機械科學(xué)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃報告(文件)
【正文】 院進(jìn)行服務(wù)。另外，我們還必須考慮不同地方獲取研發(fā)資源的容易度。4. 科研體系層級選擇前面的實證研究表明，中央研究院牽頭的集團科研開發(fā)體系一般有四種層級形式，不同層級的科研開發(fā)體系有著不同的特點，亦適合不同特點的企業(yè)。各個層次的定位與分工如圖 32 所示。同時，在“研發(fā)技術(shù)成果”的輸出過程中，中央研究院將承擔(dān)兩種不同的角色?？傮w上，中央研究院隸屬于機械院/集團，同時接受來自集團戰(zhàn)略委員會和技術(shù)委員會的戰(zhàn)略、技術(shù)輸入。在機械院/集團的三級研發(fā)體系與外部的博士后工作站、學(xué)位授予點、國家工程中心、各地高校/院所研發(fā)等資源之間架起一座資源互動的橋梁。因為，如果把集團整體的科研運作體系比作是人體骨骼的話，科研項目的微觀運作模式則是集團科研體系的血和肉。13 / 19圖 34：微觀的項目運作制各部門專注于各自負(fù)責(zé)的科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)，同時分工合作，用空間換時間，提高科技成果的轉(zhuǎn)換率，詳細(xì)分工見圖 35。例如，通過多年的運作，在這些產(chǎn)業(yè)部門已經(jīng)培養(yǎng)出了一批“既懂技術(shù)又通曉市場”的人員，他們是機械院/集團的骨干，同時也是課題承包制的既得利益者，故而對這些研發(fā)領(lǐng)域不宜采取項目運作制；、 、 、 、 、 、?、 、/、 ?、 、 ?、/、 、 、 、 、 、項 目 運 作 部項 目 運 作 部科 研 項 目 組科 研 項 目 組技 術(shù) 孵 化 部 門技 術(shù) 孵 化 部 門產(chǎn) 業(yè) 部 門產(chǎn) 業(yè) 部 門 、 、b. 在數(shù)額較小且與集團未來發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同度不大的縱向課題領(lǐng)域，由于與集團未來戰(zhàn)略的相關(guān)度不大，因此可以視為是一種科研創(chuàng)收，無需采用項目運作制。. 考核激勵模式完成了對未來集團科研開發(fā)體系宏觀運作模式和微觀運作模式的設(shè)計，我們將注意力進(jìn)一步下移，來看看集團未來科研體系中對科研人員的考核與激勵該如何進(jìn)行。下面，我們將用有限的篇幅對集團未來對科研開發(fā)人員的考核和激勵分別提出建議，以供參考。對于科研人員的激勵，建議可以有選擇的采取如表 33 的三種激勵模式。15 / 19. 科研開發(fā)戰(zhàn)略措施計劃對于科研的戰(zhàn)略措施計劃（見表 3－4） ，主要涉及科研人員的考核與激勵、構(gòu)架三級科研體系和實施項目運作制三項措施。但從實施效果和可操作性上而言，根據(jù)機械院/集團現(xiàn)有的情況，我們建議采取以技術(shù)入股的方式對科技人員進(jìn)行激勵。對于科研人員，我們建議采取 360 度的考核方式。而考核和激勵，一個是保證績效，一個是激發(fā)績效，又都是人力資源中的核心。中長期，再逐漸向條件成熟的各二級單位進(jìn)行推廣。比如，對于未來集團的綜合性項目的運作，就是由機械院/集團總部的科技經(jīng)營部負(fù)責(zé)；而中央研究院內(nèi)部的競爭前技術(shù)研發(fā)的項目管理，則由中央研究院的綜合管理部負(fù)責(zé)。在微觀層面上，針對目前集團的現(xiàn)狀，我們建議應(yīng)逐步導(dǎo)入以項目運作為主的研發(fā)項目運作方式。表 32：“三步走”的中央研究院建立形式虛擬運作階段 發(fā)展做實階段 體系成熟階段建立形式 中央研究所 中央研究所 中央研究院功能概述提出少量集團前瞻性的項目對集團已有的技術(shù)成果進(jìn)行清理、匯總和分析開發(fā)孵化現(xiàn)有技術(shù)資源開發(fā)與自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的競爭前技術(shù)開發(fā)與自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的競爭前技術(shù)開發(fā)孵化技術(shù)資源研發(fā)戰(zhàn)略導(dǎo)向 以政府資源為導(dǎo)向 以政府資源為導(dǎo)向兼顧市場導(dǎo)向 以市場為導(dǎo)向兼顧政府資源導(dǎo)向總之，我們建議分三步在京內(nèi)建立分公司形式，隸屬于機械院的三級研發(fā)體系，并在適當(dāng)?shù)臅r候建立集團中央研究院。圖 33：機械院集團中央研究院未來的組織結(jié)構(gòu)8. 中央研究院成立時機的選擇中央研究院成立時機的選擇取決于如下三個主要因素，如表 31 所示。對于綜合性大項目的研發(fā)，中央研究院只是集團整個研發(fā)團隊中的一員，負(fù)責(zé)一些其他各所不能也不愿完成攻堅模塊的研發(fā)，而總體項目管理的工作由集團“科技經(jīng)營部”負(fù)責(zé)。從輸入角度，我們認(rèn)為未來的中央研究院應(yīng)該從兩個方面得到信息和指令：一個是集團的整體發(fā)展戰(zhàn)略，另一個是學(xué)科發(fā)展的技術(shù)信息。因此，我們建議未來機械院/集團的科研開發(fā)體系運作模式在層級上采取三層級形式。而北京作為我國科技、教育的中心，有著豐富的研發(fā)資源。3. 選址未來中央研究院的選址，一部分人可能會提出建在京外的方案，畢竟未來集團的下屬企業(yè)將橫跨六省一市，選址上存在京內(nèi)、京外兩個方案。2. 隸屬關(guān)系未來的中央研究院可以直接設(shè)立在機械院下面，亦可以設(shè)立在未來集團的核心企業(yè)機科股份下面。. 宏觀運作模式我們認(rèn)為，機械院在科研的宏觀運作模式上，應(yīng)分步適時地建立起包含集團中央研究院在內(nèi)的三級研發(fā)運作模式，如圖 31 所示。目前機械院的科研人員大多已下沉到產(chǎn)業(yè)部門，他們既是科研體系的基層人員，又是產(chǎn)業(yè)部門的一線人員，但是從長遠(yuǎn)來看，集團應(yīng)加強對應(yīng)用的研究，為自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持久動力。7 / 19圖 23：未來集團科研體系整體定位、/、 、 、 、未來集團科研體系在國家科技創(chuàng)新體系中應(yīng)定位于應(yīng)用研究，應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，填補國家科技創(chuàng)新體系中的真空地帶。是否考慮特定的商業(yè)目的是區(qū)分基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的主要標(biāo)志產(chǎn)品開發(fā)又稱發(fā)展研究，它是應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的知識和成果，尋找明確具體的技術(shù)創(chuàng)新的研究，其研究目的是取得生產(chǎn)中實際應(yīng)用的新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備、新材料等在國家科技創(chuàng)新體系中，不同
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