【正文】 壓縮20%”的計劃邁出了重要一步。美國新能源汽車中長期發(fā)展重點是氫燃料電池汽車，在技術(shù)研發(fā)和推廣方面，美國政府在關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化配套設(shè)施的建設(shè)等各個方面，都投入了巨大的資金支持，其投資重點還隨著階段不同而變化，目前未大規(guī)模推廣。其他扶持措施資金支持：1993年，美國成立了能源效率與可再生能源局（EERE），后于2002年7月1日進(jìn)行了重組，不過仍沿用了原名稱。僅2004年。例如，俄克拉荷馬州規(guī)定，20042010年，根據(jù)廠商開工時間、產(chǎn)能量對乙醇生產(chǎn)企業(yè)實行20美分/加侖稅收減免；南卡羅萊納州規(guī)定，20072009年開工的乙醇生產(chǎn)企業(yè)，2014年之前減稅20美分/加侖。歐盟委員會于2007年公布了“新歐洲能源政策”，其目標(biāo)是2020年將溫室效應(yīng)氣體排放量降低20%，將可再生能源的比例提高到20%；同時將今后5年歐盟能源領(lǐng)域的研究開發(fā)預(yù)算提高50%。寶馬、奧迪相繼推出混合動力車，主要面向北美市場。歐盟于2003年頒發(fā)了旨在推動生物燃料等可再生燃料在交通運(yùn)輸領(lǐng)域應(yīng)用的“生物燃料促進(jìn)指令”。該戰(zhàn)略用來推動第二代生物能源的技術(shù)研究開發(fā)，改善生物燃料的成本競爭力，促進(jìn)生物燃料在歐盟和發(fā)展中國家的發(fā)展。由于氫氣屬于高度易燃?xì)怏w，為利于生產(chǎn)和銷售，歐盟委員會還將制定氫燃料儲存設(shè)備、氫燃料汽車車型的車安全標(biāo)準(zhǔn)，在2010年到2020年使氫燃料車將達(dá)到商業(yè)的快速發(fā)展階段。歐盟各國政府的扶持措施由于歐盟各國社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同，因此各國對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重視程度不同，其中以德國、英國較為突出，政府制定了一系列相關(guān)扶持措施推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。新能源汽車研發(fā)方面，德國政府投入大量資金補(bǔ)貼科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)氫燃料汽車的研究和發(fā)展。為了盡快取得突破，2009 年德國產(chǎn)業(yè)界五大巨頭（博世、大眾、巴斯夫、EVONIK、Lintec），組建了鋰離子電池“創(chuàng)新聯(lián)盟”，聯(lián)邦科研部也將在3年內(nèi)投入6000萬歐元作為科研經(jīng)費(fèi)。政府還計劃對前10萬輛電動汽車的購買者提供一定補(bǔ)貼。其中4300萬歐元來自德國政府的資金援助。英國2008 年發(fā)布的《可再生交通燃料法規(guī)》是英國有關(guān)新能源汽車法律法規(guī)中最重要的。如果某公司未能在法規(guī)期限內(nèi)獲得足夠的“可再生交通燃料證書”，就要交納一定的罰金，而罰金則進(jìn)入專門設(shè)立的基金技術(shù)研發(fā)與推廣計劃：英國新能源汽車研發(fā)推廣的重點是氫燃料汽車，政府對氫生產(chǎn)、氫能燃料汽車研制、氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、燃料電池的研發(fā)進(jìn)行直接投入。此外，英國節(jié)能基金會和英國交通部還聯(lián)合推出了交通動力轉(zhuǎn)換計劃，預(yù)算為3000萬英鎊，通過對購買清潔代替燃料車發(fā)放補(bǔ)助，以促進(jìn)清潔燃料車市場的發(fā)育。從2007年3月22日開始，行駛100 公里以下低公害車輛可免稅。此舉一定程度上也促進(jìn)了替代燃料車的使用。另外規(guī)定，替代燃料車輛（混合動力車、天然氣汽車、燃料電池汽車等）和符合征收條件的緊急車輛進(jìn)入市中心可以免除收費(fèi)，但要事先交納登記費(fèi)。稅收政策：為了降低汽車的碳排放量，英國政府實行了汽車保有稅，即根據(jù)汽車的行駛距離計算二氧化碳量排放，進(jìn)行有區(qū)別地征收。英國工程物理研究中心與貿(mào)工部是主要贊助計劃的核心。生物燃料在英國進(jìn)行銷售時，燃料供應(yīng)商需要向相關(guān)管理機(jī)構(gòu)報告生物燃料相關(guān)信息，經(jīng)過審核，管理機(jī)構(gòu)根據(jù)已納稅可再生燃料的數(shù)量向燃料供應(yīng)商發(fā)放“可再生交通燃料證書”。稅收政策 ：在德國的石油稅收法中對汽車替代燃料實施了一些稅收優(yōu)惠政策，例如生物燃料、天然氣和液化氣的減稅政策，以及用于試驗?zāi)康牡氖涂赡軙硎艿降亩愂諆?yōu)惠政策。替代燃料生產(chǎn)的政府補(bǔ)貼：為了促進(jìn)新能源及替代燃料發(fā)展，德國政府還對一些新能源生產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)行財政補(bǔ)貼。這項計劃耗資5億歐元，并保證德國專家在這一研發(fā)領(lǐng)域獲得相關(guān)培訓(xùn)。同年5月8日，德國城市發(fā)展建設(shè)部、經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸部與德國教育部聯(lián)合發(fā)布“國家氫能和燃料電池技術(shù)發(fā)展計劃”，該計劃要求政府部門及研究機(jī)構(gòu)之間加強(qiáng)合作，共同發(fā)展氫和燃料電池技術(shù)。政府還對生產(chǎn)生物柴油的企業(yè)實行免稅，并規(guī)定從2004年1月1日起，必須在石油柴油中加入5%的生物柴油。針對新的節(jié)能技術(shù)市場規(guī)模有限，生產(chǎn)成本過高不利促進(jìn)研發(fā)的問題，歐盟決定開放公共采購，使用本地16％的公共采購資金購買新能源車輛，以提高市場對新能源汽車的信心。氫能與燃料電池研究將在五大領(lǐng)域進(jìn)行，即氫能生產(chǎn)、定置型、儲藏、交通輸送、便攜終端應(yīng)用等。2005年12月歐洲委員會公布了“生物能源和生物燃料行動計劃”，該計劃倡議在發(fā)電、交通、采暖等20多個領(lǐng)域使用生物能源。除歐盟委員會外，歐盟各國政府也根據(jù)本國情況制定了大量的政策和措施，旨在推動新能源汽車的開發(fā)和消費(fèi)。而歐盟新能源汽車產(chǎn)業(yè)中長期發(fā)展方向則是真正清潔高效的氫燃料汽車，特別是氫燃料電池汽車。根據(jù)《2005年美國新能源法案》規(guī)定，聯(lián)邦車隊必須購買一定比例的代用燃料汽車，如果是兩用燃料車隊必須要使用代用燃料，除非在當(dāng)?shù)貨]有代用燃料或者代用燃料價格十分昂貴的情況下，經(jīng)批準(zhǔn)后才有資格不使用代用燃料。2007年5月，美國國內(nèi)收入局（IRS）調(diào)整混合動力汽車的優(yōu)惠措施，對于符合條件的混合動力車，購買通用品牌可享受減稅250美元至1300美元；購買日產(chǎn)品牌可減免2350美元；購買福特環(huán)保汽車可獲1950美元至2600美元的稅收減免。EERE 項目主要以直接補(bǔ)助、合作性協(xié)議、持續(xù)獎金及延長獎金4種形式提供資金支持。2007年5月，美國參議院通過一項議案，鼓勵農(nóng)民在生物乙醇煉制工廠附近種植可生產(chǎn)能源的作物，并且鼓勵種植生長較快的樹木和其他纖維質(zhì)植物作為生產(chǎn)乙醇原料；在生產(chǎn)生物能源的工廠建立起來后的兩年內(nèi)，農(nóng)民每提供一噸物質(zhì)即可獲得45美元的匹配報酬。其實生物燃料作為汽車燃料在一百年前就已經(jīng)有過應(yīng)用?；谶@一標(biāo)準(zhǔn)，%，谷物提煉為乙醇計算，總量大約為47億加侖，至2012年總量將達(dá)到 75 億加侖。例如愛荷華州制定的《綜合可再生能源法案》，通過加強(qiáng)財政激勵以鼓勵混合動力燃料的使用，加大愛荷華州對乙醇和生物柴油等再生燃料的使用，目標(biāo)是2020年1月1日前達(dá)到 25%的可再生能源利用份額。2007年，美國政府又相繼通過了《2007能源促進(jìn)和投資法案》和《2007可再生燃料、消費(fèi)者保護(hù)和能源效率法案》兩項重要法案。同時，為刺激企業(yè)、家庭及個人更多地使用節(jié)能和環(huán)保能源，還制定了減稅等獎勵性立法措施，美國政府從2005年到2015年，將減稅146 億美元，促使天然氣、石油、煤氣和電力等企業(yè)采取節(jié)能措施。為了應(yīng)對汽車排放對環(huán)境污染的壓力，1990年美國通過了旨在降低汽車尾氣排放的《清潔空氣法案》。美國政府在推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面占有主導(dǎo)作用，并且積極與研究機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會團(tuán)體合作，針對新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段不同采取相應(yīng)的政策。與此同時，美國政府也鼓勵以混合動力車為代表的其他新能源汽車的使用。美國美國新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展概況 美國的新能源汽車發(fā)展的核心是可再生生物能源汽車。在示范工程下，在東京建立了9個加氫站，每個加氫站都采用不同的技術(shù)，如汽油重整、石油重整、甲醇重整、堿液電解、高壓氫存儲、液態(tài)氫存儲等等。2007年在原有的新能源預(yù)算中追加109億日元，用于“生物燃料利用樣板實證項目”，其中包括生物燃料利用地區(qū)試點工程項目85億日元，生物能源研究開發(fā)15億日元，其它發(fā)展發(fā)展經(jīng)費(fèi)9億日元。國土交通省于2003 年開始制定燃料電池汽車實用促進(jìn)計劃，成立了“促進(jìn)燃料電池汽車實用化項目研討會”，以獨立行政法人“交通安全環(huán)境研究所”為核心研究機(jī)構(gòu)，2003 億日元，用來制定有關(guān)車輛安全、環(huán)境方面的標(biāo)準(zhǔn)和研究有關(guān)燃料電池車作為道路維修管理車輛進(jìn)行實驗性導(dǎo)入等問題。日本業(yè)界普遍認(rèn)為，鋰離子電池作為未來的主流技術(shù)路線不容置疑，鋰離子電池將在2011 開始逐步取代鎳氫電池。同時，在世界對防止地球溫暖化的關(guān)心日益高漲之下，以首相官邸為主導(dǎo)，出臺了反映日本對解決地球溫暖化問題的導(dǎo)向方針的新戰(zhàn)略 “美麗星球 50 計劃”。該計劃主要由國土交通省以獨立行政法人交通安全環(huán)境研究所為核心研究機(jī)關(guān)進(jìn)行實施，以推動新一代低公害車的開發(fā)與實用化為主要目標(biāo)，原計劃到2010年，這些種類的低公害車要從2001年約63萬輛增加到1000萬輛，而后修改為到2010年達(dá)到 1340萬輛。計劃到 2030年，日本的能源效率要比現(xiàn)在提高 30%，將目前近50%的石油依賴度進(jìn)一步降低到40%”，將運(yùn)輸部門的石油依賴度從目前的100%降低到80%。此外，日本還重視燃料電池和生物燃料等技術(shù)開發(fā)。 日本混合動力車已形成產(chǎn)