【正文】 程編訂權(quán)在中央造適度向地方放權(quán)。 教學(xué)計(jì)劃的涵義：是學(xué)校教育課程的總體規(guī)劃。③各學(xué)科的教學(xué)時(shí)數(shù)和教學(xué)順序。 新中國中小學(xué)的課程計(jì)劃的主要特點(diǎn)：①明確了培養(yǎng)目標(biāo)。 課程實(shí)施：是指把課程付諸實(shí)踐的過程或者說是把官方課程轉(zhuǎn)化為運(yùn)作課程的過程。形成性評價(jià)是指對課程實(shí)施過程中的態(tài)度、方法、效果作出評價(jià)。③合作是指就課程實(shí)施中的各種理論與實(shí)踐問題，課程編制者、督導(dǎo)人員、有關(guān)的專職研究人員及實(shí)施者共同進(jìn)行探索研究和實(shí)驗(yàn)。②教師人事行政是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。④職務(wù)的執(zhí)行需要自覺性。⑧需要成員的自我管理。④教師待遇的偏低。其次是改革教師教育課程。其次是改善教師工作條件。②聘任的行為主體是簽約雙方，學(xué)校可以根據(jù)自己的需要選擇適當(dāng)人選并可以解聘不稱職教師。 教師培訓(xùn)制度尚需努力完善的方面主要有：使教師培訓(xùn)方式多樣化；制定獎(jiǎng)勵(lì)政策；加強(qiáng)對教師培訓(xùn)管理工作的專門化、制度化。按內(nèi)容分有單項(xiàng)考核法和綜合評價(jià)法。 公正、客觀就是實(shí)事求，按照實(shí)際情況進(jìn)行考核，不帶任何偏見、私見，不憑主觀意志作出判斷。民主性原則就是要求考核教師活動(dòng)中尊重教師和學(xué)生的意見，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓教師參與考核工作，發(fā)揮教師在考核活動(dòng)中的主體作用。第三編 學(xué)校管理第十四章 學(xué)校效能與學(xué)校管理 學(xué)校效能：是指學(xué)校發(fā)揮某些積極作用的能力及其實(shí)際結(jié)果。 為什么今天出現(xiàn)對學(xué)校效能的熱情？ 從宏觀來講原因：①基礎(chǔ)教育“量”的發(fā)展已不是大問題，“質(zhì)”的問題被突顯出來。 首先效能作為學(xué)校的“潛質(zhì)”是學(xué)校具有的職責(zé)行為能力的大小，是活動(dòng)能量聚集的程度，它構(gòu)成了學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)特別是不斷向前發(fā)展的“勢“。具體的理解是：①國家對資源的提取、分配、供能能力是有限，需要學(xué)校合法地自行補(bǔ)充。 中小自主辦學(xué)的限制因素： 公立中小學(xué)不可能完全脫離政府監(jiān)督而自主辦學(xué)，這是因?yàn)椋孩賹W(xué)校與政府關(guān)系中，占主導(dǎo)地位的仍然是政府。②學(xué)校內(nèi)部管理制度創(chuàng)新自主權(quán)。②學(xué)校在更大程度上實(shí)現(xiàn)自主辦學(xué)，增加改革動(dòng)力，提高辦學(xué)效益。③發(fā)展戰(zhàn)略是校內(nèi)外潛力的挖掘器。④發(fā)展戰(zhàn)略具有主體性和創(chuàng)新性。 ②學(xué)校各個(gè)層次的部門及個(gè)人圍繞總計(jì)劃的運(yùn)行分層次地制定各自的計(jì)劃并付諸實(shí)施，形成大環(huán)套小環(huán)的管理過程系統(tǒng)，從而保證管理過程統(tǒng)一、有序地進(jìn)行。 ③預(yù)先估計(jì)在計(jì)劃執(zhí)行的過程中會(huì)發(fā)生些什么問題，以便提前采取措施，防患于未然。③按內(nèi)容復(fù)雜性程度可分為綜合計(jì)劃和單項(xiàng)計(jì)劃。 明確問題階段必須做好以下幾項(xiàng)工作：①查明問題的范圍、程度和特點(diǎn)。②決策目標(biāo)要有準(zhǔn)確性。 ②影響決策的組織因素：決策群體的影響、決策群體中如果存在權(quán)力之爭，將會(huì)降低決策效率，還可能由于不同意見的沖突與制約，將會(huì)大大削弱決策的有效性、“組織慣性“的存在。 對控制活動(dòng)的要求：①圍繞目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)行。 協(xié)調(diào)要遵循以下幾項(xiàng)原則：①全員參與的原則。⑤直接接觸的原則。③重視成果的管理。 1實(shí)施目標(biāo)管理在學(xué)校管理意義：①有助于全面貫徹國家的教育方針政策。②領(lǐng)導(dǎo)者要進(jìn)一步全面提高管理能力。 對學(xué)校工作質(zhì)量的構(gòu)成可以從內(nèi)容和過程兩面三個(gè)角度區(qū)分： 從內(nèi)容角度看，學(xué)校工作質(zhì)量大致可分為業(yè)務(wù)工作質(zhì)量和管理工作質(zhì)量兩部分。 學(xué)校質(zhì)量管理的意義：①質(zhì)量管理是實(shí)現(xiàn)學(xué)?；救蝿?wù)和滿足社會(huì)需要的保證。②學(xué)校質(zhì)量管理以人的質(zhì)量為中心。⑥管理方法以定性方法為主，定性與定量相結(jié)合。 總之，以培養(yǎng)學(xué)生的“發(fā)展性素質(zhì)”為根本性質(zhì)量目標(biāo)，是教育事業(yè)對高科技時(shí)代社會(huì)要求的回應(yīng)，也體現(xiàn)了對人的未來命運(yùn)的真正關(guān)懷。 ①企業(yè)或其他任何組織存在與發(fā)展的根本目的是為服務(wù)對象做貢獻(xiàn)，滿足其需求。⑤通過組織落實(shí)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保障。④盡量做到一切用數(shù)據(jù)說話，重視資料和數(shù)據(jù)的收集與整理，按客觀規(guī)律辦事。④建立質(zhì)量責(zé)任制。 ③標(biāo)準(zhǔn)要明確、具體，不可模棱兩可。③評定質(zhì)量的方法和手段各具特色，其適用范圍有所長也有所短，盡可能交叉使用。③資料應(yīng)配套、完整。③進(jìn)行質(zhì)量管理培訓(xùn)。④評價(jià)主體范圍日益拓展。應(yīng)把握的幾點(diǎn)特殊要求：各項(xiàng)指標(biāo)要有獨(dú)立性，其內(nèi)涵不應(yīng)與其他指標(biāo)相互重疊；各項(xiàng)指標(biāo)要協(xié)調(diào)，一方面應(yīng)能從各個(gè)側(cè)面反映目標(biāo)要求，在主要規(guī)定性上完整地表現(xiàn)出評價(jià)對像的特征，一方面，指標(biāo)間不應(yīng)相互矛盾和沖突；指標(biāo)應(yīng)是可測的；指標(biāo)應(yīng)有可行性。 1教育評價(jià)中需要處理好的一些關(guān)系？ ①常規(guī)評價(jià)與改革評價(jià)的關(guān)系。 對偶發(fā)因素的控制方法是密切注意各項(xiàng)工作的反饋信息，及時(shí)抓住偏差，并采取措施加以糾下，將原發(fā)因素和受動(dòng)因素都調(diào)整到正常狀態(tài)。③工作控制。②組織發(fā)揮聚合人們力量的作用。根據(jù)組織的資金來源及其與所服務(wù)公眾的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，這類組織又可分為公益性組織、服務(wù)性組織和互益性組織。人是組織的主導(dǎo)因素，人控制著組織活動(dòng)各種要素的運(yùn)作；組織建設(shè)和工作任務(wù)分派要考慮人的需要特點(diǎn)；建立新的權(quán)威概念和領(lǐng)導(dǎo)能力概念，以上下級(jí)的協(xié)作態(tài)度和協(xié)作制度為基礎(chǔ)建設(shè)起新的組織秩序；重視和推動(dòng)非正式組織發(fā)揮積極作用。是建立在系統(tǒng)理論基礎(chǔ)之上的組織理論。這種組織是按照權(quán)力等級(jí)和嚴(yán)格的紀(jì)律理性化地建立起來的。 但是學(xué)校又不只具有科層組織的屬性，它還有另外一些自己的特點(diǎn)：①在學(xué)校中，行政職位不是唯一的權(quán)力來源，學(xué)術(shù)影響也產(chǎn)生權(quán)力性威望。 學(xué)校組織建設(shè)的原則：精兵簡政，與學(xué)校目標(biāo)、任務(wù)相一致的原則。 學(xué)校組織文化：是指一所學(xué)校在自己的長期活動(dòng)中所積淀下來的、為全校成員所共同贊成和遵循的價(jià)值觀念和行為方式的總合。④對控制的態(tài)度與操作。②要經(jīng)常引導(dǎo)師生員工務(wù)“虛”。校長的職權(quán)被確定為：代表學(xué)校；領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的一切教育學(xué)和行政事宜；領(lǐng)導(dǎo)全校師生員工的政治學(xué)習(xí)；任免教職員，總之，學(xué)校一切重大問題均由校長決定；這種校長一長制，雖然它在一定程度上與當(dāng)時(shí)的干部隊(duì)伍狀況，以及學(xué)校運(yùn)行規(guī)律的某些要求相符合，但忽視了廣大教職工的民主管理作用和黨組織的監(jiān)督和保障作用，容易形成校長獨(dú)斷專行。 1無論實(shí)行哪種體制的學(xué)校都在按下列標(biāo)準(zhǔn)去處理領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系問題： ①黨、政、群各組織到位司職。 人力資源管理與傳統(tǒng)所說的人事管理的關(guān)系？ 人事是是用人治事的意思，它與人力資源管理并無本質(zhì)區(qū)別，都是將合適的人用到恰當(dāng)?shù)氖律先?，以便更好地?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，但二者也存在細(xì)微的差別，主要是人力資源管理更強(qiáng)調(diào)開發(fā)，它主張尋找人才，而傳統(tǒng)的人事管理則僅僅是對上級(jí)派來的人員進(jìn)行管理，其職能和作用窄于前者，另外，傳統(tǒng)的人事管理偏重于對工作的考慮，疏于對人的正當(dāng)需要的關(guān)懷。②教職工培訓(xùn)計(jì)劃。分析教職隊(duì)伍現(xiàn)有狀況；預(yù)測學(xué)校發(fā)展趨勢及對人力資源的需求；決策。③處理好教職工的心理挫折。②開門辦學(xué)，要注重雙向交流。 學(xué)校公共關(guān)系程序：完整的學(xué)校公共關(guān)系過程包括四個(gè)主要環(huán)節(jié)：對學(xué)校公共關(guān)系現(xiàn)狀與未來的調(diào)查分析、設(shè)計(jì)公共關(guān)系的目標(biāo)對策、公共關(guān)系計(jì)劃的實(shí)施、對公關(guān)活動(dòng)的評價(jià)與修正。科學(xué)決策，統(tǒng)籌全局。建設(shè)團(tuán)結(jié)向上的領(lǐng)導(dǎo)集體。三是工作的特點(diǎn)；四是組織結(jié)構(gòu)。⑤有權(quán)威。 特質(zhì)理論的研究成果指明了領(lǐng)導(dǎo)人才的素質(zhì)與有效管理的相關(guān)，為挑選管理人才提供了參照。探討對不同條件的組織在各種環(huán)境變量影響下，如何實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)才能獲得成功，這么做比單純分析領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)和行為要素要困難39。前者是指領(lǐng)導(dǎo)者重視人際關(guān)系、信任和尊重下屬的程度，后者是指他們強(qiáng)調(diào)工作目標(biāo)和技術(shù)。管理理論對領(lǐng)導(dǎo)問題的研究有哪幾種角度？ 在現(xiàn)代領(lǐng)導(dǎo)理論研究中，先后出現(xiàn)了分別以特質(zhì)研究、行為研究和領(lǐng)導(dǎo)情境研究為中心的三個(gè)不同階段。③精簡干練。 影響領(lǐng)導(dǎo)方式的因素：一是領(lǐng)導(dǎo)者自身的特點(diǎn)。建立和諧的內(nèi)外部公共關(guān)系。 領(lǐng)導(dǎo)者的職責(zé)：規(guī)劃學(xué)校發(fā)展。④從內(nèi)部做起。 學(xué)校公共關(guān)系的職能：監(jiān)測環(huán)境、收集信息、分析趨勢、參與決策、傳達(dá)和溝通信息、協(xié)調(diào)關(guān)系、廣泛交往、爭取外援等五項(xiàng)。對教師的教育和引導(dǎo)要注意理論的深刻性和實(shí)事求是，注意以身作則，為人師表。④經(jīng)費(fèi)預(yù)算。 學(xué)校人力資源管理的原則：拓展性原則、政策性原則、用人之長的原則、重視績效的原則、激勵(lì)性原則、合理結(jié)構(gòu)的原則。③注入活力，有利于變革。這種體制再加上其他一些違背教育規(guī)律的錯(cuò)誤做法，導(dǎo)致教育質(zhì)量業(yè)重下降。④有計(jì)劃地、持之以恒地長期進(jìn)行。以上幾條構(gòu)成了學(xué)校組織文化的最基本內(nèi)容，通過觀察對這些方面檢視可以描述一個(gè)學(xué)校文化的特征。②成員對學(xué)校目標(biāo)的認(rèn)同程度及由此所體現(xiàn)的組織凝聚力。分工協(xié)作的原則。③教師們參與學(xué)校管理的愿望和能力較強(qiáng)，他們掌握的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)比較多，分析問題的能力很強(qiáng)，彼此橫向上對學(xué)術(shù)和管理問題的溝通很多。②存在權(quán)力等級(jí)，③制定明確的規(guī)章制度。 組織結(jié)構(gòu)：是組織內(nèi)部縱向各層次工作群體、橫向各個(gè)部門的設(shè)置及其關(guān)系的總和。將組織看作活動(dòng)的協(xié)作系統(tǒng)，認(rèn)為社會(huì)就是一個(gè)巨大的協(xié)作系統(tǒng)，任何組織都是這個(gè)系統(tǒng)中的一個(gè)部分，而不是由有限成員組成的孤立系統(tǒng)，人與人、組織與組織只有在協(xié)作中才能發(fā)揮作用，一個(gè)協(xié)作系統(tǒng)的效率尺度就是它滿足其成員需要，從而使他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而奮斗的能力。 有哪種基本的組織理論，其內(nèi)容要點(diǎn)是什么？ ① 古典組織理論組織模式的基本特點(diǎn)：建立專業(yè)分工，把組織的全部活動(dòng)劃分為若干基本作為，作為公務(wù)分給組織成員；形成等級(jí)化的指揮系統(tǒng)；理性地進(jìn)行人事行政，人員的任用完全根據(jù)職務(wù)的要求規(guī)定每一職位從業(yè)人員必須具備的能力范圍，根據(jù)個(gè)人所具備的技術(shù)資格進(jìn)行任命，通過考試來進(jìn)行，所任用的人員要進(jìn)行專業(yè)訓(xùn)練；組織中的人際關(guān)系非人格化，以理性為準(zhǔn)則，決策只受規(guī)章左右，不受個(gè)人情感影響；建立穩(wěn)定、詳盡規(guī)章制度和辦事程序，這些組織紀(jì)律在任何人都不能違犯，這是組織活動(dòng)及其成果穩(wěn)定、連續(xù)、可預(yù)測的基礎(chǔ)；管理人員有固定的薪金和明文規(guī)定的升遷制度；建立文牘制度。④組織發(fā)揮著教育作用。第十七章 學(xué)校組織管理組織在人類社會(huì)存在與發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用。 2應(yīng)從何著手控制學(xué)校工作質(zhì)量： ①對不同性質(zhì)的質(zhì)量原因采取不同對策。 1質(zhì)量控制：是對影響學(xué)校質(zhì)量的因素施加干預(yù)，使質(zhì)量向理想的方向發(fā)展。③質(zhì)量信息的分析。 1教育評價(jià)的原則：客觀性原則、全面性原則、致性與差別性相結(jié)合原則、定理分析和定性分析相結(jié)合的原則、他人評價(jià)與自我評價(jià)相結(jié)合的原則。②形成性評價(jià)的地位不斷上升。 1質(zhì)量教育工作應(yīng)該從三個(gè)方面入手：①進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量責(zé)任感教育。 1質(zhì)量信息整理要符合以下幾方面要求： ①按質(zhì)量要求責(zé)成各個(gè)部門與人員對質(zhì)量信息進(jìn)行數(shù)據(jù)的審核、匯總、查詢和訂正，確保信息真實(shí)可靠。 1在學(xué)校全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作的質(zhì)量提取信息活動(dòng)中，要注意以下幾個(gè)問題： ①方法科學(xué)化。 1理想的學(xué)校質(zhì)量指標(biāo)要符合以下幾個(gè)方面的要求： ①標(biāo)準(zhǔn)要符合國家的教育方針和相關(guān)政策，并應(yīng)隨著社會(huì)發(fā)展而不斷改進(jìn)。②質(zhì)量信息提取。②全面質(zhì)量管理是對工作全過程的管理。③好產(chǎn)品是生產(chǎn)出來的而不是檢驗(yàn)出來的。是把組織管理、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和現(xiàn)代科學(xué)緊密地結(jié)合起來，建立了一整套質(zhì)量保障體系，使質(zhì)量管理工作進(jìn)入了更高階段。 ②現(xiàn)代的學(xué)習(xí)者必須學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，因?yàn)榧词乖趯W(xué)校中教師也不會(huì)教給學(xué)生所有的知識(shí)，何況離開學(xué)校以后。④學(xué)生素質(zhì)特性決定學(xué)校質(zhì)量管理具有創(chuàng)造性。③質(zhì)量管理提供了客觀評價(jià)學(xué)校工作的標(biāo)準(zhǔn)與手段。管理工作質(zhì)量是指對各項(xiàng)工作進(jìn)行管理的活動(dòng)的質(zhì)量。第十六章 學(xué)校質(zhì)量管理 學(xué)校質(zhì)量管理：就是對學(xué)校各項(xiàng)工作質(zhì)量的管理，從而有效地實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)。③有利于完善和鞏固責(zé)任制，提高教育質(zhì)量。 1學(xué)校目標(biāo)管理過程與一般管理過程不同： 目標(biāo)管理過程指目標(biāo)管理實(shí)行的活動(dòng)程序。 目標(biāo)管理的特點(diǎn)： ①面向未來。③及時(shí)協(xié)調(diào)的原則。③控制要及進(jìn)，迅速發(fā)現(xiàn)問題并立即加以糾正。②衡量執(zhí)行效果。 衡量決策質(zhì)量的指標(biāo)有哪些？影響學(xué)校決策質(zhì)量的微觀因素是什么？決策質(zhì)量的指標(biāo)大致包括：決策先進(jìn)程度、決策的可行程度、決策的效率、決策成本即決策 過程中所付出的代價(jià)。③預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨向。 決策：是管理者在一定的條件下，運(yùn)用科學(xué)的方法對解決問題的方案進(jìn)行研究和選擇的全過程。 學(xué)校計(jì)劃的類型：①按層次可分為總體計(jì)劃、中間計(jì)劃和具體工作計(jì)劃。 為什么要制定學(xué)校計(jì)劃？ ①為學(xué)校的高中層管理人員提供明確的方向與政策，以便以為指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作的方針。第十五章 學(xué)校管理過程管理過程四環(huán)節(jié)的運(yùn)行規(guī)律。②發(fā)展戰(zhàn)略注重研究環(huán)境和適應(yīng)環(huán)境。 學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃體現(xiàn)其存在的必要性：①戰(zhàn)略以預(yù)見為基礎(chǔ)，為未來確定了發(fā)展方和奮斗目標(biāo)，是指導(dǎo)一定時(shí)期內(nèi)工作的綱領(lǐng)。 學(xué)校的“國有民辦“，是在肯定國家地公立學(xué)校財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和國家的教育方針政策的權(quán)威性的前提下，將學(xué)校委托給以校長為首的管理集體獨(dú)立承辦。③在改革開放的條件下，學(xué)校與各種社會(huì)力量的聯(lián)系和互動(dòng)越來越頻繁，通過各種途徑獲得利益的機(jī)遇隨處可見，所面臨的價(jià)值沖突日益增多。③從學(xué)校角度看，只有獲得辦學(xué)自主權(quán)，才能按照自己特點(diǎn)辦“活“學(xué)校，辦出特色。 自主辦法：是指學(xué)校不受政府的行政控制，根據(jù)法律和社會(huì)需要，獨(dú)立地舉辦學(xué)校、進(jìn)行決策和開展各項(xiàng)工作，特別是獨(dú)立決定辦學(xué)目標(biāo)、人員聘任、資金使用和課程設(shè)置。 ③世紀(jì)之交社會(huì)所發(fā)生的巨大變化要求學(xué)校效能在內(nèi)涵與水平上都要有較大的提高，發(fā)適應(yīng)新形勢的挑戰(zhàn)。②高質(zhì)量的校內(nèi)組織和人員素質(zhì)。其次要讓教師學(xué)生參與考核活動(dòng)的每一個(gè)進(jìn)程。貫徹這條原則，要求考核主體克服傳統(tǒng)的習(xí)慣的憑印象、憑經(jīng)驗(yàn)的主觀臆斷，而是注重調(diào)查，尊重事實(shí)，堅(jiān)持以評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為尺度的考查鑒定。按考核性質(zhì)分有定性考核法和定量考核法。教師的考核內(nèi)容包括：政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作實(shí)績。③聘任制有利于建立公平擇優(yōu)、平等競爭的選拔任用機(jī)制，有利于激發(fā)