“十一五”規(guī)劃與中國律師業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略(文件)
【正文】 可以說，發(fā)展戰(zhàn)略是今后我國律師業(yè)發(fā)展的主線，其構(gòu)筑了一條通向法治健全、生活和諧的大道，我國律師業(yè)應沿著這條大道的指引快步向前，迎頭趕上。 ?。ㄒ唬┮?guī)?；? 規(guī)?；莻€綜合性、動態(tài)性的概念。 首先，規(guī)?；那疤崾俏覈蓭煒I(yè)的整體水平的提高，而非一兩個律師事務所的發(fā)展。而我們應該更加注重從實質(zhì)上促成律師業(yè)的規(guī)模化的形成，即采取科學的管理體制形成行業(yè)合力，從而產(chǎn)生綜合效應?！倍?“在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，特別是西部地區(qū)，重點是深化律師事務所的改革，充分發(fā)揮律師的職能作用。 ?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)化 律師產(chǎn)業(yè)是指律師業(yè)作為中介服務行業(yè),通過律師和律師事務所向社會提供有償法律服務,實現(xiàn)整個行業(yè)的規(guī)模化和市場化經(jīng)營,從而形成一個按照市場規(guī)律運作的社會法律服務產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。律師業(yè)自身的經(jīng)濟屬性，即通過有償?shù)姆煞諄韯?chuàng)造財富，“所以權(quán)人的激勵機制”必然地促使律師業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過行業(yè)的自治來促進我國律師業(yè)的發(fā)展。另一方面，為了在市場競爭中占的先機，在引進來的同時，我們也應勇敢的走出去，越來越多的國內(nèi)律師事務所開始走出國門，紛紛在國外設立分所。 ?。ㄋ模I(yè)化 一方面，分工的深入，使得我國律師業(yè)從業(yè)者服務的專業(yè)化趨勢明顯，越來越多的律師開始專注于某一領(lǐng)域的法律服務是現(xiàn)今我國律師業(yè)的另一趨勢。如何不斷加強從業(yè)人員則職業(yè)精神，提高他們的職業(yè)道德，是我國律師業(yè)發(fā)展所面臨的的一個重大課題。律師業(yè)的經(jīng)濟屬性和商業(yè)化過程，使得整個律師業(yè)形成了“榮辱與共”的機制，任何的非職業(yè)行為都可能影響到整個行業(yè)的發(fā)展。律師業(yè)的規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化都是以律師事務所為基點。首先，必須以法律、法規(guī)等的規(guī)定為前提；其次，必須以律師協(xié)會的行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德為自律的基礎(chǔ)。因此，我國應該逐步放開對于律師事務所組織形式的諸多限制，在修改《律師法》時注意吸收國外的先進制度，引入有限責任公司（LLC）律師事務所、有限責任合伙（LLP）等多種組織形式，以形成整個律師業(yè)的多樣化發(fā)展。律師事務所組織形式的多樣化，是其重要的重要制度?！? 另一方面，律師則必須規(guī)范化的執(zhí)業(yè)。 ?。┮?guī)范化 律師業(yè)的規(guī)范化是一種程序性要求，“看的見的正義才是正義”，對于律師業(yè)來說實現(xiàn)整個行業(yè)的規(guī)范化是至關(guān)重要的。由于過去我國律師業(yè)的行政化傾向，因此，律師的職業(yè)意識被政治意識和權(quán)力意識所湮沒，因此，通過職業(yè)化來加強行業(yè)的自律管理，以逐漸擺脫行政化的影響是我國律師業(yè)的發(fā)展的重要目標。在國去的２０多年里，我國律師的學歷水平不斷提高，越來越多的碩士、博士以及具有留學背景的法律專業(yè)人才投身國內(nèi)的法律服務業(yè)。 ?。常諆?nèi)容的國際化 國際經(jīng)濟聯(lián)系的加強，使得國際性的法律糾紛日益增多，所涉及規(guī)則和制度也跨越了一國的疆域，這就要求我國的律師應該能夠熟練運用不同國家的法律以及國際法，為當事人提供國際化的法律服務。” ?。ㄈ﹪H化 全球經(jīng)濟一體化，使得國家間的聯(lián)系加強，國際競爭的上升和國際業(yè)務增長，昭示著我國律師事務所的國際化發(fā)展趨勢。這種認識賦予了律師業(yè)過多的政治色彩,而淡化了律師業(yè)的經(jīng)濟功能。同時，由于服務領(lǐng)域的的差異，各個律師事務所的業(yè)務所占該領(lǐng)域的比重也是有差別的，規(guī)模化必須承認這種服務領(lǐng)域的差別。以同一標準衡量京和新疆的律師實務所是否達到規(guī)?；侨鄙倏茖W性的。我國律師界有人將規(guī)?；唵蔚牡韧凇案?、大、全”，即營業(yè)額高、執(zhí)業(yè)人數(shù)目大、服務領(lǐng)域全。律師業(yè)對于規(guī)?；臓幷擃H多 。能否成功抓住機會，利用“十一五”建設的大好時候，快步發(fā)展，是我國律師業(yè)的所面臨的一大難題。 一方面，發(fā)展戰(zhàn)略對于律師業(yè)的發(fā)展具有宏觀的指導作用。 四、明日篇 中國律師業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略 發(fā)展戰(zhàn)略是對發(fā)展的謀略，是對發(fā)展中整體性、長期性、基本性問
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