【正文】 值的食米，及增加收容難民一千人。在發(fā)展國防工業(yè)方面：由於有關(guān)各方的通力合作，不但已由計(jì)畫階段，迅速進(jìn)入到全面行動，而且已經(jīng)獲得相當(dāng)具體的成就。去年國內(nèi)工業(yè)生產(chǎn)，由於受到國際經(jīng)濟(jì)不振，國內(nèi)工資、物價(jià)上漲，以及國外市場激烈競爭的影響，產(chǎn)品出口的增加率較前年為低，工業(yè)生產(chǎn)的增長幅度亦隨之縮小，全年成長率僅能達(dá)到百分之八．一。去年我們對外貿(mào)易總值，根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，共達(dá)三百零八億八千萬美元，成長率約為百分之三十。這一年來，在教育方面，其較為重要的事項(xiàng)，有以下幾點(diǎn)：一、制訂重要教育法規(guī)：其中「國民教育法」、「高級中學(xué)法」及「師範(fàn)教育法」等，都已奉令公施行，今後政府管理各級學(xué)校及興辦各項(xiàng)教育事業(yè)，均有法令依據(jù)，教育工作的推展，可望更為順利。在配合經(jīng)建需要加強(qiáng)應(yīng)用科技發(fā)展方面，已分別成立若干策劃小組或執(zhí)行機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)推動有關(guān)高分子、工具機(jī)械工業(yè)、電子、能源等科技發(fā)展。此外，從去年夏天開始舉行的暑促、寒假一連串「中小學(xué)教師自強(qiáng)愛國座談會」，對於加強(qiáng)意見溝通而言，已有很大的收穫。當(dāng)時(shí)幸得憲警的高度容忍，才未使事件擴(kuò)大。此外，為了加強(qiáng)公害防治，維護(hù)大眾健康，行政院於去年四月間經(jīng)審慎研訂「臺灣地區(qū)環(huán)境保護(hù)重要措施」一種，已督促有關(guān)機(jī)關(guān)，按緩急輕重，分年推行。我們從來不敢虛憍的、自滿的認(rèn)為那些稍有表現(xiàn)、那些著有成就；相反地，我們時(shí)刻在反省，也定期在檢討，正因?yàn)榉词『蜋z討，才能發(fā)掘問題，尋求缺點(diǎn)?，F(xiàn)在全國性暨區(qū)級性各種人民團(tuán)體，已擬訂改善社會風(fēng)氣計(jì)畫，並組織執(zhí)行小組積極推動，堪為社會其他各方面參考仿行。至於後一問題，雖然確實(shí)是有若干困難，但我們決將循一切可行途徑，來謀求解決，包括撥用公有土地、開發(fā)新的市鎮(zhèn)、促使眷村改建、適度開放山坡保留地等等，務(wù)必加倍努力，來趕上進(jìn)度，達(dá)成目標(biāo)。行政院所訂定的「改進(jìn)司法業(yè)務(wù)、加強(qiáng)司法功能方案」，對於加強(qiáng)辦案績效、改進(jìn)獄政、健全司法行政、輔導(dǎo)便民服務(wù)等，均有具體詳明的規(guī)定，並正積極推行。我們從去年三月開始，即著手研擬「動員戡亂時(shí)期公職人員選舉罷免法」草案，希望於完成立法以後，能成為可以引導(dǎo)我們民主政治更趨健全的基本法律。至於建立縣市文化中心工作，已進(jìn)入第二年計(jì)畫，各縣圖書館正陸續(xù)建立中。厚植國本　發(fā)展文教科技我們推動國家建設(shè)，不祇是要不斷的投入財(cái)力和物力，尤其需要科學(xué)技術(shù)，需要建國人才，需要培養(yǎng)人才的教育。去年國內(nèi)物價(jià)，由於受到國際間油價(jià)、糧價(jià)以及原料價(jià)格普遍上漲的影響，不論是躉售物價(jià)、消費(fèi)者物價(jià)，都有較大幅度的波動。在農(nóng)業(yè)方面，政府正貫徹「提高農(nóng)民所得，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)方案」，及「農(nóng)業(yè)發(fā)展條例」，以提高農(nóng)民收益，對於稻米，已提高收購價(jià)格蓬萊米每公斤為十四元五角，並委託農(nóng)會收購餘糧，使產(chǎn)地米價(jià)維持在每公斤十三元三角以上，以達(dá)到百分之二十之農(nóng)民利潤。在增強(qiáng)國軍戰(zhàn)力方面：我們是從精實(shí)國軍編組、強(qiáng)化指揮功能與落實(shí)部隊(duì)訓(xùn)練諸方面，同時(shí)進(jìn)行。自本年元旦起，沙國供應(yīng)我石油數(shù)量，自每天二萬桶增為五萬桶。我們深深瞭解，外在情勢對我們愈是不利，我們愈要付出更多的血汗、智慧，來加強(qiáng)對外的關(guān)係，創(chuàng)造有利的局面。其次，近一年來，大陸人民反共革命運(yùn)動的興起，更可看作是匪偽必?cái)”赝龅尼缯住Ｊ聦?shí)上，我們早就看出兩極之間沒有「和平共處」的可能。最近幾年，國際間姑息逆流的激盪洶湧，顯然又因美國與中共建交而達(dá)於高潮。過去一年，發(fā)生在亞洲各地的重大變故，包括中共與越南的武裝衝突、中南半島動亂迫使無數(shù)難民在海上漂流、伊朗政權(quán)更迭緊接著又發(fā)生劫持美國人質(zhì)事件、蘇俄在印太兩洋與遠(yuǎn)東地區(qū)步步增強(qiáng)兵力，並且公然在阿富汗出兵佔(zhàn)領(lǐng)。今天我們位處於亞洲大陸東南岸的邊緣，西太平洋的前衛(wèi)，控制著臺灣海峽和東北亞到南亞的通道。而匪軍思想的紊亂、士氣的低落、裝備的落伍、戰(zhàn)力的薄弱，更已在去年攻打越南的行動中暴露無遺。我們要掌握大陸同胞爭生存、爭自由的願(yuàn)望，以我們?nèi)裰髁x思想的力量，以我們復(fù)興基地建設(shè)的成果，運(yùn)用一切有利困素，展開政治登陸，以期從敵人內(nèi)部來瓦解敵人，由人心的歸我而贏得勝利！第三、在增強(qiáng)主觀條件方面：我們要強(qiáng)化國家整體建設(shè)，鞏固復(fù)國建國的基礎(chǔ)。今後我們自當(dāng)加強(qiáng)與各友邦各方面之合作，使邦交更臻敦睦。在更新武器裝備方面：我們已策訂一項(xiàng)為期五年的國軍裝備全面更新計(jì)畫，按照防空、制海與反登陸作戰(zhàn)各項(xiàng)任務(wù)需要，逐步完成換裝計(jì)畫?，F(xiàn)在就去年國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的重要指標(biāo)，以及政府為因應(yīng)國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)情勢採取的措施，扼要報(bào)告如下：去年國內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，已從前年的減產(chǎn)百分之一．八，轉(zhuǎn)變而為增產(chǎn)百分之二．五，可以說是整個(gè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中相當(dāng)突出的一環(huán)。同時(shí)，加速興建核能電廠，增強(qiáng)能源運(yùn)儲能力。政府將盡力協(xié)助廠商，從改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備與技術(shù)，提高出口產(chǎn)品品級，與多方面開發(fā)外銷市場等途徑，來鞏固我們在海外市場的優(yōu)勢地位。我們也呼籲工商企業(yè)界人士大力支持，使全民體育運(yùn)動蓬勃開展。前年年底，由於美匪建交，局勢劇變，政府審度情勢，決定延期舉行增額中央民意代表選舉，這祇是非常時(shí)期的緊急措施。並且督導(dǎo)各級人員加強(qiáng)實(shí)踐十項(xiàng)革新要求，以端正政風(fēng)，檢肅生活，提振工作精神；在「事」的方面，正致力於推行工作簡化，貫徹分層負(fù)責(zé)，加強(qiáng)公文時(shí)效管制，並舉辦全面為民服務(wù)訓(xùn)練，改進(jìn)為民服務(wù)的觀念與態(tài)度，以期為民眾提供更多更好的服務(wù)。二、關(guān)於興建國民住宅方面國民住宅的興建，年來經(jīng)過一再檢討，距離我們原先所訂進(jìn)度，落後甚遠(yuǎn)。國內(nèi)民眾咸認(rèn)政府現(xiàn)階段開放觀光，為一明智決定，尤對安定民心，有顯著的效果；而各國認(rèn)為我們開放出國觀光係開明措施，反應(yīng)良好。新的一年，是我們在世局激流中，開拓新機(jī)勢、創(chuàng)造新局面的關(guān)鍵性的一年。四、關(guān)於增進(jìn)社會福利方面為更增進(jìn)社會福利，我們從就業(yè)安全、社會保險(xiǎn)、福利服務(wù)與社會救助四方面努力，同時(shí)注重法制的建立與實(shí)務(wù)的推行，逐步邁向確立社會安全完整體制的目標(biāo)。我們促進(jìn)民主與保障人權(quán)的誠意和決心，不僅絕不會因高雄事件而稍有改變；相反地，要從這次事件中，吸取教訓(xùn)，希望全國同胞，更能明辨是非，在國家處境艱難的時(shí)候，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)奮鬥，一同建立一個(gè)安和樂利的社會。根據(jù)「端正政風(fēng)、整肅貪污方案」，行政院及省市政府已分別設(shè)置「政風(fēng)督導(dǎo)會報(bào)」，負(fù)責(zé)有關(guān)策劃、協(xié)調(diào)、督導(dǎo)事宜。同時(shí)對於科技教育的加強(qiáng)與科技人員的培育，已完成若干改進(jìn)辦法，分由有關(guān)部門切實(shí)推動。四、現(xiàn)階段高等教育素質(zhì)的提高，重於量的發(fā)展。但是進(jìn)出口相抵，仍有大約十三億四千萬美元出超，這在全球經(jīng)濟(jì)惡化，迫使若干原先出超的國家已轉(zhuǎn)為入超之際，我們?nèi)阅鼙Ｓ羞@一成果，顯示我國對外貿(mào)易尚能在穩(wěn)健中繼續(xù)保持適度擴(kuò)張。由於工業(yè)成長，較前年為低，面對內(nèi)外不利情勢。此外，我們也已將更新第二代艦艇，與發(fā)展高速飛機(jī)，列為遠(yuǎn)程目標(biāo)，積極籌劃推動，俾可逐步達(dá)成重要軍品的自製目標(biāo)，邁向自立自主的國防體系。此外，我與沙烏地阿拉伯及南非間之雙邊經(jīng)濟(jì)合作會議，於上年由次長級升格為部長級會議，足見各國對此項(xiàng)會議之重視。從今年年初開始，美國並已恢復(fù)供應(yīng)我國武器軍品，但是對我所需要的最優(yōu)先部分，尚未同意提供。當(dāng)然，我們的反共復(fù)國鬥爭，既不倚靠世局