【正文】 與精密性工業(yè)的途徑邁進(jìn)，期使工業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)能夠獲得進(jìn)一步改善，以加速促成整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級。同時(shí)，加速興建核能電廠，增強(qiáng)能源運(yùn)儲能力。躉售物價(jià)指數(shù)較去年上漲百分之十三．八四。其中出口總值約為一百六十一億一千萬美元，與前年相較增加了百分之二十七，不過，由於出口產(chǎn)品價(jià)格隨國際物價(jià)的波動而大幅上升，所以實(shí)質(zhì)出口成長幅度不大。六十八年對日貿(mào)易由於政府鼓勵(lì)對日輸銷，出口增加率已升為百分之四十三，而進(jìn)口增加率則為百分之二十四，故逆差情形，已略有改善。政府將盡力協(xié)助廠商，從改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)，提高出口產(chǎn)品品級，與多方面開發(fā)外銷市場等途徑，來鞏固我們在海外市場的優(yōu)勢地位。因此，發(fā)展文教科技，亦為當(dāng)前政府施政的重點(diǎn)工作之一。二、執(zhí)行「工職教育改進(jìn)計(jì)畫」：有關(guān)工科教師在職進(jìn)修、職業(yè)學(xué)校技術(shù)及專業(yè)教師遴選辦法、教學(xué)、實(shí)習(xí)設(shè)備規(guī)劃等問題，均經(jīng)詳加研討，對工職教育之改進(jìn)，將有助益。對師資不足，未配合時(shí)代需要且對國家建設(shè)無重大關(guān)聯(lián)之科、系、所，以及畢業(yè)生出路不易、就業(yè)困難者，均將考慮停招或調(diào)整歸併。我們也呼籲工商企業(yè)界人士大力支持，使全民體育運(yùn)動蓬勃開展。鑒於科學(xué)技術(shù)是人類智慧的結(jié)晶，時(shí)代進(jìn)步的標(biāo)竿，世界文明的動力。我們籌設(shè)的第一個(gè)科學(xué)工業(yè)園區(qū)，首期工程預(yù)計(jì)將可在本月底完成，投資廠商部份已經(jīng)核準(zhǔn)，部份正在接洽之中。中外學(xué)者專家，提供了許多寶貴意見，將由有關(guān)部門整理後採擇施行。前年年底，由於美匪建交，局勢劇變，政府審度情勢，決定延期舉行增額中央民意代表選舉，這祇是非常時(shí)期的緊急措施。經(jīng)過一再徵詢各方意見，反覆進(jìn)行深入研討，已在上一會期送請　貴院審議，仍請各位委員先生多多支持，多多指教！為了健全基層地方自治組織，我們已在著手研修縣市政府組織準(zhǔn)則，將從調(diào)整編制、權(quán)責(zé)諸方面，使其更具彈性、更能發(fā)揮行政功能。為了擴(kuò)大參與層面，加強(qiáng)意見溝通，促進(jìn)政治建設(shè)，去年舉行了兩次國家建設(shè)研究會，邀請海內(nèi)外學(xué)者專家及社會各界人士參加，他們貢獻(xiàn)智慧，提供意見，增進(jìn)了海內(nèi)外知識分子對國家和政府的了解，有助國家建設(shè)的發(fā)展。警察、司法、稅務(wù)、地政人員，因?yàn)榕c民罪接觸最多，我們特別要求其注意風(fēng)紀(jì)、講求操守、提高服務(wù)熱忱。並且督導(dǎo)各級人員加強(qiáng)實(shí)踐十項(xiàng)革新要求，以端正政風(fēng)，檢肅生活，提振工作精神；在「事」的方面，正致力於推行工作簡化，貫徹分層負(fù)責(zé)，加強(qiáng)公文時(shí)效管制，並舉辦全面為民服務(wù)訓(xùn)練，改進(jìn)為民服務(wù)的觀念與態(tài)度，以期為民眾提供更多更好的服務(wù)。至於審檢分隸問題，行政院與司法院前已協(xié)商決定。事發(fā)迄今，海內(nèi)外同胞對憲警人員的熱誠慰問，對暴亂分子的請求嚴(yán)懲，亦可見在民主法治的社會裏，除暴安良，心同此理。一年來，我們在社會建設(shè)方面的工作，較為重要的為：推動基層建設(shè)、興建國民住宅、促進(jìn)國民保健、增進(jìn)社會福利、改善社會風(fēng)氣，期望由這些工作中，蔚成團(tuán)結(jié)和諧的氣氛，建設(shè)生機(jī)蓬勃的社會。二、關(guān)於興建國民住宅方面國民住宅的興建，年來經(jīng)過一再檢討，距離我們原先所訂進(jìn)度，落後甚遠(yuǎn)。此外，政府最近也已訂定獎(jiǎng)助辦法，獎(jiǎng)勵(lì)民間投資興建合於國宅標(biāo)準(zhǔn)的住宅，希望結(jié)合政府與民間的力量來推動，以應(yīng)需要。但從最近發(fā)生的食油、假酒中毒事件看來，我們維護(hù)大眾健康的工作，確實(shí)有待加強(qiáng)。目前對兒童、老人及殘障者之福利，均在加強(qiáng)推行，並即將設(shè)置各該福利策進(jìn)委員會，分頭策劃進(jìn)行。國內(nèi)民眾咸認(rèn)政府現(xiàn)階段開放觀光，為一明智決定，尤對安定民心，有顯著的效果；而各國認(rèn)為我們開放出國觀光係開明措施，反應(yīng)良好。自強(qiáng)不息　完成統(tǒng)一大業(yè)各位委員先生：這一年來，我們迎接了時(shí)代的挑戰(zhàn)，承受了嚴(yán)厲的考驗(yàn)，所幸全體行政人員的共同奮鬥，海內(nèi)外愛國同胞的熱誠支持，大家團(tuán)結(jié)在　蔣總統(tǒng)英明領(lǐng)導(dǎo)之下，才衝破了難關(guān)，站穩(wěn)了腳步。毋庸諱言地，我們的工作，有些不符進(jìn)度，有些還有缺點(diǎn)。我們也深知，在黎明之前，必然還有一段黑暗的時(shí)期，必須以最大的勇氣，最堅(jiān)定的毅力，來衝破驚濤駭浪，克服險(xiǎn)阻艱難，結(jié)全全民的心血、智慧和力量，不斷地推動三民主義的建設(shè)，以超越敵人的差距來瓦解敵人。新的一年，是我們在世局激流中，開拓新機(jī)勢、創(chuàng)造新局面的關(guān)鍵性的一年。一個(gè)方案、一個(gè)計(jì)畫、一項(xiàng)措施，都要作追蹤管制，就是要使一事有一事的著落，一案有一案的結(jié)果。我們?yōu)榱颂嵘龂窬裆睿瑥纳夏昶咴乱蝗掌?，全面?shí)施「改善社會風(fēng)氣措施」，希望透過這一措施的若干規(guī)定，能根除奢侈、浪費(fèi)、色情、暴力、賭博等不良習(xí)染，並能激勵(lì)民眾，敦品勵(lì)行，奮發(fā)向上。政府為便利人民出國旅遊，充實(shí)人民精神生活，經(jīng)於去年元月起，開放出國觀光。四、關(guān)於增進(jìn)社會福利方面為更增進(jìn)社會福利，我們從就業(yè)安全、社會保險(xiǎn)、福利服務(wù)與社會救助四方面努力，同時(shí)注重法制的建立與實(shí)務(wù)的推行，逐步邁向確立社會安全完整體制的目標(biāo)。鑒於醫(yī)療服務(wù)在農(nóng)村地區(qū)比較缺乏，從去年七月開始，我們在各地農(nóng)村普遍推動「加強(qiáng)醫(yī)療保健四年計(jì)畫」，建立完善的醫(yī)療保健網(wǎng)，普及醫(yī)療服務(wù)，並期早日實(shí)施農(nóng)民健康保險(xiǎn)。針對前一個(gè)問題，我們首先已將省市國宅機(jī)構(gòu)予以擴(kuò)大編組，同時(shí)中央主管部門近期內(nèi)也將配合調(diào)整。這項(xiàng)工作，是以兩年為期，動用經(jīng)費(fèi)共達(dá)兩百一十多億，擇定實(shí)施的項(xiàng)目，都是與民眾生活直接有關(guān)的事項(xiàng)，包括改善居住環(huán)境、解決飲水問題、充實(shí)醫(yī)療保健、提供休閒活動場所，與改善交通運(yùn)輸?shù)鹊?。我們促進(jìn)民主與保障人權(quán)的誠意和決心，不僅絕不會因高雄事件而稍有改變；相反地，要從這次事件中，吸取教訓(xùn)，希望全國同胞，更能明辨是非，在國家處境艱難的時(shí)候，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)奮鬥，一同建立一個(gè)安和樂利的社會。去年十二月發(fā)生的高雄暴力事件，確是一件不幸的事件，肇事分子涉嫌利用「民主人權(quán)」為掩護(hù)，舉行非法集會，從事暴亂活動，不僅違反和平與理性的民主程序，且侵害社會大眾的自由與人權(quán)，是一種反民主、反人權(quán)的行為，與法治的精神根本違背。毋庸諱言地，當(dāng)前司法方面的缺點(diǎn)，還是不少，亟待補(bǔ)救。為期貫徹行政革新，這半年來，我們正從「人」與「事」兩方面同時(shí)努力。根據(jù)「端正政風(fēng)、整肅貪污方案」，行政院及省市政府已分別設(shè)置「政風(fēng)督導(dǎo)會報(bào)」，負(fù)責(zé)有關(guān)策劃、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)事宜。所提建議，能夠辦理的已立即辦理；仍需研究考慮的，也已分交各有關(guān)機(jī)關(guān)妥為研究處理。選舉與罷免是國民行使民權(quán)最直接的手段。弘揚(yáng)憲政　貫徹民主法治各位委員先生：這些年來，我們實(shí)施民主憲政，由於政府與民眾的共同努力，已建立了自由、民主、安和的政治制度與生活方式，並為九億大陸同胞所衷心嚮往。同時(shí)對於科技教育的加強(qiáng)與科技人員的培育，已完成若干改進(jìn)辦法，分由有關(guān)部門切實(shí)推動。由於有關(guān)部門的密切協(xié)調(diào)，通力合作，目前我們在國防工業(yè)方面，已訂定多項(xiàng)中、遠(yuǎn)程發(fā)展計(jì)畫，並正分別加速推動。為了執(zhí)行加強(qiáng)文化及育樂活動方案，對於設(shè)置文化基金，提倡各類文化活動、獎(jiǎng)勵(lì)文藝創(chuàng)作、培養(yǎng)文藝人才，以及舉辦「文藝季」、改進(jìn)傳統(tǒng)技藝、鼓勵(lì)民間設(shè)立文化機(jī)構(gòu)等，都在分別推動。規(guī)定教育行政方面設(shè)置「公民教育輔導(dǎo)小組」，積極輔導(dǎo)實(shí)施。四、現(xiàn)階段高等教育素質(zhì)的提高，重於量的發(fā)展。政府發(fā)展教育的基本方針，是由量的擴(kuò)充，進(jìn)而至於質(zhì)的改善，使各級教育充分發(fā)揮德、智、體