機(jī)械科學(xué)研究院戰(zhàn)略規(guī)劃報告(文件)
【正文】 院進(jìn)行服務(wù)。另外，我們還必須考慮不同地方獲取研發(fā)資源的容易度。4. 科研體系層級選擇前面的實證研究表明，中央研究院牽頭的集團(tuán)科研開發(fā)體系一般有四種層級形式，不同層級的科研開發(fā)體系有著不同的特點，亦適合不同特點的企業(yè)。各個層次的定位與分工如圖 32 所示。同時，在“研發(fā)技術(shù)成果”的輸出過程中，中央研究院將承擔(dān)兩種不同的角色?？傮w上，中央研究院隸屬于機(jī)械院/集團(tuán)，同時接受來自集團(tuán)戰(zhàn)略委員會和技術(shù)委員會的戰(zhàn)略、技術(shù)輸入。在機(jī)械院/集團(tuán)的三級研發(fā)體系與外部的博士后工作站、學(xué)位授予點、國家工程中心、各地高校/院所研發(fā)等資源之間架起一座資源互動的橋梁。因為，如果把集團(tuán)整體的科研運(yùn)作體系比作是人體骨骼的話，科研項目的微觀運(yùn)作模式則是集團(tuán)科研體系的血和肉。13 / 19圖 34：微觀的項目運(yùn)作制各部門專注于各自負(fù)責(zé)的科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)，同時分工合作，用空間換時間，提高科技成果的轉(zhuǎn)換率，詳細(xì)分工見圖 35。例如，通過多年的運(yùn)作，在這些產(chǎn)業(yè)部門已經(jīng)培養(yǎng)出了一批“既懂技術(shù)又通曉市場”的人員，他們是機(jī)械院/集團(tuán)的骨干，同時也是課題承包制的既得利益者，故而對這些研發(fā)領(lǐng)域不宜采取項目運(yùn)作制；、 、 、 、 、 、?、 、/、 ?、 、 ?、/、 、 、 、 、 、項 目 運(yùn) 作 部項 目 運(yùn) 作 部科 研 項 目 組科 研 項 目 組技 術(shù) 孵 化 部 門技 術(shù) 孵 化 部 門產(chǎn) 業(yè) 部 門產(chǎn) 業(yè) 部 門 、 、b. 在數(shù)額較小且與集團(tuán)未來發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)同度不大的縱向課題領(lǐng)域，由于與集團(tuán)未來戰(zhàn)略的相關(guān)度不大，因此可以視為是一種科研創(chuàng)收，無需采用項目運(yùn)作制。. 考核激勵模式完成了對未來集團(tuán)科研開發(fā)體系宏觀運(yùn)作模式和微觀運(yùn)作模式的設(shè)計，我們將注意力進(jìn)一步下移，來看看集團(tuán)未來科研體系中對科研人員的考核與激勵該如何進(jìn)行。下面，我們將用有限的篇幅對集團(tuán)未來對科研開發(fā)人員的考核和激勵分別提出建議，以供參考。對于科研人員的激勵，建議可以有選擇的采取如表 33 的三種激勵模式。15 / 19. 科研開發(fā)戰(zhàn)略措施計劃對于科研的戰(zhàn)略措施計劃（見表 3－4） ，主要涉及科研人員的考核與激勵、構(gòu)架三級科研體系和實施項目運(yùn)作制三項措施。但從實施效果和可操作性上而言，根據(jù)機(jī)械院/集團(tuán)現(xiàn)有的情況，我們建議采取以技術(shù)入股的方式對科技人員進(jìn)行激勵。對于科研人員，我們建議采取 360 度的考核方式。而考核和激勵，一個是保證績效，一個是激發(fā)績效，又都是人力資源中的核心。中長期，再逐漸向條件成熟的各二級單位進(jìn)行推廣。比如，對于未來集團(tuán)的綜合性項目的運(yùn)作，就是由機(jī)械院/集團(tuán)總部的科技經(jīng)營部負(fù)責(zé)；而中央研究院內(nèi)部的競爭前技術(shù)研發(fā)的項目管理，則由中央研究院的綜合管理部負(fù)責(zé)。在微觀層面上，針對目前集團(tuán)的現(xiàn)狀，我們建議應(yīng)逐步導(dǎo)入以項目運(yùn)作為主的研發(fā)項目運(yùn)作方式。表 32：“三步走”的中央研究院建立形式虛擬運(yùn)作階段 發(fā)展做實階段 體系成熟階段建立形式 中央研究所 中央研究所 中央研究院功能概述提出少量集團(tuán)前瞻性的項目對集團(tuán)已有的技術(shù)成果進(jìn)行清理、匯總和分析開發(fā)孵化現(xiàn)有技術(shù)資源開發(fā)與自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相匹配的競爭前技術(shù)開發(fā)與自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的競爭前技術(shù)開發(fā)孵化技術(shù)資源研發(fā)戰(zhàn)略導(dǎo)向 以政府資源為導(dǎo)向 以政府資源為導(dǎo)向兼顧市場導(dǎo)向 以市場為導(dǎo)向兼顧政府資源導(dǎo)向總之，我們建議分三步在京內(nèi)建立分公司形式，隸屬于機(jī)械院的三級研發(fā)體系，并在適當(dāng)?shù)臅r候建立集團(tuán)中央研究院。圖 33：機(jī)械院集團(tuán)中央研究院未來的組織結(jié)構(gòu)8. 中央研究院成立時機(jī)的選擇中央研究院成立時機(jī)的選擇取決于如下三個主要因素，如表 31 所示。對于綜合性大項目的研發(fā)，中央研究院只是集團(tuán)整個研發(fā)團(tuán)隊中的一員，負(fù)責(zé)一些其他各所不能也不愿完成攻堅模塊的研發(fā)，而總體項目管理的工作由集團(tuán)“科技經(jīng)營部”負(fù)責(zé)。從輸入角度，我們認(rèn)為未來的中央研究院應(yīng)該從兩個方面得到信息和指令：一個是集團(tuán)的整體發(fā)展戰(zhàn)略，另一個是學(xué)科發(fā)展的技術(shù)信息。因此，我們建議未來機(jī)械院/集團(tuán)的科研開發(fā)體系運(yùn)作模式在層級上采取三層級形式。而北京作為我國科技、教育的中心，有著豐富的研發(fā)資源。3. 選址未來中央研究院的選址，一部分人可能會提出建在京外的方案，畢竟未來集團(tuán)的下屬企業(yè)將橫跨六省一市，選址上存在京內(nèi)、京外兩個方案。2. 隸屬關(guān)系未來的中央研究院可以直接設(shè)立在機(jī)械院下面，亦可以設(shè)立在未來集團(tuán)的核心企業(yè)機(jī)科股份下面。. 宏觀運(yùn)作模式我們認(rèn)為，機(jī)械院在科研的宏觀運(yùn)作模式上，應(yīng)分步適時地建立起包含集團(tuán)中央研究院在內(nèi)的三級研發(fā)運(yùn)作模式，如圖 31 所示。目前機(jī)械院的科研人員大多已下沉到產(chǎn)業(yè)部門，他們既是科研體系的基層人員，又是產(chǎn)業(yè)部門的一線人員，但是從長遠(yuǎn)來看，集團(tuán)應(yīng)加強(qiáng)對應(yīng)用的研究，為自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供持久動力。7 / 19圖 23：未來集團(tuán)科研體系整體定位、/、 、 、 、未來集團(tuán)科研體系在國家科技創(chuàng)新體系中應(yīng)定位于應(yīng)用研究，應(yīng)用基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，填補(bǔ)國家科技創(chuàng)新體系中的真空地帶。是否考慮特定的商業(yè)目的是區(qū)分基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究的主要標(biāo)志產(chǎn)品開發(fā)又稱發(fā)展研究，它是應(yīng)用基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究的知識和成果，尋找明確具體的技術(shù)創(chuàng)新的研究，其研究目的是取得生產(chǎn)中實際應(yīng)用的新產(chǎn)品、新工藝、新設(shè)備、新材料等在國家科技創(chuàng)新體系中，不同
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