【正文】 ，增長。 主要收入項目的預(yù)算情況如下： 增值稅萬元，實際增長。加上上級轉(zhuǎn)移支付收入萬元，上年結(jié)余萬元，以及調(diào)入資金（從國有資本經(jīng)營預(yù)算調(diào)入）萬元,調(diào)入預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金萬元后，我區(qū)一般公共預(yù)算總收入萬元，同比減少，下降主要原因是年我區(qū)為平衡一般公共預(yù)算收支從政府性基金預(yù)算中調(diào)入一般公共預(yù)算萬元并補充預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金；而年暫未安排從政府性基金預(yù)算調(diào)入一般公共預(yù)算，因此總收入有所下降。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛漢。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫勵。（二）支出預(yù)算編制主要考慮以下因素：一是圍繞新區(qū)黨委、區(qū)管委會的工作部署，全面推進橫琴自貿(mào)區(qū)建設(shè)，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，保障民生事業(yè)支出、強化基本公共服務(wù)均等化；深化對港澳合作，進一步擴大對外開放；進一步服務(wù)企業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)提升競爭力；兌現(xiàn)相關(guān)金融機構(gòu)產(chǎn)業(yè)扶持政策資金，營造優(yōu)良金融生態(tài)環(huán)境；打造市場化國際化法治化便利化營商環(huán)境且具有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)新體系。房地產(chǎn)業(yè)受限購政策影響預(yù)計將有所下滑，對房地產(chǎn)開發(fā)投資及商品房銷售將帶來一定程度的沖擊。分收入級次看，營改增后，原營業(yè)稅市縣入庫分成比例由調(diào)減到，導(dǎo)致在來源于我區(qū)財政總收入中，中央庫收入占比上升，地方庫收入占比下降。四是財稅政策改革。廈礴懇蹣駢時盡繼價騷巹癩。國內(nèi)經(jīng)濟方面，隨著經(jīng)濟發(fā)展步入新常態(tài)，供給側(cè)改革進入深化階段，國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)增長取得階段性勝利，堅持穩(wěn)中求進的總基調(diào)，但降中趨穩(wěn)的基礎(chǔ)仍不牢靠，增長內(nèi)生動力依然較弱，經(jīng)濟下行壓力仍然存在，未來一年將面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。 .規(guī)劃約束原則。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭騍。預(yù)算編制和中期財政規(guī)劃編制要符合《預(yù)算法》等法律法規(guī)以及現(xiàn)行財政財務(wù)管理規(guī)定的要求，科學(xué)、真實、準確、全面反映本部門收支情況。深入推進零基預(yù)算改革，編制中期財政規(guī)劃，提高預(yù)算管理水平；加強預(yù)算績效管理，提高財政資金使用效益；進一步推進預(yù)算信息公開，努力構(gòu)建全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，嚴格執(zhí)行《預(yù)算法》規(guī)定，深化財稅體制改革，實現(xiàn)預(yù)算編制科學(xué)完整、預(yù)算執(zhí)行規(guī)范有效、預(yù)算監(jiān)督公開透明及其三者有機銜接、相互協(xié)調(diào)。 .合法精準原則。預(yù)算編制應(yīng)當與部門職能和事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，統(tǒng)籌財力確保我區(qū)重大決策落實和重點項目支出需求，堅持民生優(yōu)先，提高提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)水平。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。二、年收支預(yù)算影響因素分析（一）收入預(yù)算編制主要考慮以下因素：一是宏觀經(jīng)濟，國際環(huán)境方面，世界經(jīng)濟在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球經(jīng)濟增速略有回升，但難改不平衡的弱復(fù)蘇態(tài)勢。橫琴基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已趨完善，橫琴自貿(mào)區(qū)不斷探索改革創(chuàng)新舉措，打造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境，并利用新區(qū)和自貿(mào)區(qū)的優(yōu)惠政策，吸引了大批企業(yè)進駐，重點稅源企業(yè)持續(xù)增加，總部企業(yè)相繼落戶，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。煢楨廣鰳鯡選塊網(wǎng)羈淚鍍齊。分征收部門看，營改增后，原由地稅部門征收的營業(yè)稅改由國稅部門征收增值稅，帶動國稅部門收入增幅持續(xù)上升，相應(yīng)的地稅部門收入增幅持續(xù)回落。五是其他不確定因素。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買闥。二是根據(jù)零基預(yù)算改革的要求，結(jié)合工作需要編制并審核預(yù)算，優(yōu)化項目支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用績效，厲行節(jié)約，嚴格控制一般性支出。四是自貿(mào)區(qū)作為國家戰(zhàn)略，承接著改革創(chuàng)新的重任，受政策影響的情況多，支出存在較多不確定因素，相應(yīng)增加新區(qū)發(fā)展資金及部門預(yù)留資金。年，我區(qū)一般公共預(yù)算收入萬元，按可比口徑同比增收萬元，增長；按自然口徑增長。蠟變黲癟報倀鉉錨鈰贅籜葦。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆嬌。個人所得稅萬元，增長。主要是我區(qū)國有土地使用權(quán)出讓的不斷升值，將帶來契稅增收。城市維護建設(shè)稅萬元，增長。房產(chǎn)稅萬元，增長。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門戲。堯側(cè)閆繭絳闕絢勵蜆贅瀝紕。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂減。公共安全支出萬元，同比增長，主要原因是年橫琴公安分局相關(guān)經(jīng)費增幅較大，增長。增長主要原因是年增加從教育費附加安排橫琴新區(qū)第一中學(xué)校址重建萬元。科學(xué)技術(shù)支出萬元，同比增長，增長主要原因是食品安全研究院項目建設(shè)萬元（含市級安排資金萬元），科技類扶持經(jīng)費萬元，支持重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)扶持資金萬元等。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛塤。氬嚕躑竄貿(mào)懇彈瀘頷澩紛釓。釷鵒資贏車贖孫滅獅贅慶獷。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴鴇。主要預(yù)算項目包括：注冊資本金共萬元，分別為橫琴口岸及綜合交通樞紐項目注資款萬元及其他注冊資本金萬元；市政基礎(chǔ)設(shè)施項目回購萬元（已納入政府投資計劃），橫琴國際網(wǎng)球中心場館回購萬元，年度城鎮(zhèn)建設(shè)用地項目使用林地報批經(jīng)費萬元，市政公共設(shè)施管養(yǎng)及市政公用設(shè)施管養(yǎng)電費萬元，公共自行車服務(wù)點建設(shè)萬元，自貿(mào)區(qū)景觀美化萬元，隧道管養(yǎng)萬元，綜合管廊管養(yǎng)萬元，垃圾分類萬元等。嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈癱懇。另由于我區(qū)于年月新成立安全監(jiān)督管理局，年增加該預(yù)算單位預(yù)算，也導(dǎo)致該科目支出同比有所增加。金融支出萬元，同比增長。國土海洋氣象等支出萬元，同比增長。住房保障支出萬元，與去年持平。其他支出萬元。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極嚕。收支相抵，年我區(qū)一般公共預(yù)算結(jié)轉(zhuǎn)下年項目支出萬元，占當年一般公共預(yù)算支出的，低于財政部的規(guī)定，剔除結(jié)轉(zhuǎn)下年項目支出后，無凈結(jié)余。.收入預(yù)計。.支出預(yù)計。主要項目有政府投資計劃項目支出萬元（含市政基礎(chǔ)設(shè)施回購資金萬元），土地一級開發(fā)收益分成萬元，征地、收地和城市房屋征收補償萬元，以及安排政府投資基金萬元等。政府性基金預(yù)算收支平衡。加上上年結(jié)余萬元，我區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算總收入為萬元。收支相抵，年橫琴新區(qū)國有資本經(jīng)營預(yù)算年終無結(jié)余。年年初，我區(qū)債務(wù)期初余額萬元，本年預(yù)計沒有新增債，暫無安排償還債務(wù)，預(yù)計年底政府性債務(wù)余額為萬元。詩叁撻訥燼憂毀厲鋨驁靈韜。 重點支出說明如下：（一）保障改善民生支出，推進基本公共服務(wù)均等化。安排教育支出萬元，其中：橫琴一中舊址重建萬元，橫琴一小購買服務(wù)及委托經(jīng)費萬元，橫琴鎮(zhèn)中心幼兒園購買服務(wù)及委托經(jīng)費萬元，橫琴一中購買服務(wù)及委托經(jīng)費萬元。二是積極構(gòu)建文化強區(qū)。稟虛嬪賑維嚌妝擴踴糶欏灣。四是提升醫(yī)療健康服務(wù)水平。（二）推進重點項目建設(shè)，培育經(jīng)濟增長新引擎。二是保證市政基礎(chǔ)設(shè)施項目順利回購。年我區(qū)充分利用橫琴新區(qū)和自貿(mào)試驗區(qū)政策疊加優(yōu)勢，繼續(xù)大力引進金融商貿(mào)、文化創(chuàng)意、科教研發(fā)、高新技術(shù)項目。開展精準招商，積極引進符合自貿(mào)區(qū)發(fā)展方向的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，加強與各地區(qū)的金融創(chuàng)新、金融人才等領(lǐng)域的交流合作，逐步實現(xiàn)金融同經(jīng)濟良性互動、協(xié)同發(fā)展，做大做強橫琴金融產(chǎn)業(yè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供便利化的金融服務(wù)。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺趲為。瑩諧齷蘄賞組靄縐嚴減籩諏。四是推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。安排科技類企業(yè)扶持經(jīng)費萬元、食品安全研究院項目資金萬元、支持重大科技創(chuàng)新平臺建設(shè)扶持資金萬元等。加快完善國家級“互聯(lián)網(wǎng)”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地規(guī)劃和建設(shè)，大力發(fā)展云計算、大數(shù)據(jù)等高端科技，打造高精尖前沿科技產(chǎn)業(yè)鏈。年投入生態(tài)環(huán)保項目資金共萬元。（五）推進平安橫琴建設(shè)，加快提高政府行政效能。安排公安專項資金萬元，加強社會治安綜合治理，依法防范和懲治違法犯罪行為，打擊違法犯罪活動；完善社會治安立體化防控體系建設(shè)。二是支持民主法制建設(shè)。 七、市人代會批準預(yù)算前，財政支出安排情況根據(jù)《預(yù)算法》第條的規(guī)定，在預(yù)算年度開始后，市人民代表大會批準前，我區(qū)區(qū)級財政安排以下支出：一是上年度結(jié)轉(zhuǎn)的支出萬元；二是參照上一年同期的預(yù)算支出數(shù)額安排必須支付的本年度部門基本支出萬元，項目支出萬元。深入貫徹落實新《預(yù)算法》及《國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度的決定》，全面深入推進預(yù)算管理制度改革，依法依規(guī)編制預(yù)算。落實預(yù)算編制與預(yù)算執(zhí)行掛鉤機制，壓減進度慢、績效不佳、結(jié)余大的支出。 （二）加強財政增收優(yōu)支工作，確保財政收支平衡。強化支出預(yù)算控制，合理確定預(yù)算支出保障范圍。（三）推進財政支出結(jié)構(gòu)改革，加強預(yù)算績效管理。完善財政績效管理體系，將預(yù)算績效管理的范圍從一般公共預(yù)算逐步擴大到政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算。推進政府投資基金股權(quán)化及債權(quán)化改革，不斷完善股權(quán)投資及債權(quán)投資管理制度，構(gòu)建財政資金激勵引導(dǎo)社會資金投資的長效機制。騅憑鈳銘僥張礫陣軫藹攬齊。認真落實審計意見，根據(jù)審計意見進行認真整改。附件：年珠海市橫琴新區(qū)一般公共預(yù)算收入表單位：萬元預(yù)算科目年年快報數(shù)可比口徑數(shù)預(yù)算數(shù)增減額 （可比口徑）增幅 （可比口徑）增減額 （自然口徑）增幅 （自然口徑）一、一般公共預(yù)算收入 （一）稅收收入 ⒈增值稅 其中：其他國內(nèi)增值稅 免抵調(diào)增增值稅 改征增值稅 ⒉營業(yè)稅 ⒊企業(yè)所得稅 ⒋個人所得稅 ⒌資源稅⒍城市維護建設(shè)稅 ⒎房產(chǎn)稅 ⒏印花稅 ⒐城鎮(zhèn)土地使用稅 ⒑土地增值稅 ⒒車船稅⒓契稅 ⒔耕地占用稅 ⒕其他稅收（二）非稅收入 ⒈專項收入 ()排污費收入 ()水資源費收入 ()教育費附加收入 ()地方教育附加收入 ()文化事業(yè)建設(shè)費收入 ()殘疾人就業(yè)保障金收入 ()教育資金收入()農(nóng)田水利建設(shè)資金收入()育林基金收入()森林植被恢復(fù)費()水利建設(shè)專項收入 ()其他專項收入⒉行政事業(yè)性收費收入 ⒊罰沒收入 ⒋國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入 ⒌政府住房基金.其他收入 二、上級補助收入 返還性收入 一般性轉(zhuǎn)移支付收入