）表102 各類人員占從業(yè)人員比例結構變動狀況　1996年1997年1998年從業(yè)人員100%100%100%科技活動人員%%%課題活動人員%%%課題投入人員%%%Ramp。、結構基本穩(wěn)定1996～1998年從業(yè)人員逐年加速遞減，由1996年 ，%%?！? 科技人力資源構成地區(qū)間科技人力資源分布嚴重失衡，東部地區(qū)科技人力資源的數量和素質明顯高于中西部地區(qū)，從數量增長與素質提高幅度上看，東部最高、西部次之、中部較緩；經濟較發(fā)達省市集中了較多的科技人力，其中北京、上海、遼寧、江蘇的科研機構擁有豐富的科技人力資源，而西藏、海南、寧夏、青海則科技人力匱乏。1998年科技活動人員、課題活動人員、課題投入人員及其中的Ramp。1998年研究與開發(fā)機構Ｒ＆，%。D折合全時人員均占到60%左右，科學家工程師數量占到全國總量的近58%，%、%、%。Ramp。占總量的25%，其中研究生（包括博士、碩士）、%（%、%）、%；，占總量的19%，其中研究生（包括博士、碩士）、%（%、%）、%。前十五個超過萬人的省份中，東部有7個，占了47%；中部有5個，占了33%；西部有3個，占了20%。D折合全時人員具有較高的集中度。1998年各省市科技活動人員中研究生所占比重位于前四位的省市是北京、廣東、上海、江蘇，其研究生、博士比重分別超過5%、3%；這一指標位列后四位的省市是西藏、寧夏、內蒙、江西，其研究生、%。從人員素質看，供應業(yè)、采掘業(yè)的人員素質較高，而農牧業(yè)與制造業(yè)較低。（參見表1026）表1025 分行業(yè)科技人力資源數量變動狀況　科技活動人員（人）增減幅度　科學家工程師增減幅度1997年1998年1997年1998年總 計400692382987%254481247555%農、林、牧、漁業(yè)7055268789%3850938399%采掘業(yè)1351012278%91488697%制造業(yè)142548133287%8676682616%服裝及其他纖維制品制造業(yè)567494%195184%電子及通信設備制造業(yè)92258370%57175350%電子計算機制造業(yè)9471035%684719%電力、煤氣及水的生產和供應業(yè)6183 6251%42164527%建筑業(yè)1481414900%1002810222%地質勘查業(yè)、水利管理業(yè)1636115782%1109010820%交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)1361212838%96898955%表1026 分行業(yè)科技人力資源比重變動狀況　　科技活動人員（人）科學家工程師科技活動人員占從業(yè)人員比重科學家工程師比重1997年1998年1997年1998年1997年1998年1997年1998年總 計%%%%%%%%農、林、牧、漁業(yè)%%%%%%%%采掘業(yè)%%%%%%%%制造業(yè)%%%%%%%%服裝及其他纖維制品制造業(yè)%%%%%%%%電子及通信設備制造業(yè)%%%%%%%%電子計算機制造業(yè)%%%%%%%%電力、煤氣及水的生產和供應業(yè)%%%%%%%%建筑業(yè)%%%%%%%%地質勘查業(yè)、水利管理業(yè)%%%%%%%%交通運輸、倉儲及郵電通信業(yè)%%%%%%%%：工程科技的科技人力資源擁有量最多，社會人文的人員結構效率最高，自然科學的人員素質最高注：這里只分析學科大類，其中工程技術學科選取能源科技、電子通信與自控、紡織科技、管理學作為典型進行分析。（參見表1027）3．素質上，自然科學最高近年來各學科的科技人力素質均在提高。D折合全時人員占科技活動人員比重Ramp。（參見表1031033） 研發(fā)機構自營收入增加與技術輸出收入減少，在某種程度上表明研發(fā)機構將很大精力投入到非科研領域出，同時與外界的合作減少。（參見表1037）：交運電信業(yè)最高、農牧業(yè)最低，新興行業(yè)顯著高于傳統(tǒng)行業(yè)。與1997年相比，自然科學與工程科技這一比例有所降低，均降低了6%左右。D經費比重%%%%%投入人員172056174985168126%%Ramp。D課題數%%%%%%課題經費支出%%%%%%Ramp。（參見表1040）表1040 東、中、西部地區(qū)課題及人員、經費投入比例狀況　總 計東部中部西部課題數68954429871387612091Ramp。（參見表1038）表1038 分學科科技經費狀況　　科技經費支出額（千元）各學科科技經費支出占總量比重科技經費支出占總量比重人均科技經費支出額　（千元）1997年1998年1997年1998年1997年1998年1997年1998年總 計 3095527931008087%%%%自然科學 40418753841453%%%%農業(yè)科學 39558814528676%%%%醫(yī)學科學 26594193023704%%%%工程科學與技術2012590919440560%%%% 電子及通信設備制造業(yè)9821551107054%%從政府資金與銀行貸款占總經費的比重看，%，表明西部主要靠政府支持。但科技經費占研究與開發(fā)機構總經費支出的比重在1996～1998年期間逐年下降，1998年占到71%，%。 紡織科學技術 75836978%%36353408%%自然科學中Ramp。%，相應的其在制造業(yè)所占比重有所增長。%，%，從而導致其位次由去年的第四降至今年的第七位。Ramp。1998年科學家工程師占科技活動人員比重排在前四名的省市是河北（%）、北京（%）、浙江（%）、黑龍江（%），排在后四位的是貴州（%）、江西（%）、西藏（%）、海南（%）。東部高級職稱在科技活動人員中的比重（%）也高于中部（%）、西部（%）。D投入人員1997年1998年1997年1998年總計1749851681269810694148東部105173996616198458228中部39243383802185520879西部30569300851426715041表1010 東、中、西部課題投入人員及其Ramp。各省市之間從業(yè)人員結構效率差距較大。從學歷角度看，研究與開發(fā)機構中高學歷人員，即研究生特別是博士的數量及其占總量的比重越來越高，1996～1998年研究生特別是博士的數量逐年遞增，%和16%，1998年分別達到30568人、5579人；研究生及博士比占科技活動人員總量的比重也逐年上升，%、%，%、%。D投入人員、Ramp。由于經費支持對象過多、經費投向上非科研性投入比重較大，導致研發(fā)機構人均科技經費支持力度過小，嚴重制約了科研人員的創(chuàng)新潛力的發(fā)揮?！? 科研經費配置狀況近年來研發(fā)機構的經費來源基本上呈政府投入、機構自營、銀行貸款三足鼎立之態(tài)，科研經費總量及人均經費額逐年增加，但與發(fā)達國家相比相差甚遠。D折合全時人員（人年）122078退休人員215812241634270284，科研性人員比重略有下降1996～1998年研發(fā)機構從業(yè)人員中，科技活動人員、課題活動人員、課題投入人員、Ramp。D人員研究領域分布結構1996～1998年研究與開發(fā)機構中，%左右的速度遞增，%。%。D投入人員數量課題投入人員Ramp。東部科技活動人員中研究生的比重（%）是中部（%）、西部（%）這一數值的2倍，其中東部科技活動人員中博士的比重（%）是中部、%、%的近4倍。（參見表1018）從科學家工程師占科技活動人員比重看，各省市之間差距較大。排在最后的四個省市分別是江西（%）、海南（%）、寧夏（%）、西藏（%）。其余研究生與博士數量增加較快的包括重慶（、）、河北（、）、云南（、）。制造業(yè)中服裝制品業(yè)減少幅度較大，%，而目前發(fā)展較快的電信設備業(yè)科技人力也有較高減幅，%，二者均高于制造業(yè)的總體減幅，導致其科技人力在制造業(yè)所占比重減少。D人員，而醫(yī)學的這一比例是11%。 電子、通信與自控技術 2402321925%%1525114111%%人均科技經費支出則逐年增加，表明經費投入強度在提高。銀行貸款比例則西部最高，東部最低。 服裝及其他纖維制品制造業(yè)2488320632%%工程技術中電子自控與管理學的人均投入增加較多，%、%；紡織科技與能源技術減少較多，%、%。D投入人員比重方面有所提高。D經費支出%%%%%%課題投入人員%%%%%%Ramp。D人員比重%%%%%人均課題數%%人均課題經費數%%：課題及經費向東部及發(fā)達省市集中1．課題及其經費支出：東部最多，西部增加較快。工程科技中的管理學的這一比例在99%左右，經費的科技使用效率最高。人均科技經費投入方面，交運電信業(yè)（）、采掘業(yè)（）較高。表1032 經費來源： 單位：千（美）元　1996年1997年1998年經費收入386038524481225847629932政府資金105194731245874213640491技術性收入9058824101239509035117 來自企業(yè)427847661448633673680試制產品收入303340440711694136297銀行貸款272226828709363535657生產經營收入95570311118603313211144其他收入371285241014284071226出口創(chuàng)匯（美元）115597135174表1033 經費收入來源比例結構　1996年1997年1998年經費收入100%100%100% 政府資金%%% 技術性收入%%% 試制產品收入%%% 銀行貸款%%% 生產經營收入%%%其他收入%%%：東部占有大部分經費資源，西部更依賴政府支持經費分布中，東部占了全國一半以上的科研經費。D折合全時人員中科學家工程師比重總 計 122078%%%自然科學29918%%%農業(yè)科學 27769%%%醫(yī)學科學 13431%%%工程科學與技術50140%%%社會、人文科學820%%%：投入總量增加，人均