永康市旅游業(yè)“十一五”發(fā)展規(guī)劃(文件)
【正文】 典籍的記載，在龍窟山陳亮故里遺址重建抱膝齋莊園，整修相鄰的狀元陵，建設(shè)陳亮紀(jì)念館，逐步充實(shí)陳列內(nèi)容，使其成為研究陳亮學(xué)術(shù)思想的重要陣地。旅游促銷就是要提高潛在游客對旅游目的地的認(rèn)知度，在引導(dǎo)需求的基礎(chǔ)上，最終創(chuàng)造出旅游需求。 （6）新建擴(kuò)建一批高星級的酒店餐館，提升永康城市形象，提高永康旅游接待能力和服務(wù)水平。根據(jù)市場需求，適度加快旅行社發(fā)展速度，擴(kuò)大旅行社規(guī)模，提升旅行社品位。 重視體制創(chuàng)新，加強(qiáng)宏觀決策能力，完善協(xié)調(diào)機(jī)制。市政府要進(jìn)一步加大對旅游業(yè)的扶持力度，增加對全市旅游景區(qū)規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，筑巢引鳳，為吸引外資、民資等市場主體投資旅游業(yè)提供基礎(chǔ)條件；同時要因地制宜，出臺相關(guān)的優(yōu)惠政策，廣開投資渠道，加大旅游業(yè)招商引資的力度。建立政府牽頭，全市風(fēng)景旅游區(qū)、酒店餐館、旅行社聯(lián)手進(jìn)行宣傳促銷的機(jī)制，調(diào)動各方面的積極性，提高宣傳促銷效率。以旅游資源和旅游產(chǎn)品的聯(lián)合開發(fā)為依托，盡快形成區(qū)域旅游整體形象。加強(qiáng)旅游軟環(huán)境的建設(shè)，強(qiáng)化全體市民的旅游意識和環(huán)境意識。（四）政策扶持 要整合永康旅游資源，加快旅游業(yè)發(fā)展，政府必須在政策、資金、人力等方面給予扶持。對部分額度過高的收費(fèi)項(xiàng)目應(yīng)酌情給予減免。（五）體制創(chuàng)新 為更快、更好地發(fā)展我市旅游業(yè)，必須高度重視體制、機(jī)制的創(chuàng)新和經(jīng)營理念的確立。樹立面向市場、以人為本的經(jīng)營理念，向產(chǎn)品生態(tài)化要市場，向管理人性化要效率，向營銷個性化要效益。妥善解決旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)、景區(qū)發(fā)展和農(nóng)民致富、旅游開發(fā)和環(huán)境保護(hù)的矛盾，把發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)和景區(qū)農(nóng)民脫貧致富有機(jī)地結(jié)合起來，積極引導(dǎo)和鼓勵景區(qū)農(nóng)民逐步從第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)。積極引進(jìn)社會化投入機(jī)制和市場化運(yùn)作機(jī)制，鼓勵各種投資主體以多種形式參與旅游業(yè)的開發(fā)建設(shè)和經(jīng)營管理。對重大旅游項(xiàng)目，實(shí)行“一項(xiàng)一策”，充分體現(xiàn)以人為本、人性化管理的精神。以爭創(chuàng)中國優(yōu)秀旅游城市為載體，完善城市功能，提升城市品位。 （三）、優(yōu)化環(huán)境 旅游環(huán)境是一個系統(tǒng)工程，它包括硬環(huán)境和軟環(huán)境。 對景區(qū)資源實(shí)行聯(lián)動開發(fā)，方巖風(fēng)景名勝區(qū)、白云風(fēng)景區(qū)、飛龍山風(fēng)景區(qū)等實(shí)行多元的開發(fā)機(jī)制，整體推進(jìn)，聯(lián)動開發(fā)。爭取盡快出臺 “永康市風(fēng)景名勝區(qū)管理辦法”，在旅游資源管理、旅游市場管理、旅游企業(yè)管理、旅游安全管理等方面形成地方性旅游法規(guī)體系。同時進(jìn)一步強(qiáng)化旅游行政主管部門的職能，充實(shí)人員，增加經(jīng)費(fèi)，確保其具有創(chuàng)建旅游大市的具體行政管理能力。四、保障措施與政策為增強(qiáng)我市旅游的核心競爭力，必須堅(jiān)持“政府主導(dǎo)，區(qū)域聯(lián)動，優(yōu)化環(huán)境，政策扶持，體制創(chuàng)新”的發(fā)展方針，解放思想，精心研究，創(chuàng)新開發(fā)，層次推進(jìn)，營造永康旅游產(chǎn)品的競爭新優(yōu)勢。“十一五”期末，力爭全市四星級以上賓館達(dá)到3家，三星級賓館達(dá)到3家，二星級賓館達(dá)到16家；星級賓館中綠色飯店率達(dá)30%以上。在旅游線路設(shè)計(jì)過程中，借勢我市作為中國五金之都和機(jī)械制造業(yè)基地的特殊地位，將周邊縣市的旅游資源作為我市的旅游配套產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)劃，從而實(shí)現(xiàn)大方巖、大網(wǎng)絡(luò)、大旅游的格局。 （5）以市場為導(dǎo)向，走合作發(fā)展之路，東進(jìn)南擴(kuò)北聯(lián)西拓，與縉云仙都、武義溫泉、橫店影視城、金華雙龍等風(fēng)景旅游區(qū)聯(lián)手構(gòu)筑大永康旅游圈。嚴(yán)格按照保護(hù)與開發(fā)并重，旅游與社會經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的原則，做好五指巖景區(qū)的開發(fā)利用詳細(xì)規(guī)劃，引進(jìn)社會資金，分階段開發(fā)建設(shè)五指巖景區(qū)。配套開發(fā)白云水庫及度假村的娛樂休閑功能，突破原來框架，根據(jù)黃帝在石城山煉銅鑄鼎傳說和歷山風(fēng)景區(qū)舜帝遺跡，重新進(jìn)行包裝。爭取從2007年第12屆五金博覽會起，把永康旅游作為重要組成部分納入其中，利用五金博覽會的知名度和影響力塑造永康旅游形象，借助永康的山水風(fēng)光和文化積淀，豐富博覽會內(nèi)涵，提升博覽會的親和力、穿透力。大力提高市民素質(zhì)，完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)功能，提高城市品位，體現(xiàn)“五金之都”的驕人風(fēng)采。第四、深入挖掘具有方巖特色的傳統(tǒng)旅游商品和具有五金特色的時尚旅游紀(jì)念品。通過各種學(xué)術(shù)研討、攝影創(chuàng)作、美術(shù)寫生、文學(xué)筆會、民俗采風(fēng)等文化藝術(shù)活動，確立歷史文化旅游圣地的地位。逐步形成“東西雙核集聚，
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