“十一五”規(guī)劃與中國(guó)律師業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略(文件)
【正文】 可以說，發(fā)展戰(zhàn)略是今后我國(guó)律師業(yè)發(fā)展的主線，其構(gòu)筑了一條通向法治健全、生活和諧的大道，我國(guó)律師業(yè)應(yīng)沿著這條大道的指引快步向前，迎頭趕上。 （一）規(guī)?；? 規(guī)?；莻€(gè)綜合性、動(dòng)態(tài)性的概念。 首先，規(guī)?；那疤崾俏覈?guó)律師業(yè)的整體水平的提高，而非一兩個(gè)律師事務(wù)所的發(fā)展。而我們應(yīng)該更加注重從實(shí)質(zhì)上促成律師業(yè)的規(guī)?；男纬桑床扇】茖W(xué)的管理體制形成行業(yè)合力，從而產(chǎn)生綜合效應(yīng)?！倍?“在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，特別是西部地區(qū)，重點(diǎn)是深化律師事務(wù)所的改革，充分發(fā)揮律師的職能作用。 ?。ǘ┊a(chǎn)業(yè)化 律師產(chǎn)業(yè)是指律師業(yè)作為中介服務(wù)行業(yè),通過律師和律師事務(wù)所向社會(huì)提供有償法律服務(wù),實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的規(guī)?；褪袌?chǎng)化經(jīng)營(yíng),從而形成一個(gè)按照市場(chǎng)規(guī)律運(yùn)作的社會(huì)法律服務(wù)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。律師業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)屬性，即通過有償?shù)姆煞?wù)來創(chuàng)造財(cái)富，“所以權(quán)人的激勵(lì)機(jī)制”必然地促使律師業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，通過行業(yè)的自治來促進(jìn)我國(guó)律師業(yè)的發(fā)展。另一方面，為了在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占的先機(jī)，在引進(jìn)來的同時(shí)，我們也應(yīng)勇敢的走出去，越來越多的國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所開始走出國(guó)門，紛紛在國(guó)外設(shè)立分所。 ?。ㄋ模I(yè)化 一方面，分工的深入，使得我國(guó)律師業(yè)從業(yè)者服務(wù)的專業(yè)化趨勢(shì)明顯，越來越多的律師開始專注于某一領(lǐng)域的法律服務(wù)是現(xiàn)今我國(guó)律師業(yè)的另一趨勢(shì)。如何不斷加強(qiáng)從業(yè)人員則職業(yè)精神，提高他們的職業(yè)道德，是我國(guó)律師業(yè)發(fā)展所面臨的的一個(gè)重大課題。律師業(yè)的經(jīng)濟(jì)屬性和商業(yè)化過程，使得整個(gè)律師業(yè)形成了“榮辱與共”的機(jī)制，任何的非職業(yè)行為都可能影響到整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。律師業(yè)的規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化都是以律師事務(wù)所為基點(diǎn)。首先，必須以法律、法規(guī)等的規(guī)定為前提；其次，必須以律師協(xié)會(huì)的行業(yè)規(guī)范和職業(yè)道德為自律的基礎(chǔ)。因此，我國(guó)應(yīng)該逐步放開對(duì)于律師事務(wù)所組織形式的諸多限制，在修改《律師法》時(shí)注意吸收國(guó)外的先進(jìn)制度，引入有限責(zé)任公司（LLC）律師事務(wù)所、有限責(zé)任合伙（LLP）等多種組織形式，以形成整個(gè)律師業(yè)的多樣化發(fā)展。律師事務(wù)所組織形式的多樣化，是其重要的重要制度。 另一方面，律師則必須規(guī)范化的執(zhí)業(yè)。 ?。┮?guī)范化 律師業(yè)的規(guī)范化是一種程序性要求，“看的見的正義才是正義”，對(duì)于律師業(yè)來說實(shí)現(xiàn)整個(gè)行業(yè)的規(guī)范化是至關(guān)重要的。由于過去我國(guó)律師業(yè)的行政化傾向，因此，律師的職業(yè)意識(shí)被政治意識(shí)和權(quán)力意識(shí)所湮沒，因此，通過職業(yè)化來加強(qiáng)行業(yè)的自律管理，以逐漸擺脫行政化的影響是我國(guó)律師業(yè)的發(fā)展的重要目標(biāo)。在國(guó)去的２０多年里，我國(guó)律師的學(xué)歷水平不斷提高，越來越多的碩士、博士以及具有留學(xué)背景的法律專業(yè)人才投身國(guó)內(nèi)的法律服務(wù)業(yè)。 ?。常?wù)內(nèi)容的國(guó)際化 國(guó)際經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的加強(qiáng)，使得國(guó)際性的法律糾紛日益增多，所涉及規(guī)則和制度也跨越了一國(guó)的疆域，這就要求我國(guó)的律師應(yīng)該能夠熟練運(yùn)用不同國(guó)家的法律以及國(guó)際法，為當(dāng)事人提供國(guó)際化的法律服務(wù)。” ?。ㄈ﹪?guó)際化 全球經(jīng)濟(jì)一體化，使得國(guó)家間的聯(lián)系加強(qiáng)，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的上升和國(guó)際業(yè)務(wù)增長(zhǎng)，昭示著我國(guó)律師事務(wù)所的國(guó)際化發(fā)展趨勢(shì)。這種認(rèn)識(shí)賦予了律師業(yè)過多的政治色彩,而淡化了律師業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能。同時(shí)，由于服務(wù)領(lǐng)域的的差異，各個(gè)律師事務(wù)所的業(yè)務(wù)所占該領(lǐng)域的比重也是有差別的，規(guī)?；仨毘姓J(rèn)這種服務(wù)領(lǐng)域的差別。以同一標(biāo)準(zhǔn)衡量京和新疆的律師實(shí)務(wù)所是否達(dá)到規(guī)?；侨鄙倏茖W(xué)性的。我國(guó)律師界有人將規(guī)?；?jiǎn)單的等同于“高、大、全”，即營(yíng)業(yè)額高、執(zhí)業(yè)人數(shù)目大、服務(wù)領(lǐng)域全。律師業(yè)對(duì)于規(guī)?；臓?zhēng)論頗多 。能否成功抓住機(jī)會(huì)，利用“十一五”建設(shè)的大好時(shí)候，快步發(fā)展，是我國(guó)律師業(yè)的所面臨的一大難題。 一方面，發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)于律師業(yè)的發(fā)展具有宏觀的指導(dǎo)作用?！? 四、明日篇 中國(guó)律師業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略 發(fā)展戰(zhàn)略是對(duì)發(fā)展的謀略，是對(duì)發(fā)展中整體性、長(zhǎng)期性、基本性問
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