【正文】 一年，我們必須集中人力物力，來加強國防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，以求鞏固基地、繁榮社會、改善民生；積極推動文化建設(shè)和社會建設(shè)，使全國同胞能享受豐衣足食的物質(zhì)生活和心曠神怡的精神生活，並握機創(chuàng)勢，全力開拓反共復(fù)國勝利的契機。當(dāng)然，我們的反共復(fù)國鬥爭，既不倚靠世局的突變，也不寄望中共暴政在一夜之間自行解體。而是一切操之在我、盡其在我、成之在我。今日我們努力的方向是：第一、在堅守民主陣營方面：中華民國要繼續(xù)堅定的站在民主陣營之內(nèi)，一本平等互惠的原則，與所有自由世界國家加強往來，增進(jìn)友好合作關(guān)係。我們的民主立場永遠(yuǎn)鮮明，我們的反共國策絕不改變。並促使所有民主國家認(rèn)清共黨邪惡面目，勿作養(yǎng)虎貽患的愚事；更要竭力爭取所有民主國家對我們反共大業(yè)的了解與支持。第二、在對敵鬥爭的行動方面：首須粉碎匪偽統(tǒng)戰(zhàn)陰謀，並爭取大陸同胞向心，支持大陸同胞抗暴。我們要掌握大陸同胞爭生存、爭自由的願望，以我們?nèi)裰髁x思想的力量，以我們復(fù)興基地建設(shè)的成果，運用一切有利困素，展開政治登陸，以期從敵人內(nèi)部來瓦解敵人，由人心的歸我而贏得勝利！第三、在增強主觀條件方面：我們要強化國家整體建設(shè)，鞏固復(fù)國建國的基礎(chǔ)。健全政治建設(shè)，厲行民主法治，以加強全民大團(tuán)結(jié)；同時從國防、經(jīng)濟(jì)、文教、社會各方面，厚植國力，並促進(jìn)建設(shè)成果的合理分配，達(dá)到國家更富強、社會更進(jìn)步、文化更光大、人民更幸福的境界。腳踏實地　發(fā)揮外交功能中美斷交，美國政府並片面宣布中美共同防禦條約於去年年底終止，這一不幸的發(fā)展，對我們自是一項重大的挑戰(zhàn)，所以過去這一年以來，政府一切施政，都是針對新的情勢，從事新的部署，展開新的工作。我們深深瞭解，外在情勢對我們愈是不利，我們愈要付出更多的血汗、智慧，來加強對外的關(guān)係，創(chuàng)造有利的局面。所以過去這一年以來，我們在外交工作方面，堅持原則，站穩(wěn)立場，作腳踏實地的努力。我們的具體作法，是著重在強化推動總體外交的決策與指揮中心；加強外交策略與國際問題的研究發(fā)展；增進(jìn)駐外機構(gòu)與工作人員的協(xié)調(diào)與合作；培養(yǎng)忠誠幹練有為有守的外交人員。並且針對地區(qū)情勢需要，分別訂定對美、對歐、對非、對東南亞及南亞地區(qū)的各項工作方案，作為全面加強對外關(guān)係的行動準(zhǔn)據(jù)。加強中美關(guān)係，以增進(jìn)雙方的共同利益，進(jìn)而屏障亞太地區(qū)乃至世界的安全與和平，這是我們一貫的主張。我國與美國之間的關(guān)係，雖然在形式上已有改變，但實質(zhì)上仍多進(jìn)展。特別是最近這半年以來，兩國新設(shè)機構(gòu)，都已順利展開各種作業(yè)，並正繼續(xù)促使文化、科技、財經(jīng)與貿(mào)易方面關(guān)係的增強。從今年年初開始，美國並已恢復(fù)供應(yīng)我國武器軍品，但是對我所需要的最優(yōu)先部分，尚未同意提供。在對歐工作方面：自從中美斷交以後，我們?yōu)榱嗽趪H間開拓更為廣闊的新境界，即積極致力於改善我國與歐洲自由國家的關(guān)係，尤以加強與西德、法國、英國等國的經(jīng)貿(mào)文化交流，作為重點目標(biāo)。經(jīng)過將近一年的努力，若干西歐國家已分別在華設(shè)立代表機構(gòu)，拓展彼此之間的實質(zhì)關(guān)係。此外，已放寬對五個東歐國家貿(mào)易的限制。這一作法，是為了分散外貿(mào)市場，但決不表示我們反共的基本立場有任何改變。在中南美洲，目前是與我有外交關(guān)係國家最多的一個地區(qū)，雖然近半年來，這一地區(qū)的若干國家，曾經(jīng)先後發(fā)生政變，但經(jīng)我及時採取因應(yīng)措施，有關(guān)各國都能繼續(xù)與我維持友好。今後我們自當(dāng)加強與各友邦各方面之合作，使邦交更臻敦睦。不過，由於世局急劇變化，尤以伊朗發(fā)生政變，蘇聯(lián)入侵阿富汗，國際間對「聯(lián)匪制俄」，更多幻想，導(dǎo)致哥倫比亞與匪偽建交，但是中南美這些國家，過去與我們有傳統(tǒng)友誼，實質(zhì)關(guān)係仍稱良好，今後當(dāng)使此種關(guān)係更加增進(jìn)。我與沙烏地阿拉伯王國的邦交，夙稱敦睦，近年復(fù)由於兩國政府的共同努力，在政治、經(jīng)濟(jì)、科技及衛(wèi)生各方面之合作範(fàn)圍，日益擴大。自本年元旦起，沙國供應(yīng)我石油數(shù)量，自每天二萬桶增為五萬桶。又，最近兩國簽訂合約投資興建大規(guī)模肥料工廠計畫，關(guān)係更為密切。我們推動對外工作，一方面固求多方開拓對外活動的領(lǐng)域，以突破共匪妄圖孤立我們的陰謀；他方面亦願本乎至誠，為國際社會善盡我們應(yīng)盡的義務(wù)。例如我們對中南半島難民的收容和救助，就曾不遺餘力，一而再、再而三的給予金錢、物資的捐助，與人道的支援。除原已捐助五十萬美元及臺幣一千萬元與食米一萬噸外，上年十一月並再捐一千萬美元等值的食米，及增加收容難民一千人。又如我們在能力所及範(fàn)圍之內(nèi)，也曾為若干友好國家，提供農(nóng)業(yè)、醫(yī)藥與技術(shù)等的援助。我國派在世界各地技術(shù)團(tuán)隊，包括非洲、亞太地區(qū)、西亞地區(qū)、中南美地區(qū)，共計二十一個國家，二十九個團(tuán)隊，工作人員達(dá)五百零四人。此外，我與沙烏地阿拉伯及南非間之雙邊經(jīng)濟(jì)合作會議，於上年由次長級升格為部長級會議，足見各國對此項會議之重視。我們確信這種「盡其在我」的友善作為，在國際間必能逐漸加深各方對我們的了解，且也將相對的有助於我們贏得舉世各國的真摯友情。由於國際情勢的變遷，這些年來，我們旅居海外各地的僑胞，處境也日益艱困，但中美斷交以後，從海外僑胞所激發(fā)的愛國熱誠來看，世局愈是險惡，僑胞們的反共意志，也就愈是堅強；國步愈是艱難，僑胞們熱愛祖國，效忠政府的精神，也就愈是奮發(fā)。過去這一年以來，我們看到海外僑胞身當(dāng)百難之衝，以行動來表現(xiàn)愛國血忱，以事實來粉碎敵人統(tǒng)戰(zhàn)，這種剛毅、堅強而堂堂正正的表現(xiàn)，不僅鼓舞了全國的士氣民心，而且也是我們反共必勝、復(fù)國必成的有力保證。自立自主　強化國防軍事世局的急劇惡化，使我們深感唯有在自立自主的基礎(chǔ)上增強軍備，鞏固國防，才能確保我們國家安全。一年來，我們在強化國防整備方面採取的重要措施，除了為因為中美斷交與共同防禦條約的終止，已在臺澎金馬各地，重新調(diào)整兵力部署，縝密完成作戰(zhàn)整備，以確保復(fù)興基地安全，並先後於臺澎金馬地區(qū)全面實施實兵作戰(zhàn)演習(xí)，以增進(jìn)國軍獨立防衛(wèi)作戰(zhàn)戰(zhàn)備及應(yīng)變能力之外，特別著重加速達(dá)成「自力建軍」與「獨立作業(yè)」的中心目標(biāo)，並以更新武器裝備、強化國軍戰(zhàn)力、嚴(yán)密後備動員與發(fā)展國防工業(yè)，作為現(xiàn)階段國防建設(shè)的四項重點要求。在更新武器裝備方面：我們已策訂一項為期五年的國軍裝備全面更新計畫，按照防空、制海與反登陸作戰(zhàn)各項任務(wù)需要，逐步完成換裝計畫。至於國軍主要武器裝備的獲得，原則上是以擴大自製能量與進(jìn)行合作生產(chǎn)方式為第一優(yōu)先，但對無法及時自製或合作生產(chǎn)的武器裝備，則向國外購買，以應(yīng)戰(zhàn)備之需。最近我們向美國購買的兩億八千萬美元軍品，已經(jīng)獲得美國政府與國會同意銷售，我們正在積極爭取售予我們性能更為優(yōu)異的飛機、飛彈，同時，為廣拓軍品來源，今後我們也將向其他國家接洽購買。在增強國軍戰(zhàn)力方面：我們是從精實國軍編組、強化指揮功能與落實部隊訓(xùn)練諸方面，同時進(jìn)行。年來國軍編組整建的重點，著重在增強制空、制海，以及地面部隊立即可用的戰(zhàn)力，並在部隊訓(xùn)練方面，特別重視戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)技、戰(zhàn)法的砥礪，與思想教育、敵情教育的加強，藉期使三軍官兵不論有形戰(zhàn)力、無形戰(zhàn)力，都能更形堅實裝大。在強化後備動員方面：初步估計，目前我們儲備在社會各個階層的後備兵員，已經(jīng)超過兩百五十萬人，這是不可輕估、也不容忽視的強大力量。為了因應(yīng)當(dāng)前情勢需要，有