【正文】 寧省226198%2538163%%吉林省133986%1601141%%黑龍江181675%1915140%%河北省320665%3723121%%江蘇省543454%568999%%新疆區(qū)112049%130981%%甘肅省144955%176275%%山東省574437%600070%%寧夏區(qū)83639%98154%%廣東省599526%650851%%福建省265630%300446%%浙江省531113%564220%%云南省25776%319512%100%海南省2791%38911%1000%江西省132415459%山西省359640825%河南省45183%46955%%上海市16814%16694%%湖北省43211%46214%300%重慶市111511321%湖南省24902717%北京市621592天津市7531004安徽省25672868廣西區(qū)24102530四川省34603969貴州省26793019西藏區(qū)4254陜西省19602181青海省7861068資料來源：中國風(fēng)能協(xié)會三、風(fēng)力發(fā)電量分析（一）全國電力運行狀況截至2009年底，全國發(fā)電設(shè)備裝機容量87407萬千瓦，%。2009年，全國基建新增生產(chǎn)能力繼續(xù)保持較大規(guī)模，基建新增發(fā)電設(shè)備容量8970萬千瓦，其中，水電1998萬千瓦，火電6076萬千瓦，風(fēng)電897萬千瓦，在新增設(shè)備容量中，%，%，%，、。表5 20042009年風(fēng)電發(fā)電量統(tǒng)計表全國（除臺灣?。?00420052006200720082009發(fā)電量（并網(wǎng)口徑）（億千瓦時）11152756128269同比增速%%%%%數(shù)據(jù)來源：中國風(fēng)能協(xié)會數(shù)據(jù)來源：中國風(fēng)能協(xié)會圖19 20042009年風(fēng)電發(fā)電量統(tǒng)計圖從地區(qū)數(shù)據(jù)來看，2009年風(fēng)力發(fā)電量排名前五的分別是內(nèi)蒙古、遼寧省、河北省吉林省和黑龍江，風(fēng)力發(fā)電量分別為87億千瓦時、27億千瓦時、25億千瓦時、23億千瓦時、20億千瓦時；%、%、%、%%。海上風(fēng)電上網(wǎng)電價今后根據(jù)建設(shè)進程另行制定。由于收購上網(wǎng)風(fēng)電的電網(wǎng)企業(yè)均為中央企業(yè)，其利潤與地方政府關(guān)系不大，從而使大部分地方政府核準(zhǔn)項目的電價高于組織招標(biāo)項目的電價，市場的公平競爭受到破壞。由于招標(biāo)上網(wǎng)電價政策自身存在諸多問題和不確定性，風(fēng)電行業(yè)對投資的吸引力減弱，這勢必會影響到風(fēng)力發(fā)電機組的需求量。風(fēng)電設(shè)備制造業(yè)方面，在標(biāo)桿定價前，在招標(biāo)過程中，為了拿到電廠經(jīng)營權(quán)，投資方和設(shè)備制造方都竭力壓低價格，利潤空間壓縮。風(fēng)電實行標(biāo)桿上網(wǎng)定價以后。標(biāo)桿電價的確定，使風(fēng)電企業(yè)能夠加大技術(shù)創(chuàng)新力度，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。此次發(fā)布的的《通知》，對于風(fēng)電領(lǐng)域而言是長期的利好政策。風(fēng)電項目通過可研階段的設(shè)計，基本能夠推算出較合理的上網(wǎng)電價，但在招標(biāo)確定電價的過程中，任何投標(biāo)方均不可能將其投標(biāo)電價在開標(biāo)前提供給發(fā)改委，而且發(fā)改委在開標(biāo)之前也很難拿到詳細(xì)的測風(fēng)資料，因此，發(fā)改委在評標(biāo)過程中要花費大量的時間、人力和物力來辨析各家報價的合理性，導(dǎo)致電價制定過程中不確定性增加。這表明，我國開發(fā)建設(shè)風(fēng)電場全部采取特許權(quán)形式來完成，即能源主管部門通過公開招標(biāo)方式確定上網(wǎng)電價，由上網(wǎng)電價最低者中標(biāo)。2009年7月24日，在發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》中，首次按照資源區(qū)設(shè)立風(fēng)電標(biāo)桿上網(wǎng)電價，將全國分為四類風(fēng)能資源區(qū)，、。800千伏直流）線路長度和變電容量分別為2078千米和850萬千伏安。截止到2009年底，中國華能集團、中國大唐集團發(fā)電裝機容量均已突破1億千瓦。隨著這些超高壓電網(wǎng)的建成，將部分緩解西北地區(qū)風(fēng)電上網(wǎng)難的問題，但它也只解決了部分問題，不能徹底解決“棄風(fēng)”問題，智能電網(wǎng)的建成才是解決這一問題的最終出路。位居第七和第八的分別為新疆和甘肅，雖然目前兩地風(fēng)電建設(shè)“風(fēng)風(fēng)火火”，但目前并網(wǎng)的裝機容量僅為81萬千萬和75萬千瓦。其次是東三省，遼寧、吉林、黑龍江三省裝機容量分別達1614140萬千瓦，%、%、%。截止到2009年12月31日，中國（不含臺灣?。╋L(fēng)電累計裝機超過1000MW的省份超過9個，其中超過2000MW的省份4個，分別為內(nèi)蒙古（）、河北（）、遼寧（）和吉林（）。內(nèi)陸局部風(fēng)能豐富地區(qū)在兩個風(fēng)能豐富帶之外，風(fēng)功率密度一般在100W/m2以下，可利用小時數(shù)3000小時以下。冬春季的冷空氣、夏秋的臺風(fēng)，都能影響到沿海及其島嶼，是我國風(fēng)能最佳豐富區(qū)。資料來源：中央氣象局圖14 全國平均風(fēng)速分布圖資料來源：中央氣象局圖15 中國陸地10米高度年平均風(fēng)功率密度分布圖就區(qū)域分布來看，我國風(fēng)能主要分布在以下三個地區(qū)：“三北”（東北、華北、西北）地區(qū)風(fēng)能豐富帶包括東北三省、河北、內(nèi)蒙古、甘肅、青海、西藏和新疆等省/自治區(qū)近200KM寬的地帶，風(fēng)功率密度在200300W/m2以上，有的可達500W/m2以上，可開發(fā)利用的風(fēng)能儲量約2億KW，約占全國可利用儲量的79%。如果陸上風(fēng)電年上網(wǎng)電量按等效滿負(fù)荷2000小時計，每年可提供5000億千瓦時電量，海上風(fēng)電年上網(wǎng)電量按等效滿負(fù)荷2500小時計。采用無齒輪箱的直驅(qū)方式雖然提高了電機的設(shè)計成本，但卻有效地提高了系統(tǒng)的效率以及運行可靠性。且隨著風(fēng)力發(fā)電的迅速發(fā)展，土地資源稀缺性已經(jīng)有所顯現(xiàn)。對變速變槳距型風(fēng)電機組，從風(fēng)輪到發(fā)電機的驅(qū)動方式又可分為3種：第一種是通過多級增速箱驅(qū)動雙饋異步發(fā)電機，簡稱為雙饋式；第二種是風(fēng)輪直接驅(qū)動多極同步發(fā)電機，簡稱為直驅(qū)式或無齒輪箱式，直驅(qū)式風(fēng)力機具有傳動鏈能量損失小、維護費用低、可靠性好等優(yōu)點；第三種是單級增速裝置加多極同步發(fā)電機技術(shù)，簡稱為混合式，混合式設(shè)計旨在融合雙饋式和直驅(qū)式機組的優(yōu)點而避免其缺點?？傮w而言，風(fēng)電技術(shù)的發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)在以下幾個方面：風(fēng)力發(fā)電機組的單機容量繼續(xù)增大20世紀(jì)80年代生產(chǎn)的舊式機組單機容量僅為20～60kW。目前，我國已基本掌握兆瓦級風(fēng)電機組的制造技術(shù)。為保證這個中心發(fā)揮應(yīng)有的作用，國家有關(guān)部門如發(fā)改委、財政部、科技部等部門可協(xié)作先行建立一個風(fēng)電公共試驗平臺，經(jīng)過一段時間的運行試驗后，可逐步放開支持范圍，在其基礎(chǔ)上建立國家風(fēng)電技術(shù)服務(wù)中心。、然而大功率風(fēng)機的總體制造技術(shù)及重要部件的核心技術(shù)仍沒掌握，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的風(fēng)機技術(shù)比較缺乏，在關(guān)鍵技術(shù)方面往往受制于人。它一般修建得比較高，為的是獲得較大的和較均勻的風(fēng)力，又要有足夠的強度。（現(xiàn)在還有一些垂直風(fēng)輪，s型旋轉(zhuǎn)葉片等，其作用也與常規(guī)螺旋槳型葉片相同）由于風(fēng)輪的轉(zhuǎn)速比較低，而且風(fēng)力的大小和方向經(jīng)常變化著，這又使轉(zhuǎn)速不穩(wěn)定；所以，在帶動發(fā)電機之前，還必須附加一個把轉(zhuǎn)速提高到發(fā)電機額定轉(zhuǎn)速的齒輪變速箱，再加一個調(diào)速機構(gòu)使轉(zhuǎn)速保持穩(wěn)定，然后再聯(lián)接到發(fā)電機上。風(fēng)電機組大體上包括風(fēng)輪、發(fā)電機和鐵塔三部分。由于風(fēng)速變化的隨機性，風(fēng)電機組又常年在野外運行，承受極為復(fù)雜惡劣的交變載荷，目前風(fēng)電機組的運行壽命按20年設(shè)計，要求能經(jīng)受住60m/s的暴風(fēng)雨襲擊，并能夠無人值班運行。風(fēng)力發(fā)電機因風(fēng)量不穩(wěn)定，故其輸出的是13～25V變化的交流電，須經(jīng)充電器整流，再對蓄電瓶充電，使風(fēng)力發(fā)電機產(chǎn)生的電能變成化學(xué)能。第三節(jié) 2009年風(fēng)電行業(yè)技術(shù)環(huán)境分析一、風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)及原理風(fēng)力發(fā)電系統(tǒng)主要包括以下三個部分：首先，風(fēng)力發(fā)電機組，是風(fēng)力發(fā)電所需要的裝置，大體上可分風(fēng)輪（包括尾舵）、發(fā)電機和鐵塔三部分。2009年全球風(fēng)電發(fā)展繼續(xù)超出市場預(yù)期，新增裝機達到3750萬千瓦，%，增長的主要動力來自中國，中國2009年新增裝機達到1300萬千瓦，占到全球新增裝機的三分之一強，處于第二和三位的分別是美國和德國，當(dāng)年新增裝機分別達到992和258萬千瓦。項目建設(shè)前需完成預(yù)可行性研究、海洋管理部門已初審?fù)夂Ｓ蚴褂煤铜h(huán)境影響評價，并且完成電網(wǎng)接入系統(tǒng)設(shè)計等工作。按先試點，后擴大的原則建設(shè)，根據(jù)風(fēng)能資源、海域環(huán)境、電力送出和技術(shù)能力等條件統(tǒng)籌確定項目規(guī)模，單個項目總裝機容量暫定為20～30萬千瓦。但總體而言，海上風(fēng)電項目的中資獨有開發(fā)權(quán)對國內(nèi)風(fēng)電企業(yè)仍是一個較為有利的信息。而企業(yè)如果在項目獲得審批后兩年仍未開工建設(shè)海上風(fēng)電場，國家能源主管部門將收回項目開發(fā)權(quán)，國家海洋行政主管部門也將同時收回海域使用權(quán)。此外，在中國開發(fā)海上風(fēng)電項目的企業(yè)，必須為中資企業(yè)或中資控股企業(yè)。由于海上含鹽分比較高，對設(shè)備腐蝕相當(dāng)嚴(yán)重。從技術(shù)上講，海上風(fēng)力發(fā)電技術(shù)要落后陸上風(fēng)力發(fā)電10年左右，成本也要高23倍。這對早已摩拳擦掌的風(fēng)電設(shè)備制造商來說，無疑是個好消息。實際上，目前國內(nèi)已經(jīng)有了行業(yè)龍頭企業(yè)來帶動整個產(chǎn)業(yè)。政策點評通過這些年的發(fā)展，國內(nèi)風(fēng)電企業(yè)的競爭實力已經(jīng)大大增強，具備了與國外企業(yè)公平競爭的實力。2005年頒布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于風(fēng)電建設(shè)管理有關(guān)要求的通知》規(guī)定：“風(fēng)電設(shè)備國產(chǎn)化率要達到70%以上，不滿足設(shè)備國產(chǎn)化率要求的風(fēng)電場不允許建設(shè)。一方面制定風(fēng)電上網(wǎng)標(biāo)桿價格，一方面又給風(fēng)電以大量補貼，這不能不產(chǎn)生操縱風(fēng)電上網(wǎng)電價的嫌疑。此外，實行標(biāo)桿電價也有利于減少政府行政審批。海上風(fēng)電上網(wǎng)電價今后根據(jù)建設(shè)進程另行制定。（二）風(fēng)電標(biāo)桿電價公布2009年7月，國家發(fā)改委發(fā)布的《關(guān)于完善風(fēng)力發(fā)電上網(wǎng)電價政策的通知》（以下簡稱《通知》）明確，將通過事先公布標(biāo)桿電價水平，為投資者提供了一個明確的投資預(yù)期，鼓勵開發(fā)優(yōu)質(zhì)資源，限制開發(fā)劣質(zhì)資源，保證風(fēng)電開發(fā)的有序進行。能源工作規(guī)劃中明確從2009年起，力爭用10多年時間在甘肅、內(nèi)蒙古、河北和江蘇等地建成幾個上千萬千瓦級風(fēng)電基地。國內(nèi)設(shè)備需要在實現(xiàn)技術(shù)達標(biāo)的技術(shù)上才能與國外設(shè)備一視同仁。而且，該政策意在促進國內(nèi)設(shè)備的進口替代，促進國內(nèi)企業(yè)實現(xiàn)研發(fā)進步?！睂Υ?，國家電網(wǎng)表示，國家電網(wǎng)并沒有在招標(biāo)采購中出現(xiàn)上述歧視性行為，但不排除有部分零部件由于國內(nèi)設(shè)備商無法生產(chǎn)或質(zhì)量不達標(biāo)的問題，不得不采購國外設(shè)備。—積極推進太陽能發(fā)電和熱利用，在偏遠(yuǎn)地區(qū)推廣戶用光伏發(fā)電系統(tǒng)或建設(shè)小型光伏電站，在城市推廣太陽能一體化建筑、太陽能集中供熱水工程、建設(shè)太陽能采暖和制冷示范工程，在農(nóng)村和小城鎮(zhèn)推廣戶用太陽能熱水器、太陽房和太陽灶?！涌祜L(fēng)電發(fā)展，逐步建立國內(nèi)較為完備的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)體系。有關(guān)部門已表示貫徹落實相關(guān)規(guī)定，啟動了太陽能電站示范項目建設(shè)和“太陽能屋頂計劃”。政策點評為促進節(jié)能減排、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，國家正大力發(fā)展可再生能源。修改后的可再生能源法規(guī)定，國家實行可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度。其中，發(fā)電項目222個，補貼金額約20億元；公共可再生能源獨立電力系統(tǒng)60個，補貼金額約1700萬元；接網(wǎng)工程133個，補貼金額約5700萬元。政策點評此次能源會議的召開，強調(diào)提高清潔能源在一次能源消費中的比重，著重指出促進風(fēng)電規(guī)?；l(fā)展，足見風(fēng)電產(chǎn)業(yè)在改善能源結(jié)構(gòu)中的重要地位。重視和加強農(nóng)村能源工作。加快大型煤炭基地建設(shè)。會議提到，2009年能源工作重點做好以下幾點：一是加快電力工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。我國目前的風(fēng)電場大都是路上風(fēng)電場，海上風(fēng)電場并網(wǎng)的僅有兩個，而路上風(fēng)電有個致命的缺陷是：我國是有風(fēng)的地方就有沙，風(fēng)沙對風(fēng)力發(fā)電設(shè)備磨損非常厲害。從通脹的變化和政府調(diào)控表現(xiàn)出的前瞻性來看，央行提早加息的可能性正在上升；雖然從防范熱錢的角度出發(fā)，央行不應(yīng)當(dāng)在美聯(lián)儲加息之前加息。這同政府控制信貸、規(guī)范地方政府融資行為、抑制房價的行為密不可分。八、未來政策趨于收緊從目前財政政策出臺的形勢看，政策開始有節(jié)奏收緊。其中，約占全年新增貸款的76%。%，使得第二、三季度的通脹壓力加大，部分月份會接近甚至超過4%。全年工業(yè)品出廠價格（PPI）%，2009年12月份由負(fù)轉(zhuǎn)正，%。六、CPI全年負(fù)增長年底強勁回升居民消費價格和生產(chǎn)價格在2009年全年下降，年底出現(xiàn)上升。從環(huán)比價格來看，%%，%%。進出口相抵，2009年的貿(mào)易順差1961億美元，比上年減少994億美元。農(nóng)村居民人均純收入5153元，%，扣除價格因素，%。四、全年社會消費品零售總額明顯回升2009年全年社會消費品零售總額125343億元，%；扣除價格因素，%。同時，由于政策調(diào)控預(yù)期和年末的信貸收緊，房地產(chǎn)投資增速在四季度也有所回落。綜合全年來看，前三季度是投資和消費帶動工業(yè)走出低迷，四季度則是出口和消費拉動工業(yè)強勁增長。分輕重工業(yè)看，%，%。其中，從12月的數(shù)據(jù)看，“三駕馬車”驅(qū)動力也趨于平衡：%，%%。一、全年經(jīng)濟實現(xiàn)V型反彈2009年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值335353億元，按可比價格計算，%。第二章 2009年風(fēng)電行業(yè)發(fā)展環(huán)境分析第一節(jié) 2009年宏觀經(jīng)濟環(huán)境分析2009年以來，我國經(jīng)濟在較短時間內(nèi)經(jīng)歷了止跌、企穩(wěn)、回升等幾個階段。哥本哈根會議的落幕并不代表博弈的結(jié)束，我國在未來十年，將踏上整體低碳轉(zhuǎn)型之路。隨著全世界風(fēng)力發(fā)電裝機容量的快速發(fā)展和風(fēng)力發(fā)電機的成熟和不斷完，風(fēng)力發(fā)電必將成為世界各國更加重視和重點開發(fā)的能源之一?；鹆Πl(fā)電以碳?xì)浠衔餅橹饕煞值拿?、重油等為燃料，燃燒后向大氣排放SOCO2等有害氣體及煙塵、SO2形成酸雨，對農(nóng)作物、森林、建