【正文】 委員會161。所謂領(lǐng)導(dǎo)決策，就是領(lǐng)導(dǎo)者根據(jù)對未來形勢的分析或預(yù)測，按照最優(yōu)化的要求，從若干準(zhǔn)備實(shí)施的方案中進(jìn)行選擇，最終決定對策，并進(jìn)行實(shí)施以達(dá)到一定目標(biāo)的過程。二、領(lǐng)導(dǎo)決策的特點(diǎn)目標(biāo)性選擇性實(shí)施性預(yù)見性風(fēng)險性領(lǐng)導(dǎo)決策的類型按決策的級別劃分：高層決策：由最高領(lǐng)導(dǎo)集團(tuán)做出，其決策的性質(zhì)屬于戰(zhàn)略決策和宏觀決策，具有全局性、整體化的特征； 中層決策：由中層領(lǐng)導(dǎo)集體做出，介乎于戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)之間，服從于高層決策。 按決策的認(rèn)可度劃分：最優(yōu)決策：是指最符合決策者理想狀態(tài)下所達(dá)到的最優(yōu)目標(biāo)的決策。 非常規(guī)性決策：也稱為非程序化決策，是指決策者在突發(fā)條件、偶發(fā)條件或首發(fā)條件下進(jìn)行的決策，通常是使決策者無章可循的決策。風(fēng)險型決策：是介于確定型決策和不確定型決策之間的一種決策，即決策時只掌握了部分決策所必需的情報和資料。 提高決策透明度，逐步公開重大決策過程。 一、領(lǐng)導(dǎo)決策的演經(jīng)驗(yàn)決策：是指在小生產(chǎn)條件下，領(lǐng)導(dǎo)憑借決策者個人的知識、才智、經(jīng)驗(yàn)而做出的決策。特點(diǎn)：建立在科學(xué)決策體制之上；有規(guī)范化的程序；建立在科學(xué)分析、理性判斷基礎(chǔ)之上；系統(tǒng)化、多元化。 進(jìn)行預(yù)測：所謂預(yù)測，就是人們利用知識、經(jīng)驗(yàn)、情報以及科學(xué)技術(shù)的手段，對客觀事物的未來發(fā)展趨勢或未知的狀態(tài)預(yù)先做出的預(yù)料、估計、判斷和推測。分析評估：所謂的分析評估，是指對可供選擇的方案進(jìn)行比較、分析、論證，為挑選出最佳方案做準(zhǔn)備。模擬決策法：是指人們?yōu)槿〉脤δ骋豢陀^事物的準(zhǔn)確認(rèn)識，通過建立一個與所需要研究和領(lǐng)導(dǎo)的實(shí)際系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)、功能相類似的模型，即同態(tài)模型，然后運(yùn)行這一模型，并對各種不同條件下的模擬運(yùn)行結(jié)果進(jìn)行評價分析和選優(yōu)，從而為領(lǐng)導(dǎo)者決策提供依據(jù)。四、現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)決策的體制 決策體制是由承擔(dān)決策的機(jī)構(gòu)和人員所形成的組織體系，是決策活動得以進(jìn)行的組織結(jié)構(gòu)形式。4）決策系統(tǒng)：又稱中樞系統(tǒng)，是由擁有決策權(quán)的領(lǐng)導(dǎo)集體和個人所構(gòu)成的，擔(dān)負(fù)選擇最終決策方案的責(zé)任。其一，身體健康。2）任人，就是領(lǐng)導(dǎo)者在知人的基礎(chǔ)上，對人才的合理選擇、調(diào)配、任用和接續(xù)。三、領(lǐng)導(dǎo)用人的作用用人是履行領(lǐng)導(dǎo)職能的基本內(nèi)容。一、領(lǐng)導(dǎo)用人的原則適用原則：就是根據(jù)每個人的性格特點(diǎn)、專長、志趣等將其安排在適宜的職位上，使每個人都能各得其所，充分施展自己的才能。用人之長：就是要善于發(fā)現(xiàn)人才的長處，并予以其用武之地。要處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。要處理好物質(zhì)激勵和精神激勵的關(guān)系。直接后果:：以已劃線，能識同體之善，而難識別與自己不同類型的人。具體方法：以情動人；先順后逆；尋找共同點(diǎn)；以大同求小同。注意：區(qū)別對待，用其所長；不偏不倚，一視同仁；宏觀控制，微觀放手；分而治之。領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)是指領(lǐng)導(dǎo)者在個人素質(zhì)修養(yǎng)的基礎(chǔ)上，以豐富的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)，深厚的領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)造詣，對各種領(lǐng)導(dǎo)條件、方式、方法，加以純熟、巧妙、高超并富有創(chuàng)造性的運(yùn)用，以及通過這種運(yùn)用表現(xiàn)出來給人以美的感染力的領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)格。有利于調(diào)動一切積極因素，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)。主要應(yīng)做好三方面工作：進(jìn)行預(yù)定目標(biāo)的設(shè)計：合理適宜地選人用人：用科學(xué)的態(tài)度進(jìn)行決策，以堅定的態(tài)度進(jìn)行決斷 指揮好直接下屬：對職能部門的指揮；對下屬單位的指揮 正確發(fā)揮副職的作用影響權(quán)也稱為影響力,是領(lǐng)導(dǎo)者在法定權(quán)的基礎(chǔ)上，對被領(lǐng)導(dǎo)者在思想意識中產(chǎn)生的一種內(nèi)在心理影響。 ② 在作風(fēng)上使用影響權(quán)。安排日常工作，貴在選擇有序。領(lǐng)導(dǎo)者要養(yǎng)成記錄自己時間消耗的習(xí)慣。第二種境界：能用和自己本領(lǐng)相當(dāng)?shù)娜?居中)。使用與培養(yǎng)相結(jié)合；優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)者都非常重視人力資源的開發(fā)，在組織內(nèi)建立自己的人才培訓(xùn)體系，將培養(yǎng)人才的投資看作“最合算的投資”。如東部、中部、西部。你是個好師長未必能當(dāng)個好市長，你是個好校長未必能當(dāng)個好的董事長或總經(jīng)理。你是個好部長未必是個好省長，你是個好市長未必是個好司長。要因條件制宜。在同一個單位不同的部門當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要求不一樣。第二，只有落后的管理，沒有落后的組織。第六，輸血不如造血。 第十，人才決定錢財。對下四不：用人不整人；管事不多事；講話不多話；嚴(yán)格不嚴(yán)厲。副職四不：獻(xiàn)策不決策；到位不越位；超前不搶前；出力不出名。 第八，能力決定魄力。 第四，思路決定出路。要因部門制宜。如初創(chuàng)時期、成長時期、成熟時期、衰退時期。在同一類機(jī)構(gòu)不同條件的單位當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要求不一樣。在不同層級的機(jī)構(gòu)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要求不一樣。在不同性質(zhì)的單位當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)要求不一樣。掌握批評懲處的技巧善于同下級交流；領(lǐng)導(dǎo)者找下級了解情況、貫徹意圖，或下級找領(lǐng)導(dǎo)反映問題、尋求幫助，這種面對面的交談是領(lǐng)導(dǎo)者與下級進(jìn)行信息交流的主要方式。知人善任，用人所長；用人首先必須知人，不了解人就不可能用好人。 注重工作效率，合理運(yùn)籌時間：傳統(tǒng)的時間觀念是單純地看在工作時間內(nèi)是否安 排滿了各種工作，而不注重工作效果。善于合理授權(quán)，做到分身有術(shù)，合理授權(quán)是指領(lǐng)導(dǎo)者把本來屬于自己的一部分權(quán)力委托給下級，放手讓下級去完成工作任務(wù)的一種領(lǐng)導(dǎo)方法。 二、擇事的藝術(shù)明確主要職能，抓好組織大事。 非權(quán)力影響力：是由個人自身的因素所形成的影響力。法定權(quán)是一個領(lǐng)導(dǎo)者職權(quán)大小的標(biāo)志，是其它各種權(quán)力運(yùn)用的基礎(chǔ)。 領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和玩弄權(quán)術(shù)的區(qū)別:（1）前者出于公心，后者謀求私利；（2）前者公開運(yùn)作，后者暗里進(jìn)行； （3）前者公開示人，后者秘而不宣； （4）前者的理論基礎(chǔ)是辯證法，后者的理論基礎(chǔ)是詭辯論。應(yīng)注意以下四個問題：決不輕易放過第一個以身試法的人。具體方法：以理服人；以禮待人；以智用人；以信處人；以法治人。第三、要有發(fā)展的觀點(diǎn)，領(lǐng)導(dǎo)者不要只看當(dāng)初，不顧變化，只要他勤奮、誠實(shí)和不斷地進(jìn)步就完全可以了。做到：關(guān)心人才；尊重人才；寬容人才；勇于保護(hù)人才。激勵原則：是指領(lǐng)導(dǎo)者采取肯定和獎勵成績、提出更大期望的方式、引起人們心理上的興奮，產(chǎn)生新的動力?！邦I(lǐng)導(dǎo)做領(lǐng)導(dǎo)的事，各層做各層的事。優(yōu)點(diǎn):公開競爭不但拓寬了選人的視野，而且有利于接受監(jiān)督。用人是領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)基礎(chǔ)內(nèi)容。3）管人包括對所管人員的教育、培訓(xùn)、考核、獎懲、流動、福利、工資、退休等等手段的管理。領(lǐng)導(dǎo)用人是指領(lǐng)導(dǎo)者在實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)活動的過程中，憑借自身的職權(quán)，按照一定的隸屬關(guān)系和人員管理權(quán)限，對下屬加以選拔、使用和培養(yǎng)的一種組織行為過程。從廣義上說，人才是人民之才，是人民當(dāng)中各行各業(yè)有才能的人。2）支持系統(tǒng)：是以計算機(jī)技術(shù)（硬件、軟件等）為基礎(chǔ)的有機(jī)協(xié)作系統(tǒng)，主要用于輔助決策者進(jìn)行決策。 其依據(jù)是：任何方案都有幾個前提假設(shè)作為依據(jù)，方案是否正確關(guān)鍵在于這些前提假設(shè)是否能夠成立?？茖W(xué)預(yù)測原則對比選優(yōu)原則，“一邊倒不決策，一個方案不決策” 廣泛吸納原則跟蹤反饋的原則三、領(lǐng)導(dǎo)決策方法專家會議決策法：亦稱集團(tuán)頭腦風(fēng)暴法，該方法是利用思想產(chǎn)生的過程，鼓勵群體成員提出任何種類的方案設(shè)計的方法。 領(lǐng)導(dǎo)決策的程序、原則、方法和體制領(lǐng)導(dǎo)決策的程序：提出問題確定目標(biāo) 注意的問題：要從實(shí)際出發(fā)，量力而行；要有政策根據(jù)和法律依據(jù)；要有一定的前瞻性；目標(biāo)盡可能的量化；爭取群眾對目標(biāo)的認(rèn)可。收集情報：情報是為了解決某個（些）特定的問題，從一定的傳遞信息（包括文獻(xiàn)資料）中提取出來的適用的知識。科學(xué)決策：是建立在現(xiàn)代化大生產(chǎn)基礎(chǔ)上的決策方式，是在決策科學(xué)理論和思維方法指導(dǎo)下，按照科學(xué)的決策程序，運(yùn)用科學(xué)的決策技術(shù)，選擇和決定未來行動方案的活動。 完善決策的議事規(guī)則和程序，防止決策的隨意性。領(lǐng)導(dǎo)決策是各級領(lǐng)導(dǎo)者最基本的職能。根據(jù)決策時掌握的信息情報的完備程度劃分：確定型決策：在決策所需的各種情報資料已完全掌握的條件下作出的決策，確定型決策的每一個方案都只有一個確定的結(jié)果。待定決策：指那種尚且拿不出更好的決策，但對已經(jīng)出臺的決策不甚滿意的情況下的決策。 按決策的地位劃分 戰(zhàn)略決策：是指對關(guān)系到全局性、方向性的重大問題作出的決策，主要表現(xiàn)為制定路線、方針、政策等重大問題。 廣義的決策，包括制定、選擇、實(shí)施方案的全過程。直接受黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人垂直領(lǐng)導(dǎo)，為其創(chuàng)造嚴(yán)格執(zhí)法的外在條件。 健全制度建設(shè)，加強(qiáng)監(jiān)督，強(qiáng)化紀(jì)律一方面，可以考慮將紀(jì)委與檢察機(jī)關(guān)的反貪局合并成立161。（6）諍言不失言。（2）辛苦不訴苦。 當(dāng)副職的工作出現(xiàn)缺點(diǎn)時，不應(yīng)肆意渲染夸大，而要及時提醒，必要時批評教育。 二、正副職關(guān)系的處理要求正職：（1）正確認(rèn)識并在實(shí)際工作中擺正自己的位置。 副職方面（1）識位不準(zhǔn)，定位不當(dāng)，工作不到位。一、存在問題正職方面：（1）專橫跋扈、黨同伐異的腐敗作風(fēng)在一些地區(qū)、3）作好后備干部培養(yǎng)工作，選拔是前提、育人是基礎(chǔ)、用人是關(guān)鍵、管理是保證領(lǐng)導(dǎo)班子配置四個觀念上的轉(zhuǎn)變（1）從著重考慮領(lǐng)導(dǎo)成員的個體素質(zhì)轉(zhuǎn)變?yōu)榭紤]成員的最佳組合。智能原則。智能搭配原則：選準(zhǔn)“千里馬”，配好“老黃