淺論我國國家賠償法中適用精神損害賠償制度(文件)
【正文】 人的人身合法權(quán)益，以及現(xiàn)實生活中的貞操權(quán)，這些人身權(quán)與解釋所保護的其他人身權(quán)一樣，因此，建議將《解釋》中精神損害的適用范圍擴大到人身權(quán)的全部內(nèi)容。而采用金錢賠償?shù)姆删葷侄危油怀鲶w現(xiàn)了法律的懲罰性，也給侵害人以警戒。損害結(jié)果不僅因人而異，而且受時間、地點、場合、文化傳統(tǒng)、民族習慣、社會風俗等諸多因素的制約。1993年12月22日18時許，哈爾濱鐵路分局肇東車務段工人史延生，到肇東市黑天鵝第二錄像廳借了一盤《走上無歸路》的錄像帶，在家中與母親殷鳳蘭、妻子王淑琴、表妹殷吉艷一同觀看?！笔费由f；“我昨晚送帶子時還好好的呢！”這句話成了警方破案的“重要線索”。第二，雙方爭執(zhí)的焦點。1994年11月4日，綏化地區(qū)中緞人民法院以搶劫罪判處史延生死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身；以包庇罪分別對其親屬給以不同刑罰。史延生一家表示：“這些司法機關(guān)千方百計不賠償、少賠償，至今也沒有一個人站出來表示歉意。但從國家賠償法的規(guī)定以及我國的司法實踐來看，我國《國家賠償法》對精神損害的賠償在侵權(quán)責任承擔上存在賠償范圍過窄，只限于名譽權(quán)、榮譽權(quán)，而未包括自然人的生命權(quán)、身體權(quán)、人身自由等人格權(quán)；賠償方式未包括金錢賠償；賠償標準不同于民事侵權(quán)賠償；對違法的國家機關(guān)及其工作人員不具懲戒性等一些缺陷。筆者認為因民法與國家賠償法存在的一系列理論和原則的差異，上面第二種觀點看似簡單，卻很難實現(xiàn)。如某人因行政或者國家侵權(quán)致人死亡，該受害人的親屬，包括父母、子女、配偶等亦應享有請求精神損害賠償?shù)臋?quán)利。如果承認法人不存在精神損害，進而否認法人的精神損害賠償，則使法人的非財產(chǎn)權(quán)益無法得到保護，這顯然不符合立法精神。精神損害雖不能以金錢衡量，但撫慰受害人精神痛苦的物質(zhì)條件足以用金錢衡量和支付的，這種賠償不是以相當?shù)膬r值替換特定的損害，而是具有撫慰性，用以填補因損害所造成的精神痛苦的損害，賠償具體化就是請求精神損害賠償金。精神損害賠償通過這種改善外部環(huán)境的辦法，幫助受害人克服不法侵權(quán)行為所造成的消極影響，盡快恢復受害人的身心健康，平和其心境，盡早的步入工作和生活的正常軌道。如前述案例中的史延生案，被判死緩兩年，其母等3人被判包庇罪，全家7口被羈押5000余天，僅賠償6000余元，一天自由才折價一元多。道理很簡單，失去自由的代價(或政府給公民造成的其它損失)決不能簡單的以直接損失計算，因為坐牢可不是一種正常的生存狀態(tài)，僅賠直接損失對受害者是不公平的，實際上等于縱容了政府的錯誤。同時，我國幅員廣闊，各地經(jīng)濟發(fā)展水平相差很大，在采用精神損害賠償?shù)耐瑫r，應充分考慮各地的經(jīng)濟發(fā)展情況，確定適當?shù)馁r償數(shù)額。受害人個體差異的存在，使其對精神痛苦感知程度不一，精神痛苦的個體差別因此比較典型。我國現(xiàn)已將依法治國作為國家基本方略，進一步完善國家賠償法中的精神損害賠償，勢在必行，精神損害賠償也應當成為諸多行政救濟措施中不可缺少的一種有效方式，使國家賠償法中的精神損害賠償落實到實處。另一方面，我國國家賠償法中的精神損害賠償制度在實踐中缺乏操作經(jīng)驗，不適宜建立統(tǒng)一的硬性規(guī)范，而是適用自由裁量的原則，在案件審理的過程中，根據(jù)法律的一般規(guī)定結(jié)合法官的實踐經(jīng)驗，由法官根據(jù)不同案情，從受害人現(xiàn)實感受出發(fā)，確定一個具體的賠償數(shù)額。（3）法官自由裁量原則這是指法律賦予法官在法律允許的范圍內(nèi)，對案件的具體賠償數(shù)額靈活確定的權(quán)利。當然，鑒于我國屬于發(fā)展中國家，在賠償數(shù)額上也絕對不能與西方發(fā)達國家盲目攀比，過高的精神損害賠償請求的確不應得到支持。與國外動輒幾十萬、幾百萬美元賠償相比，我們這樣的賠償幾乎等于不賠償。（2）賠償數(shù)額適當原則如果依據(jù)我國《國家賠償法》第26條之規(guī)定，僅按照國家上年度職工日平均工資計算每日的賠償金。而精神損害賠償讓受害人獲得金錢，意在給予弱者一種補償?shù)目煲夂蜐M足，可沖掉部分不良情緒。這是社會對公平、公正的內(nèi)在要求，是對受害人最深刻的撫慰。權(quán)利主體的精神利益在法律上表現(xiàn)為權(quán)利主體的姓名、肖像、名譽、榮譽以及貞操、婚姻家庭關(guān)系等方面的利益，對這種利益的侵害不以權(quán)利主體是否具有生物學上的人身(生理和心理)為要件，也不以權(quán)利主件是否具有財產(chǎn)為要件。賠償?shù)姆秶P者認為國家賠償法中精神損害賠償?shù)姆秶鷳谖沼嘘P(guān)民事精神損害賠償范圍規(guī)定的基礎(chǔ)上進一步完善。（
公司管理相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1