集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(文件)
【正文】 故，一般C類及以下安全事故發(fā)生率≤，運(yùn)營(yíng)可靠性和安全性顯著提高，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)。進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援和事故管理機(jī)制，加快突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)速度，縮短處置恢復(fù)時(shí)間，不斷提升運(yùn)營(yíng)安全管理水平，建立健全嚴(yán)密控制與快速反應(yīng)的安全與應(yīng)急處置體系。以運(yùn)營(yíng)需求研究和系統(tǒng)功能組合最優(yōu)研究為切入點(diǎn)，打破傳統(tǒng)專業(yè)間的制約，突出系統(tǒng)綜合和接口協(xié)調(diào)，形成完整的、系列化的城市軌道交通功能需求研究成果。（四）投融資提升以貸款還本付息資金平衡、大修改造資金平衡、日常運(yùn)營(yíng)資金平衡、新建項(xiàng)目資金平衡、股權(quán)和資產(chǎn)管理為重點(diǎn)，建立資金自我平衡機(jī)制，提升投融資的能級(jí)。在現(xiàn)有銀團(tuán)基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)多元化、多渠道融資，采用多品種金融產(chǎn)品，進(jìn)一步降低融資成本。（五）資源開(kāi)發(fā)提升培育發(fā)展以地鐵物業(yè)開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，傳媒、信息、商業(yè)齊頭并進(jìn)的資源開(kāi)發(fā)新格局。按照“網(wǎng)絡(luò)化、連鎖化、品牌化”的要求，合理規(guī)劃商業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，實(shí)現(xiàn)地鐵商業(yè)經(jīng)營(yíng)設(shè)施、經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)、服務(wù)形象與地鐵網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能級(jí)的合理匹配?！?guī)范流程。（二）環(huán)境優(yōu)化——工作環(huán)境建設(shè)?！嘟M環(huán)境建設(shè)?！W(wǎng)絡(luò)管理品牌建設(shè)。（四）社會(huì)責(zé)任履行——社會(huì)宣傳。前移地鐵環(huán)保建設(shè)，把好設(shè)計(jì)研發(fā)第一關(guān)，不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新與改造，加大技術(shù)節(jié)能科研試點(diǎn)應(yīng)用力度，提升上海地鐵環(huán)保建設(shè)等級(jí)。大力弘揚(yáng)志愿者服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，不斷壯大志愿者服務(wù)隊(duì)伍，拓展志愿者服務(wù)內(nèi)容，培育志愿者服務(wù)先進(jìn)典型，為更多的志愿者提供開(kāi)展志愿服務(wù)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺(tái)，把上海地鐵打造成為奉獻(xiàn)社會(huì)的最佳實(shí)踐基地。（五）人才培養(yǎng)——大力實(shí)施“人才強(qiáng)企”戰(zhàn)略?！⑼晟迫瞬砰_(kāi)發(fā)各項(xiàng)機(jī)制?！拿鲃?chuàng)建。（詳盡的人才培養(yǎng)規(guī)劃和企業(yè)文化規(guī)劃另行編制）?！湫褪痉?。（六）文化建設(shè)——理念倡導(dǎo)?！七M(jìn)人才隊(duì)伍協(xié)調(diào)發(fā)展。強(qiáng)化地鐵安全的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)地鐵安全管理，杜絕各種安全隱患。與軌道交通周邊社區(qū)開(kāi)展“黨建聯(lián)建”、“文明共建”活動(dòng)，運(yùn)用聯(lián)建共建平臺(tái)，與社區(qū)、單位組織共同開(kāi)展地鐵區(qū)域的社會(huì)公共管理，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、責(zé)任共擔(dān)，形成地鐵、社區(qū)管理聯(lián)手聯(lián)抓的格局?！h(huán)境保護(hù)?！O(shè)計(jì)咨詢品牌建設(shè)。（三）品牌建設(shè)——服務(wù)品牌建設(shè)。——人文環(huán)境建設(shè)。——重在基礎(chǔ)。五、實(shí)施要點(diǎn)（一）強(qiáng)化管理——完善制度。有序推進(jìn)以停車場(chǎng)上蓋為主要形式的地鐵物業(yè)開(kāi)發(fā)，逐步形成具有上海特色的地鐵物業(yè)開(kāi)發(fā)模式，提高地鐵土地的綜合集約化利用水平，進(jìn)一步增強(qiáng)地鐵物業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目在城市布局優(yōu)化與功能提升上的作用。根據(jù)集團(tuán)公司管理構(gòu)架和投資企業(yè)的特點(diǎn)，研究制定投資企業(yè)分類管理辦法，繼續(xù)清理和優(yōu)化體系內(nèi)各層次企業(yè)的股權(quán)管理，提升投資管理的規(guī)范化水平。積極協(xié)同市政府相關(guān)部門研究建立軌道交通貸款還本付息、稅收列收列支政策，以及探索建立“政府購(gòu)買服務(wù)”的新機(jī)制，統(tǒng)籌解決軌道交通貸款還本付息、大修改造和政策性虧損等問(wèn)題，優(yōu)化與完善債務(wù)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)軌道交通現(xiàn)金流量平衡。以系統(tǒng)節(jié)能為重點(diǎn)全面深入推進(jìn)節(jié)能環(huán)保工作，積極探索和應(yīng)用節(jié)能環(huán)保新技術(shù)，進(jìn)一步完善節(jié)能環(huán)保管理體系，強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保績(jī)效管理，探索節(jié)能量交易新模式。至規(guī)劃期末，設(shè)計(jì)和技術(shù)輸出業(yè)務(wù)全國(guó)市場(chǎng)覆蓋率達(dá)到60%以上，建立起與集團(tuán)公司發(fā)展方向和工作重點(diǎn)相匹配的技術(shù)創(chuàng)新體系，獲獎(jiǎng)成果數(shù)量比“十一五”增長(zhǎng)10%以上。進(jìn)一步完善網(wǎng)絡(luò)設(shè)施設(shè)備自動(dòng)
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