【正文】 人才培養(yǎng)的成本不夠重視。③教育所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)外的收益的把握與計(jì)算是比較難的。從教育督導(dǎo)職能的角度理解、概括，教育督導(dǎo)的任務(wù)：①監(jiān)督和檢查下級(jí)政府、教育行政部門和學(xué)校貫徹執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)方針、政策、法規(guī)的情況，教育、教學(xué)和教育管理工作的情況，以及其他有關(guān)事項(xiàng)。⑤教育督導(dǎo)人員應(yīng)鼓勵(lì)并協(xié)助下級(jí)教育行政部門、學(xué)校管理人員及教師，就日常管理、教育、教學(xué)活動(dòng)中遇到的問(wèn)題進(jìn)行合作性的調(diào)查及研究，以尋求解決問(wèn)題的方法及改革的依據(jù)。在我國(guó)實(shí)施“督政”的意義何在？在世界其他國(guó)家里的教育督導(dǎo)工作主要是督學(xué)。第三，國(guó)際上普遍加強(qiáng)教育作為增強(qiáng)綜合國(guó)力的提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要砝碼。就教育督導(dǎo)職能活動(dòng)的內(nèi)容而言，主要的就是監(jiān)督和指導(dǎo)。②熟悉國(guó)家有關(guān)的教育方針、政策、法規(guī)，有較高的政策水平。教育督學(xué)的職權(quán)：①列席被督導(dǎo)單位的有關(guān)會(huì)議?，F(xiàn)代教育督導(dǎo)應(yīng)遵循的原則：①以馬列主義毛澤東思想和鄧小平理論為指導(dǎo)，以教育方針、政策為依據(jù)的原則。⑤合作性原則。②需建立有效的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。1你認(rèn)為我國(guó)當(dāng)前在完善教育督導(dǎo)制度工作中面臨的主要問(wèn)題是什么？從我國(guó)歷史上教育督導(dǎo)活動(dòng)的開(kāi)展來(lái)看，比較強(qiáng)調(diào)督導(dǎo)的視察、監(jiān)督職能，而忽視其指導(dǎo)建議職能。教育經(jīng)費(fèi)在教育經(jīng)濟(jì)學(xué)中[被稱之為教育投資或教育投入、人力資本、教育資本等，即從通過(guò)教育對(duì)知識(shí)、技能、技術(shù)等的傳遞，使人的能力得到發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)民生產(chǎn)增長(zhǎng)的觀點(diǎn)出發(fā)，為教育事業(yè)支出的經(jīng)費(fèi)。運(yùn)用好教育預(yù)算、教育決算、教育稅收、教育審計(jì)等財(cái)政手段去實(shí)現(xiàn)教育水平的維持、教育機(jī)會(huì)的均等化、教育服務(wù)的多樣化、教育選擇自由的擴(kuò)大化、教育事業(yè)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)、公平的教育費(fèi)負(fù)擔(dān)等教育行政目的，是教育財(cái)政的根本職能。③教育經(jīng)費(fèi)的使用。應(yīng)適當(dāng)提高普通教育經(jīng)費(fèi)在總額中的比重。教育經(jīng)費(fèi)使用效率的提高有兩層含義：一是培養(yǎng)每個(gè)畢業(yè)生平均費(fèi)用的減少，一般稱之為教育經(jīng)費(fèi)絕對(duì)使用效率的提高；二是培養(yǎng)每一畢業(yè)生的人均費(fèi)用沒(méi)有減少，但由于提高了教育質(zhì)量，使培養(yǎng)出來(lái)的勞動(dòng)者創(chuàng)造出更多的價(jià)值或帶來(lái)較大的社會(huì)效益。③教育費(fèi)附加征收的規(guī)范化。各國(guó)教育課程編訂權(quán)的分配和發(fā)展變化的走向。其變化的趨勢(shì)呈現(xiàn)為：課程編訂權(quán)在地方的國(guó)家適當(dāng)向中央集權(quán)，而課程編訂權(quán)在中央造適度向地方放權(quán)。 教學(xué)計(jì)劃的涵義：是學(xué)校教育課程的總體規(guī)劃。③各學(xué)科的教學(xué)時(shí)數(shù)和教學(xué)順序。 新中國(guó)中小學(xué)的課程計(jì)劃的主要特點(diǎn)：①明確了培養(yǎng)目標(biāo)。 課程實(shí)施：是指把課程付諸實(shí)踐的過(guò)程或者說(shuō)是把官方課程轉(zhuǎn)化為運(yùn)作課程的過(guò)程。形成性評(píng)價(jià)是指對(duì)課程實(shí)施過(guò)程中的態(tài)度、方法、效果作出評(píng)價(jià)。③合作是指就課程實(shí)施中的各種理論與實(shí)踐問(wèn)題，課程編制者、督導(dǎo)人員、有關(guān)的專職研究人員及實(shí)施者共同進(jìn)行探索研究和實(shí)驗(yàn)。②教師人事行政是提高教育質(zhì)量的關(guān)鍵。④職務(wù)的執(zhí)行需要自覺(jué)性。⑧需要成員的自我管理。④教師待遇的偏低。其次是改革教師教育課程。其次是改善教師工作條件。②聘任的行為主體是簽約雙方，學(xué)?？梢愿鶕?jù)自己的需要選擇適當(dāng)人選并可以解聘不稱職教師。 教師培訓(xùn)制度尚需努力完善的方面主要有：使教師培訓(xùn)方式多樣化；制定獎(jiǎng)勵(lì)政策；加強(qiáng)對(duì)教師培訓(xùn)管理工作的專門化、制度化。按內(nèi)容分有單項(xiàng)考核法和綜合評(píng)價(jià)法。 公正、客觀就是實(shí)事求，按照實(shí)際情況進(jìn)行考核，不帶任何偏見(jiàn)、私見(jiàn)，不憑主觀意志作出判斷。民主性原則就是要求考核教師活動(dòng)中尊重教師和學(xué)生的意見(jiàn)，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓教師參與考核工作，發(fā)揮教師在考核活動(dòng)中的主體作用。第三編 學(xué)校管理第十四章 學(xué)校效能與學(xué)校管理 學(xué)校效能：是指學(xué)校發(fā)揮某些積極作用的能力及其實(shí)際結(jié)果。 為什么今天出現(xiàn)對(duì)學(xué)校效能的熱情？ 從宏觀來(lái)講原因：①基礎(chǔ)教育“量”的發(fā)展已不是大問(wèn)題，“質(zhì)”的問(wèn)題被突顯出來(lái)。 首先效能作為學(xué)校的“潛質(zhì)”是學(xué)校具有的職責(zé)行為能力的大小，是活動(dòng)能量聚集的程度，它構(gòu)成了學(xué)校實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)特別是不斷向前發(fā)展的“勢(shì)“。具體的理解是：①國(guó)家對(duì)資源的提取、分配、供能能力是有限，需要學(xué)校合法地自行補(bǔ)充。 中小自主辦學(xué)的限制因素： 公立中小學(xué)不可能完全脫離政府監(jiān)督而自主辦學(xué)，這是因?yàn)椋孩賹W(xué)校與政府關(guān)系中，占主導(dǎo)地位的仍然是政府。②學(xué)校內(nèi)部管理制度創(chuàng)新自主權(quán)。②學(xué)校在更大程度上實(shí)現(xiàn)自主辦學(xué)，增加改革動(dòng)力，提高辦學(xué)效益。③發(fā)展戰(zhàn)略是校內(nèi)外潛力的挖掘器。④發(fā)展戰(zhàn)略具有主體性和創(chuàng)新性。 ②學(xué)校各個(gè)層次的部門及個(gè)人圍繞總計(jì)劃的運(yùn)行分層次地制定各自的計(jì)劃并付諸實(shí)施，形成大環(huán)套小環(huán)的管理過(guò)程系統(tǒng)，從而保證管理過(guò)程統(tǒng)一、有序地進(jìn)行。 ③預(yù)先估計(jì)在計(jì)劃執(zhí)行的過(guò)程中會(huì)發(fā)生些什么問(wèn)題，以便提前采取措施，防患于未然。③按內(nèi)容復(fù)雜性程度可分為綜合計(jì)劃和單項(xiàng)計(jì)劃。 明確問(wèn)題階段必須做好以下幾項(xiàng)工作：①查明問(wèn)題的范圍、程度和特點(diǎn)。②決策目標(biāo)要有準(zhǔn)確性。 ②影響決策的組織因素：決策群體的影響、決策群體中如果存在權(quán)力之爭(zhēng)，將會(huì)降低決策效率，還可能由于不同意見(jiàn)的沖突與制約，將會(huì)大大削弱決策的有效性、“組織慣性“的存在。 對(duì)控制活動(dòng)的要求：①圍繞目標(biāo)和計(jì)劃進(jìn)行。 協(xié)調(diào)要遵循以下幾項(xiàng)原則：①全員參與的原則。⑤直接接觸的原則。③重視成果的管理。 1實(shí)施目標(biāo)管理在學(xué)校管理意義：①有助于全面貫徹國(guó)家的教育方針政策。②領(lǐng)導(dǎo)者要進(jìn)一步全面提高管理能力。 對(duì)學(xué)校工作質(zhì)量的構(gòu)成可以從內(nèi)容和過(guò)程兩面三個(gè)角度區(qū)分： 從內(nèi)容角度看，學(xué)校工作質(zhì)量大致可分為業(yè)務(wù)工作質(zhì)量和管理工作質(zhì)量?jī)刹糠帧?學(xué)校質(zhì)量管理的意義：①質(zhì)量管理是實(shí)現(xiàn)學(xué)?；救蝿?wù)和滿足社會(huì)需要的保證。②學(xué)校質(zhì)量管理以人的質(zhì)量為中心。⑥管理方法以定性方法為主，定性與定量相結(jié)合。 總之，以培養(yǎng)學(xué)生的“發(fā)展性素質(zhì)”為根本性質(zhì)量目標(biāo)，是教育事業(yè)對(duì)高科技時(shí)代社會(huì)要求的回應(yīng)，也體現(xiàn)了對(duì)人的未來(lái)命運(yùn)的真正關(guān)懷。 ①企業(yè)或其他任何組織存在與發(fā)展的根本目的是為服務(wù)對(duì)象做貢獻(xiàn)，滿足其需求。⑤通過(guò)組織落實(shí)實(shí)現(xiàn)質(zhì)量保障。④盡量做到一切用數(shù)據(jù)說(shuō)話，重視資料和數(shù)據(jù)的收集與整理，按客觀規(guī)律辦事。④建立質(zhì)量責(zé)任制。 ③標(biāo)準(zhǔn)要明確、具體，不可模棱兩可。③評(píng)定質(zhì)量的方法和手段各具特色，其適用范圍有所長(zhǎng)也有所短，盡可能交叉使用。③資料應(yīng)配套、完整。③進(jìn)行質(zhì)量管理培訓(xùn)。④評(píng)價(jià)主體范圍日益拓展。應(yīng)把握的幾點(diǎn)特殊要求：各項(xiàng)指標(biāo)要有獨(dú)立性，其內(nèi)涵不應(yīng)與其他指標(biāo)相互重疊；各項(xiàng)指標(biāo)要協(xié)調(diào)，一方面應(yīng)能從各個(gè)側(cè)面反映目標(biāo)要求，在主要規(guī)定性上完整地表現(xiàn)出評(píng)價(jià)對(duì)像的特征，一方面，指標(biāo)間不應(yīng)相互矛盾和沖突；指標(biāo)應(yīng)是可測(cè)的；指標(biāo)應(yīng)有可行性。 1教育評(píng)價(jià)中需要處理好的一些關(guān)系？ ①常規(guī)評(píng)價(jià)與改革評(píng)價(jià)的關(guān)系。 對(duì)偶發(fā)因素的控制方法是密切注意各項(xiàng)工作的反饋信息，及時(shí)抓住偏差，并采取措施加以糾下，將原發(fā)因素和受動(dòng)因素都調(diào)整到正常狀態(tài)。③工作控制。②組織發(fā)揮聚合人們力量的作用。第十七章 學(xué)校組織管理組織在人類社會(huì)存在與發(fā)展中發(fā)揮著巨大作用。 2應(yīng)從何著手控制學(xué)校工作質(zhì)量： ①對(duì)不同性質(zhì)的質(zhì)量原因采取不同對(duì)策。 1質(zhì)量控制：是對(duì)影響學(xué)校質(zhì)量的因素施加干預(yù)，使質(zhì)量向理想的方向發(fā)展。③質(zhì)量信息的分析。 1教育評(píng)價(jià)的原則：客觀性原則、全面性原則、致性與差別性相結(jié)合原則、定理分析和定性分析相結(jié)合的原則、他人評(píng)價(jià)與自我評(píng)價(jià)相結(jié)合的原則。②形成性評(píng)價(jià)的地位不斷上升。 1質(zhì)量教育工作應(yīng)該從三個(gè)方面入手：①進(jìn)行質(zhì)量意識(shí)和質(zhì)量責(zé)任感教育。 1質(zhì)量信息整理要符合以下幾方面要求： ①按質(zhì)量要求責(zé)成各個(gè)部門與人員對(duì)質(zhì)量信息進(jìn)行數(shù)據(jù)的審核、匯總、查詢和訂正，確保信息真實(shí)可靠。 1在學(xué)校全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)工作的質(zhì)量提取信息活動(dòng)中，要注意以下幾個(gè)問(wèn)題： ①方法科學(xué)化。 1理想的學(xué)校質(zhì)量指標(biāo)要符合以下幾個(gè)方面的要求： ①標(biāo)準(zhǔn)要符合國(guó)家的教育方針和相關(guān)政策，并應(yīng)隨著社會(huì)發(fā)展而不斷改進(jìn)。②質(zhì)量信息提取。②全面質(zhì)量管理是對(duì)工作全過(guò)程的管理。③好產(chǎn)品是生產(chǎn)出來(lái)的而不是檢驗(yàn)出來(lái)的。是把組織管理、數(shù)理統(tǒng)計(jì)和現(xiàn)代科學(xué)緊密地結(jié)合起來(lái)，建立了一整套質(zhì)量保障體系，使質(zhì)量管理工作進(jìn)入了更高階段。 ②現(xiàn)代的學(xué)習(xí)者必須學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，因?yàn)榧词乖趯W(xué)校中教師也不會(huì)教給學(xué)生所有的知識(shí)，何況離開(kāi)學(xué)校以后。④學(xué)生素質(zhì)特性決定學(xué)校質(zhì)量管理具有創(chuàng)造性。③質(zhì)量管理提供了客觀評(píng)價(jià)學(xué)校工作的標(biāo)準(zhǔn)與手段。管理工作質(zhì)量是指對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行管理的活動(dòng)的質(zhì)量。第十六章 學(xué)校質(zhì)量管理 學(xué)校質(zhì)量管理：就是對(duì)學(xué)校各項(xiàng)工作質(zhì)量的管理，從而有效地實(shí)現(xiàn)學(xué)校工作目標(biāo)。③有利于完善和鞏固責(zé)任制，提高教育質(zhì)量。 1學(xué)校目標(biāo)管理過(guò)程與一般管理過(guò)程不同： 目標(biāo)管理過(guò)程指目標(biāo)管理實(shí)行的活動(dòng)程序。 目標(biāo)管理的特點(diǎn)： ①面向未來(lái)。③及時(shí)協(xié)調(diào)的原則。③控制要及進(jìn)，迅速發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并立即加以糾正。②衡量執(zhí)行效果。 衡量決策質(zhì)量的指標(biāo)有哪些？影響學(xué)校決策質(zhì)量的微觀因素是什么？決策質(zhì)量的指標(biāo)大致包括：決策先進(jìn)程度、決策的可行程度、決策的效率、決策成本即決策 過(guò)程中所付出的代價(jià)。③預(yù)測(cè)事態(tài)發(fā)展趨向。 決策：是管理者在一定的條件下，運(yùn)用科學(xué)的方法對(duì)解決問(wèn)題的方案進(jìn)行研究和選擇的全過(guò)程。 學(xué)校計(jì)劃的類型：①按層次可分為總體計(jì)劃、中間計(jì)劃和具體工作計(jì)劃。 為什么要制定學(xué)校計(jì)劃？ ①為學(xué)校的高中層管理人員提供明確的方向與政策，以便以為指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作的方針。第十五章 學(xué)校管理過(guò)程管理過(guò)程四環(huán)節(jié)的運(yùn)行規(guī)律。②發(fā)展戰(zhàn)略注重研究環(huán)境和適應(yīng)環(huán)境。 學(xué)校戰(zhàn)略規(guī)劃體現(xiàn)其存在的必要性：①戰(zhàn)略以預(yù)見(jiàn)為基礎(chǔ)，為未來(lái)確定了發(fā)展方和奮斗目標(biāo)，是指導(dǎo)一定時(shí)期內(nèi)工作的綱領(lǐng)。 學(xué)校的“國(guó)有民辦“，是在肯定國(guó)家地公立學(xué)校財(cái)產(chǎn)的所有權(quán)和國(guó)家的教育方針政策的權(quán)威性的前提下，將學(xué)校委托給以校長(zhǎng)為首的管理集體獨(dú)立承辦。③在改革開(kāi)放的條件下，學(xué)校與各種社會(huì)力量的聯(lián)系和互動(dòng)越來(lái)越頻繁，通過(guò)各種途徑獲得利益的機(jī)遇隨處可見(jiàn)，所面臨的價(jià)值沖突日益增多。③從學(xué)校角度看，只有獲得辦學(xué)自主權(quán)，才能按照自己特點(diǎn)辦“活“學(xué)校，辦出特色。 自主辦法：是指學(xué)校不受政府的行政控制，根據(jù)法律和社會(huì)需要，獨(dú)立地舉辦學(xué)校、進(jìn)行決策和開(kāi)展各項(xiàng)工作，特別是獨(dú)立決定辦學(xué)目標(biāo)、人員聘任、資金使用和課程設(shè)置。 ③世紀(jì)之交社會(huì)所發(fā)生的巨大變化要求學(xué)校效能在內(nèi)涵與水平上都要有較大的提高，發(fā)適應(yīng)新形勢(shì)的挑戰(zhàn)。②高質(zhì)量的校內(nèi)組織和人員素質(zhì)。其次要讓教師學(xué)生參與考核活動(dòng)的每一個(gè)進(jìn)程。貫徹這條原則，要求考核主體克服傳統(tǒng)的習(xí)慣的憑印象、憑經(jīng)驗(yàn)的主觀臆斷，而是注重調(diào)查，尊重事實(shí)，堅(jiān)持以評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為尺度的考查鑒定。按考核性質(zhì)分有定性考核法和定量考核法。教師的考核內(nèi)容包括：政治思想、業(yè)務(wù)水平、工作態(tài)度和工作實(shí)績(jī)。③聘任制有利于建立公平擇優(yōu)、平等競(jìng)爭(zhēng)的選拔任用機(jī)制，有利于激發(fā)教師的責(zé)任感和進(jìn)取向上精神。社會(huì)風(fēng)氣是社會(huì)價(jià)值的外在表現(xiàn)，社會(huì)大眾是否尊重這種職業(yè)的社會(huì)價(jià)值，承認(rèn)這種職業(yè)的重要性，也是決定這種職業(yè)是否達(dá)到專業(yè)化程度的一個(gè)因素。 ② 提高教師待遇。① 提高教師素質(zhì)，改革師范教育。②教師在其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的獨(dú)立自主性的低弱。⑥具有非利潤(rùn)性。②具有知識(shí)、技術(shù)性。 教師人事行政的意義：教師人事行政是開(kāi)發(fā)教師人才資源的重要手段。對(duì)教育課程實(shí)施方法有：①對(duì)在職教師進(jìn)行培訓(xùn)。 課程實(shí)施評(píng)價(jià)就是運(yùn)用科學(xué)手段，對(duì)課程的實(shí)施進(jìn)行量和質(zhì)的分析、鑒定。③進(jìn)一步完善了課程結(jié)構(gòu)。⑤學(xué)校的各種活動(dòng)諸如生產(chǎn)勞動(dòng)、體育活動(dòng)、自學(xué)活動(dòng)的安排。 教學(xué)計(jì)劃的內(nèi)容：①學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)。自建國(guó)以業(yè)，我們就實(shí)行高度集中統(tǒng)一的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教科書(shū)，教育課程的編訂權(quán)一般屬于中央。 ②教育行政體制為分權(quán)型或具有明顯分權(quán)傾向的國(guó)家，對(duì)教育課程的管理權(quán)一般留給地方教育行政機(jī)構(gòu)與學(xué)校，通常沒(méi)有全國(guó)統(tǒng)一的課程標(biāo)準(zhǔn)。第十二章 教育課程行政 教育課程的涵義：要教育行政中，教育課程一般被理解為是指為實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)而規(guī)定的教育內(nèi)容及其目的、范圍和進(jìn)程的總和。但這種體制還有待完善，目前必須努力解決好的問(wèn)題主要有：①如何在地方財(cái)政分權(quán)過(guò)程中不削弱中央政府的教育財(cái)政宏觀調(diào)節(jié)能力。②提高教職工質(zhì)量，建立群體結(jié)構(gòu)合理的教職工隊(duì)伍。②努力提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效率；③建立起規(guī)模適當(dāng)、布局合理、層次結(jié)構(gòu)、專業(yè)化比例合理的教育組織系統(tǒng)，以利于人力、物力、財(cái)力的充爭(zhēng)利用，避免浪費(fèi)；④加強(qiáng)對(duì)教育機(jī)構(gòu)內(nèi)的儀器、設(shè)備的保管，并提高其使用率，使物盡其用，減少浪費(fèi)；⑤提高管理水平；⑥要逐步解決學(xué)校社會(huì)化的問(wèn)題。一般來(lái)說(shuō)教育經(jīng)費(fèi)的來(lái)源：國(guó)家中央政府的撥款；地方政府的撥款；社會(huì)團(tuán)體及私人捐助；由學(xué)校的財(cái)產(chǎn)和基金收入支出；企業(yè)提供辦學(xué)經(jīng)費(fèi)；受教育者負(fù)擔(dān)；國(guó)際援助及國(guó)外貸款。教育財(cái)政的作用：教育財(cái)政是教育行政的重要內(nèi)容和手段。所以說(shuō)，科學(xué)的具有指導(dǎo)性的現(xiàn)代教育評(píng)價(jià)是改善提高我國(guó)教育督導(dǎo)工作，使其不斷科學(xué)化的一條途徑。④應(yīng)采用合作的方式。教育評(píng)價(jià)：就是依據(jù)一定社會(huì)的教育方針、政策、教育目標(biāo)對(duì)實(shí)施中的各種教育活動(dòng)做出價(jià)值判斷。③民主性原則。③對(duì)被督導(dǎo)單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。④深入實(shí)際，聯(lián)系群眾，遵紀(jì)守法，辦事公道，敢說(shuō)真話。國(guó)外教育督導(dǎo)的監(jiān)督與指導(dǎo)職能的發(fā)展變化趨勢(shì)：二次世界大點(diǎn)之前與之后相比，世界上許多國(guó)家特別是發(fā)達(dá)國(guó)家的教育督導(dǎo)職能活動(dòng)呈現(xiàn)了改善監(jiān)督職能，強(qiáng)調(diào)、強(qiáng)化、擴(kuò)大其指導(dǎo)職能的變化趨勢(shì)。監(jiān)督包括觀察、檢查、調(diào)查、訪問(wèn)、監(jiān)察、考核、督促等作用。具體些說(shuō)，首先，我國(guó)現(xiàn)行的教育行政體制，從教育行政與一般行政的關(guān)系上講，屬于從屬制，而非獨(dú)立制。②督導(dǎo)學(xué)校，主要是中小學(xué)校簡(jiǎn)稱督學(xué)。③指導(dǎo)和幫助下級(jí)政府、教育行政部門和學(xué)校的工作。教育督導(dǎo)的意義：教育督導(dǎo)是教育行政過(guò)程的主要部分，也是教育行政的重要功能，它關(guān)系到整個(gè)教育行政系統(tǒng)（體制）的效能，所以教育督導(dǎo)的重要性和意義在于能加強(qiáng)與提高教育行政的領(lǐng)導(dǎo)與管理，以保證教育方針政策的有效貫徹，推動(dòng)教育工作的改進(jìn)，提高教育工作的質(zhì)量，促進(jìn)教育健康發(fā)展。1教育的投資收益分析法的局限性：①教育并不是一種純經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。③無(wú)視現(xiàn)存人才的再利用。④教育供應(yīng)預(yù)測(cè)，即把不同水平的勞動(dòng)力需求作為目標(biāo)值以此來(lái)確定教育系統(tǒng)培養(yǎng)人員的規(guī)模。1編制教育計(jì)劃的方法：社會(huì)需求法、人力需求預(yù)測(cè)法、教育投資收益分析法、教育類型法。具體設(shè)定計(jì)劃目標(biāo)時(shí)要考慮以下三個(gè)方面的問(wèn)題：環(huán)境方