【正文】 列席立法院第六十五會(huì)期第一次會(huì)議口頭施政報(bào)告中華民國(guó)六十九年二月二十二日主席、各位委員先生：貴院第六十五會(huì)期今天開(kāi)議，在這大地春回的新年歲首，運(yùn)璿首先要向　各位委員先生恭賀新禧，敬祝身體健康，一切如意，也讓我們大家祝福國(guó)運(yùn)昌隆！一齊來(lái)迎接這新的年代。過(guò)去這一年，是我們經(jīng)歷一次外交變故，集中全力來(lái)衝破難關(guān)，開(kāi)創(chuàng)新局的一年。行政院為了因應(yīng)內(nèi)外情勢(shì)需要，加速?lài)?guó)家建設(shè)，在　貴院上兩會(huì)期送請(qǐng)審議的立法案件，都比往年為多，承蒙　各位委員先生不辭辛勞，鼎力支持，並且給予很多指教，使得通過(guò)的各項(xiàng)法案更臻完善。運(yùn)璿今天也要再度表示由衷的謝意。深信立法與行政部門(mén)的密切合作，正就是我們政治和諧進(jìn)步、國(guó)家欣欣向榮的有力證明。展明世局　促進(jìn)反共團(tuán)結(jié)回顧過(guò)去十年，可以說(shuō)是二次世界大戰(zhàn)以後，國(guó)際間衝突與變亂最多的十年，特別是去年這一年，更是近十年來(lái)動(dòng)亂最多的一年！在這一年中間，世界各地由南美、中東、西非，而至近東、遠(yuǎn)東地區(qū)，到處可見(jiàn)到劍拔弩張的火爆性場(chǎng)面，尤其是亞太地區(qū)，更是變亂最多、動(dòng)盪最烈，而其受害也就最深。過(guò)去一年，發(fā)生在亞洲各地的重大變故，包括中共與越南的武裝衝突、中南半島動(dòng)亂迫使無(wú)數(shù)難民在海上漂流、伊朗政權(quán)更迭緊接著又發(fā)生劫持美國(guó)人質(zhì)事件、蘇俄在印太兩洋與遠(yuǎn)東地區(qū)步步增強(qiáng)兵力，並且公然在阿富汗出兵佔(zhàn)領(lǐng)。這一連串變故的接踵而來(lái)，說(shuō)明了亞洲乃至整個(gè)世界的和平與安全，都正面臨著前所未有的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。探討世局之所以如此多事，共黨集團(tuán)的恣意擴(kuò)張，固然是導(dǎo)致變亂的禍?zhǔn)祝杂墒澜绲墓孟⑵埌?，遇事畏縮，乃是自毀長(zhǎng)城，助長(zhǎng)暴力的最大誘因。最近幾年，國(guó)際間姑息逆流的激盪洶湧，顯然又因美國(guó)與中共建交而達(dá)於高潮。美匪建交所形成的衝擊，不唯是損害了美國(guó)政府對(duì)我國(guó)的盟誼，也動(dòng)搖了民主國(guó)家對(duì)美國(guó)的信心；更由於東北亞均勢(shì)突然發(fā)生劇變，促使蘇俄採(cǎi)取加速進(jìn)行削弱美國(guó)與孤立中共的步驟。所以美國(guó)承認(rèn)中共，不但不能有助於世局的穩(wěn)定，且適足加深亞洲乃至整個(gè)世界的動(dòng)盪不安。而今事實(shí)證明，這一年以來(lái)，發(fā)生在亞洲地區(qū)的種種變故，主要都是由於美匪建交直接間接所引發(fā)。中共竊據(jù)中國(guó)大陸，從韓戰(zhàn)、越戰(zhàn)迄今，無(wú)時(shí)不在各地煽風(fēng)點(diǎn)火，擴(kuò)大動(dòng)亂。蘇俄則利用「和解」戰(zhàn)術(shù)，乘機(jī)坐大，日益囂張。美國(guó)要製造一時(shí)的和平，求得茍安的局面，進(jìn)行其「聯(lián)中共以制俄」的策略，實(shí)則，中共沒(méi)有制俄之力，更沒(méi)有真正抗俄之心。所以美國(guó)「聯(lián)匪」，不但發(fā)生不了「制俄」的作用，反而增長(zhǎng)了蘇俄在世界各地?cái)_亂和平的氣燄，加速其對(duì)外擴(kuò)張，並加深其與美國(guó)的對(duì)抗，真是後患無(wú)窮。我們必須特別指出：蘇俄的入侵阿富汗，使南亞及中東形勢(shì)，頓趨緊張，使美國(guó)拉攏中共的意圖愈形明顯。我們對(duì)於公然侵略的行為，固然應(yīng)該譴責(zé)，惟對(duì)美國(guó)一味運(yùn)用其「聯(lián)中共以制俄」的策略，深感其敵友不分、善惡不明，只有加深戰(zhàn)爭(zhēng)的危機(jī)。面對(duì)共黨侵略的擴(kuò)張，和世局緊張的升高，我們一方面深望美國(guó)政府從速改變對(duì)外政策與全球戰(zhàn)略，以足以取信於盟邦、有利於世界的作為，來(lái)重新結(jié)合民主國(guó)家，組成堅(jiān)強(qiáng)有力的反共陣線，在自由對(duì)奴役的戰(zhàn)線上，展開(kāi)「以實(shí)力謀求和平」的鬥爭(zhēng)；另一方面我們亦望民主國(guó)家，澈底認(rèn)清：亞洲地區(qū)的動(dòng)亂，不是地區(qū)性、局部性的禍害，乃是整個(gè)世界人類(lèi)生存與自由的共同威脅；而一切禍亂的根源，又是來(lái)自以匪俄為首的共黨集團(tuán)。在此生死存亡的危急時(shí)刻，必須明辨利害，認(rèn)清敵友，徹底掃除姑息妥協(xié)或中立自保的任何幻想，來(lái)阻遏共黨赤禍的蔓延。同時(shí)，我們亦盼舉世都能了解：一個(gè)強(qiáng)大的中華民國(guó)，才是維持亞洲安全與世界和平的磐石。今天我們位處?kù)秮喼薮箨憱|南岸的邊緣，西太平洋的前衛(wèi)，控制著臺(tái)灣海峽和東北亞到南亞的通道。我們所擁有的，不祇是扼制西太鎖鏈的戰(zhàn)略性地位，也不祇是一支堅(jiān)強(qiáng)壯大的反共大軍，更可貴的，是我們對(duì)共黨邪惡本質(zhì)，有最深切的體認(rèn)，對(duì)反對(duì)共黨，有最堅(jiān)定的意志，我們也深望所有民主國(guó)家在精神上與我們互為呼應(yīng)，在道義上給予我們充分支持。針對(duì)匪情　把握努力方向國(guó)際局勢(shì)風(fēng)雲(yún)險(xiǎn)惡到現(xiàn)在這個(gè)地步，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，實(shí)在沒(méi)有絲毫意外之感。事實(shí)上，我們?cè)缇涂闯鰞蓸O之間沒(méi)有「和平共處」的可能。早就認(rèn)定面對(duì)共黨的詭計(jì)多端，只有反共，才有生路；只有反共，才有活路。所以當(dāng)許多自由國(guó)家徘徊在低盪歧途之際，我們始終屹立不搖，執(zhí)著於我們反共到底的基本國(guó)策與奮鬥目標(biāo)。過(guò)去一年，客觀情勢(shì)的演變，不但證明了我們反共國(guó)策的正確，也使我們對(duì)反共大業(yè)的前途，更具有必勝必成的信心。首先從大陸匪情發(fā)展方面觀察：近一年來(lái)，匪偽內(nèi)外交困的危機(jī)，非但未因美匪建交而有所改善，且因權(quán)力鬥爭(zhēng)的愈演愈烈、經(jīng)濟(jì)劣勢(shì)的無(wú)法扭轉(zhuǎn)、匪軍思想的紛歧矛盾，以及大陸人民反對(duì)匪偽暴政運(yùn)動(dòng)的風(fēng)起雲(yún)湧，而更處?kù)峨U(xiǎn)象環(huán)生的亂局。匪偽內(nèi)部的權(quán)力鬥爭(zhēng)，在鄧匪復(fù)出以後，即已呈現(xiàn)白刃相向的尖銳對(duì)立，經(jīng)過(guò)將近三年的相互糾纏，表面上鄧匪似已佔(zhàn)了上風(fēng)，華匪已逐漸趨於失勢(shì)，但這並不意味鄧派將能穩(wěn)保權(quán)位，事實(shí)上雙方正在各自部署，進(jìn)行長(zhǎng)期鬥爭(zhēng)打算。預(yù)料華鄧兩派的鬥爭(zhēng)，今後必將更形熾烈，使匪偽黨政更陷於難以收拾的局面。匪區(qū)經(jīng)濟(jì)的貧瘠落後，是舉世皆知的事實(shí)。從前年二月開(kāi)始，匪偽先是提出所謂「十年經(jīng)濟(jì)規(guī)劃」，夢(mèng)想推動(dòng)所謂「四個(gè)現(xiàn)代化」，經(jīng)過(guò)一再試驗(yàn)，發(fā)覺(jué)畫(huà)餅不能充饑，又轉(zhuǎn)過(guò)頭來(lái)要搞所謂「經(jīng)濟(jì)調(diào)整」。這樣反反覆覆的作法，不但弄得人心惶惶，也使整個(gè)經(jīng)濟(jì)更形混亂?，F(xiàn)在所謂「三年調(diào)整」已經(jīng)過(guò)了一年，由於共幹與大陸人民的全面抗拒，人民的平均所得仍然低落得不及我們的十分之一。這一情況，實(shí)已反映匪偽經(jīng)濟(jì)陷入了進(jìn)退維谷的困境，而無(wú)法改善。匪偽軍事方面的危機(jī)，一方面是表現(xiàn)在各個(gè)「軍區(qū)」的匪軍頭目，緊抱「山頭主義」，與匪偽中央始終處?kù)秾?duì)立狀態(tài)；他方面又因擁毛與貶毛之爭(zhēng)，使新老匪幹長(zhǎng)期無(wú)法合作。而匪軍思想的紊亂、士氣的低落、裝備的落伍、戰(zhàn)力的薄弱，更已在去年攻打越南的行動(dòng)中暴露無(wú)遺。最近美國(guó)國(guó)防官員到匪區(qū)訪問(wèn)，實(shí)地考察的結(jié)果，認(rèn)為匪軍武器裝備，至少要比美俄落後二、三十年。如無(wú)外力援助，就根本無(wú)法從事現(xiàn)代化的戰(zhàn)爭(zhēng)。其次，近一年來(lái)，大陸人民反共革命運(yùn)動(dòng)的興起，更可看作是匪偽必?cái)”赝龅尼缯?。根?jù)各方報(bào)導(dǎo)以及敵後情報(bào)資料顯示，從去年年初開(kāi)始，大陸人民對(duì)匪偽的鬥爭(zhēng)，在性質(zhì)和型態(tài)上，已由個(gè)別的抗暴行動(dòng)，逐漸發(fā)展而為爭(zhēng)人權(quán)、爭(zhēng)自由、爭(zhēng)民主的群眾運(yùn)動(dòng)。這一運(yùn)動(dòng)所表現(xiàn)的特色，一是政治覺(jué)醒的提高，不僅是向共匪要求生活待遇、政治待遇的改善，並且要求把極權(quán)的政治體制作根本的變革；二是嚮往和擁護(hù)中華民國(guó)政府的態(tài)度已愈為明確堅(jiān)定，公開(kāi)提出要承認(rèn)和接受中華民國(guó)政府是中國(guó)唯一的合法政府；三是參與的層面，已遍及於青年、工農(nóng)、知識(shí)分子，乃至共軍共幹，有力地展現(xiàn)出大陸各個(gè)階層全民一致的反共立場(chǎng)。根據(jù)以上的觀察，無(wú)不說(shuō)明匪偽竊據(jù)大陸這三十年來(lái)的暴政，已完全失去了民心，也明顯的指出了共產(chǎn)主義在中國(guó)大陸已經(jīng)走入了死巷。各位委員先生：今年是中華民國(guó)六十九年，也是西曆的八○年代，再過(guò)幾個(gè)月，就要進(jìn)入到中華民國(guó)七十年代了。我們預(yù)期，七十年代將是我們由開(kāi)發(fā)中國(guó)家，蛻變而成開(kāi)發(fā)國(guó)家的重要階段。所以今年是關(guān)鍵性的