集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要(完整版)
【正文】 訓(xùn)的基礎(chǔ)上，新一輪軌道交通建設(shè)要在風(fēng)險(xiǎn)控制、設(shè)計(jì)管理、質(zhì)量管理、文明施工、信息管理等方面進(jìn)一步加以提升，又好又快地完成工程建設(shè)任務(wù)。 二、總體思路（一）公司使命申城地鐵，通向都市新生活構(gòu)建科技、人文、綠色的申城軌道交通網(wǎng)絡(luò)，提供安全、可靠、高效的人性化軌道交通服務(wù)，拓展都市空間，引導(dǎo)都市布局，提升都市功能，創(chuàng)造全新的都市出行、消費(fèi)、居住模式。同時(shí)，按照集約化管理、系統(tǒng)化運(yùn)作、專業(yè)和社會(huì)化服務(wù)的原則，運(yùn)營(yíng)建立了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展需要的組織和管理體系，逐步提升網(wǎng)絡(luò)型軌道交通管理的扁平化、集成化和智能化水平，順利實(shí)施了運(yùn)營(yíng)“從線到網(wǎng)”的轉(zhuǎn)型，成功經(jīng)受住了世博期間四成以上世博客流總運(yùn)送量、日均578萬人次、最高日客流量754萬的嚴(yán)峻考驗(yàn)，圓滿完成了世博會(huì)交通保障任務(wù)?！袠I(yè)、企業(yè)和員工和諧發(fā)展通過建立高水平的軌道交通網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)體系，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展方向，提升行業(yè)影響力。三、總體目標(biāo)向乘客提供“安全可靠、高效便捷、功能完善、文明舒適”的一流地鐵運(yùn)營(yíng)服務(wù)，服務(wù)質(zhì)量核心指標(biāo)達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先、世界先進(jìn)水平，地鐵服務(wù)品牌成為上海的城市名片。堅(jiān)持創(chuàng)新符合不同區(qū)域的工地文明管理工作，組織實(shí)施網(wǎng)格化的聯(lián)動(dòng)檢查評(píng)比體系，引入市民與媒體的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，努力打造“低污染、少擾民、控風(fēng)險(xiǎn)”的環(huán)保和諧工地環(huán)境，切實(shí)提高文明施工水平。進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，持續(xù)完善應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急救援和事故管理機(jī)制，加快突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)速度，縮短處置恢復(fù)時(shí)間，不斷提升運(yùn)營(yíng)安全管理水平，建立健全嚴(yán)密控制與快速反應(yīng)的安全與應(yīng)急處置體系。（四）投融資提升以貸款還本付息資金平衡、大修改造資金平衡、日常運(yùn)營(yíng)資金平衡、新建項(xiàng)目資金平衡、股權(quán)和資產(chǎn)管理為重點(diǎn)，建立資金自我平衡機(jī)制，提升投融資的能級(jí)。（五）資源開發(fā)提升培育發(fā)展以地鐵物業(yè)開發(fā)為重點(diǎn)，傳媒、信息、商業(yè)齊頭并進(jìn)的資源開發(fā)新格局?！?guī)范流程?！嘟M環(huán)境建設(shè)。（四）社會(huì)責(zé)任履行——社會(huì)宣傳。大力弘揚(yáng)志愿者服務(wù)的奉獻(xiàn)精神，不斷壯大志愿者服務(wù)隊(duì)伍，拓展志愿者服務(wù)內(nèi)容，培育志愿者服務(wù)先進(jìn)典型，為更多的志愿者提供開展志愿服務(wù)、實(shí)現(xiàn)人生價(jià)值的平臺(tái)，把上海地鐵打造成為奉獻(xiàn)社會(huì)的最佳實(shí)踐基地?！⑼晟迫瞬砰_發(fā)各項(xiàng)機(jī)制。（詳盡的人才培養(yǎng)規(guī)劃和企業(yè)文化規(guī)劃另行編制）。（六）文化建設(shè)——理念倡導(dǎo)。強(qiáng)化地鐵安全的社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)地鐵安全管理，杜絕各種安全隱患?！h(huán)境保護(hù)。（三）品牌建設(shè)——服務(wù)品牌建設(shè)?！卦诨A(chǔ)。有序推進(jìn)以停車場(chǎng)上蓋為主要形式的地鐵物業(yè)開發(fā)，逐步形成具有上海特色的地鐵物業(yè)開發(fā)模式，提高地鐵土地的綜合集約化利用水平，進(jìn)一步增強(qiáng)地鐵物業(yè)開發(fā)項(xiàng)目在城市布局優(yōu)化與功能提升上的作用。積極協(xié)同市政府相關(guān)部門研究建立軌道交通貸款還本付息、稅收列收列支政策，以及探索建立“政府購買服務(wù)”的新機(jī)制，統(tǒng)籌解決軌道交通貸款還本付息、大修改造和政策性虧損等問題，優(yōu)化與完善債務(wù)結(jié)構(gòu)，努力實(shí)現(xiàn)軌道交通現(xiàn)金流量平衡。至規(guī)劃期末，設(shè)計(jì)和技術(shù)輸出業(yè)務(wù)全國市場(chǎng)覆蓋率達(dá)到60%以上，建立起與集團(tuán)公司發(fā)展方向和工作重點(diǎn)相匹配的技術(shù)創(chuàng)新體系，獲獎(jiǎng)成果數(shù)量比“十一五”增長(zhǎng)10%以上。進(jìn)一步統(tǒng)籌好前期管理和工程實(shí)施、土建和機(jī)電交叉施工、運(yùn)營(yíng)接管和施工收尾、信息化管理平臺(tái)全面應(yīng)用和傳統(tǒng)管理模式之間的關(guān)系，切實(shí)提高項(xiàng)目精細(xì)化管理能力。積極推進(jìn)以設(shè)計(jì)為龍頭的技術(shù)管理輸出，逐步實(shí)現(xiàn)技術(shù)、設(shè)計(jì)、咨詢、
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