【正文】 觀規(guī)律，憑主管臆斷指揮工作。. 反管理性違章 管理性違章的主要表現(xiàn). 管理性違章主體是負(fù)責(zé)制定和落實(shí)規(guī)程、制度的各級(jí)管理人員。. 反管理性違章的主要措施：. 部門要建立以部門主任為首的生產(chǎn)技術(shù)管理體系，明確各管理崗位工作和責(zé)任，依據(jù)生產(chǎn)現(xiàn)場實(shí)際，和生產(chǎn)管理程序，及時(shí)修訂、完善各種規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格執(zhí)行，避免出現(xiàn)管理性違章。3. 防物體打擊與機(jī)械傷害類. 進(jìn)入現(xiàn)場不戴安全帽、戴不合格安全帽或安全帽不系下額帶；. 高處作業(yè)人員不用繩索傳遞工具、材料，隨手上下拋擲東西，或高處作業(yè)的工器具無防墜落措施；. 高處作業(yè)時(shí)，施工材料、工器具等放在臨空面或孔洞附近；、吊裝方法不當(dāng)；在吊物上堆放、懸掛零星物件；起吊未經(jīng)驗(yàn)收合格的預(yù)制構(gòu)件；，將手指伸入螺孔進(jìn)行找正；. 層面板、聯(lián)系梁串吊時(shí)，未采取可靠的安全措施；. 使用不合格的吊裝用具（機(jī)具、器具、索具）；. 不執(zhí)行起吊措施，設(shè)備超載運(yùn)行或偏拉斜吊或吃力不均；. 在起吊物的下方、正在施工的高層建筑物、構(gòu)筑物下方通過或停留；. 擅自穿越安全警戒區(qū)；. 在抓土（煤）機(jī)工作時(shí)，進(jìn)入抓斗工作范圍；. 不走通行道，跨越皮帶或在皮帶上站立；不走安全通道，從翻車機(jī)工作區(qū)域通行；. 跨越輸煤機(jī)、卷揚(yáng)機(jī)等運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的鋼繩；. 運(yùn)輸機(jī)械未停穩(wěn)或挪動(dòng)時(shí)，人員上、下傳遞物件；. 運(yùn)行中將轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備的防護(hù)罩打開，或?qū)⑹稚烊胝跈趦?nèi)；戴手套或用抹布對(duì)轉(zhuǎn)動(dòng)部分進(jìn)行清掃或進(jìn)行其它工作；. 在機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)部分保護(hù)罩上坐、立、行走，或用手觸摸運(yùn)轉(zhuǎn)中機(jī)械的轉(zhuǎn)動(dòng)、傳動(dòng)、滑動(dòng)部分及旋轉(zhuǎn)中的工件；. 啟動(dòng)運(yùn)輸機(jī)械，沒有進(jìn)行聯(lián)系，也沒有啟動(dòng)警告鈴；. 用吊頭、抓頭或其它載貨設(shè)備輸送人員；. 轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備停運(yùn)檢修，未履行工作票手續(xù)和未采取防止誤啟動(dòng)的措施；工作結(jié)束后未會(huì)同值班人員一起檢查、確認(rèn)工作人員撤離現(xiàn)場便啟動(dòng)設(shè)備；. 腳手架上堆物超過其承載能力；. 起重工作沒有統(tǒng)一明確的指揮信號(hào)；. 非操作工操作起重設(shè)備(指專人操作的起重設(shè)備)；. 沒有使用或不正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品，如使用砂輪、車床不戴護(hù)目眼鏡，使用鉆床、打大錘時(shí)戴手套等；. 未正確著裝，在現(xiàn)場穿高跟鞋、涼鞋、褲頭、背心、裙子等，女職工未將辮子或齊肩發(fā)盤在工作帽內(nèi)。. 防高處墜落類. 腳手架使用前未進(jìn)行驗(yàn)收，或使用的腳手架不合格；. 設(shè)備、管道、孔洞無牢固蓋板或圍欄；. 高處危險(xiǎn)作業(yè)區(qū)下方未裝設(shè)牢靠的安全網(wǎng)；. 梯子端部無防滑裝置，人字梯無限制開度的拉繩；. 夜間高處作業(yè)或爐膛內(nèi)作業(yè)照明不足；. 臨時(shí)爬梯材質(zhì)不符合要求，掛靠不牢；. 高建筑物臨空面沒有欄桿；. 深溝、深坑四周無安全警戒線，夜間無警告指示紅燈；. 公司房和其它生產(chǎn)場所吊裝口四周無固定欄桿；. 登高工器具不合格或未定期試驗(yàn)。7. 管理性違章. 已運(yùn)行的設(shè)備沒有運(yùn)行、檢修規(guī)程；. 沒有按規(guī)定對(duì)現(xiàn)場規(guī)程、制度進(jìn)行復(fù)查、修訂、公布、印發(fā)；. 沒有按《防止電力生產(chǎn)重大事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》，制定反事故技術(shù)措施計(jì)劃；. 制定規(guī)程、制度不符合實(shí)際，不具體，操作性不強(qiáng)，起不到指導(dǎo)生產(chǎn)管理的作用；. 對(duì)各類裝置性違章不及時(shí)組織消除；. 設(shè)備變更或系統(tǒng)改變后，相應(yīng)的規(guī)程、制度、資料沒有及時(shí)進(jìn)行修改；. 不按照規(guī)定，自行變更設(shè)計(jì)；. 工程結(jié)束后，未按規(guī)定提供正確的竣工圖紙；. 對(duì)上級(jí)頒發(fā)的反事故措施，不能按要求結(jié)合實(shí)際組織實(shí)施；. 不能按規(guī)定組織開展季節(jié)性安全檢查；. 不能按規(guī)定組織開展安全性評(píng)價(jià)自查評(píng)工作，查出的問題不制定整改措施計(jì)劃，不組織消除；（不能綜合應(yīng)用安全性評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)點(diǎn)分析等方法，對(duì)企業(yè)和工作現(xiàn)場的安全狀況進(jìn)行科學(xué)分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和事故隱患，及時(shí)采取防范措施；. 不能認(rèn)真落實(shí)公司《安全工作規(guī)定》中的例行工作；. 沒按規(guī)定及時(shí)公布或調(diào)整工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人的人員名單；. 不按規(guī)定結(jié)合實(shí)際制定、完善設(shè)備檢修、運(yùn)行規(guī)程和管理制度，不能有效地組織落實(shí)各項(xiàng)制度；. 不按規(guī)定制定反事故措施、安全技術(shù)措施，不制定現(xiàn)場工作的安全措施；. 制定的規(guī)程、制度、措施不符合現(xiàn)場實(shí)際，使用中導(dǎo)致事故的發(fā)生，或在事故處理時(shí)延誤或擴(kuò)大了事故；. 上級(jí)下發(fā)的文件、規(guī)定及信息不能及時(shí)傳達(dá)和布置，不能按時(shí)間和標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定的工作任務(wù)；. 不能對(duì)工作進(jìn)行總結(jié)，找出薄弱環(huán)節(jié)，制定措施，改進(jìn)工作；. 國家、行業(yè)、公司新頒發(fā)的規(guī)定和反事故措施沒有落實(shí)到工程設(shè)計(jì)中去；. 工程調(diào)試、試驗(yàn)項(xiàng)目遺漏；交接驗(yàn)收項(xiàng)目不全；. 進(jìn)入易造成人員窒息的環(huán)境或區(qū)域內(nèi)工作未采取防范措施。. 防火防爆類. 易燃易爆區(qū)、防火重點(diǎn)部位的消防器材配備不全，不符合消防規(guī)程規(guī)定要求，且無警示標(biāo)志；. 易燃易爆物品倉庫之間的距離不滿足防火規(guī)程的要求，無避雷設(shè)施；. 制氫站、儲(chǔ)氫瓶房、燃油泵房、液化氣站等易燃易爆區(qū)內(nèi)未裝設(shè)防爆型電源開關(guān)及設(shè)備；. 氧氣瓶、乙炔瓶、氫氣瓶及其它惰性氣體、腐蝕性氣體瓶等，安全防護(hù)裝置不全，未定期檢驗(yàn)，未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)；. 進(jìn)入易燃、易爆區(qū)的車輛排氣口無防護(hù)罩；. 油罐、油管道接地不良，接頭滲漏油；燃油系統(tǒng)管道法蘭未采用牢固的金屬導(dǎo)體跨接；. 油區(qū)現(xiàn)場無暢通的消防通道；. 消防水壓力不足，未按規(guī)定設(shè)置消防水管及配置消防水龍帶；. 調(diào)度、辦公樓及其他場所消防設(shè)施不符合有關(guān)消防規(guī)定；. 使用中的氧氣瓶、乙炔瓶安全距離少于8米。鍋爐啟動(dòng)升壓過程中，在承壓部件上繼續(xù)作業(yè)；. 進(jìn)入爐膛、汽包、油罐及其它儲(chǔ)存化學(xué)藥品、惰性氣體的容器前，沒有進(jìn)行充分的通風(fēng)；. 現(xiàn)場濾油無人看管，或無防漏防火的可靠措施；. 未采取措施即對(duì)盛過油、酒精等易燃液體的容器施焊；. 未嚴(yán)格按規(guī)定要求存放炸藥、雷管，無專人保管，領(lǐng)退料手續(xù)不嚴(yán)格，易燃、易爆物品存放在普通倉庫內(nèi)；. 消防器材挪作他用，不定期檢查試驗(yàn)。8 附錄附錄A：常見典型違章事例附錄B：習(xí)慣性違章事例附錄C：違章檔案記錄表附錄D：違章回執(zhí)單附錄A 常見典型違章事例1. 作業(yè)性違章. 防觸電類. 非電工從事電氣作業(yè)或不具備帶電作業(yè)資格人員進(jìn)行帶電作業(yè)；. 電氣倒閘操作，不填寫操作票或不執(zhí)行監(jiān)護(hù)制度；. 倒閘操作不核對(duì)設(shè)備名稱、編號(hào)、位置、狀態(tài)；. 防誤閉鎖裝置解鎖鑰匙未按規(guī)定保管使用；. 使用不合格的絕緣工具和電氣安全用具；. 裝設(shè)接地線前不驗(yàn)電（不包括GIS等無法進(jìn)行驗(yàn)電的設(shè)備）；. 設(shè)備檢修不辦理工作票或不執(zhí)行工作監(jiān)護(hù)制度，工作人員擅自擴(kuò)大工作范圍；. 工作負(fù)責(zé)人在工作期間未指定能勝任的人員臨時(shí)代替就離開工作現(xiàn)場；. 跨越安全圍欄或超越安全警戒線；. 使用電動(dòng)工具金屬外殼不接地，不戴絕緣手套；. 設(shè)備檢修，約時(shí)停送電；. 設(shè)備檢修完畢，未辦理工作票終結(jié)手續(xù)就恢復(fù)設(shè)備運(yùn)行；. 在帶電設(shè)備附近進(jìn)行起吊作業(yè)時(shí)，安全距離不夠或無監(jiān)護(hù)；. 在電纜溝、隧道、夾層或金屬容器內(nèi)工作，不按規(guī)定使用安全電壓行燈照明或無人監(jiān)護(hù)。. 生產(chǎn)規(guī)程、制度等不符合實(shí)際：制定的“反措”、“安措”計(jì)劃不符合現(xiàn)場實(shí)際、不可操作或沒能落實(shí)電力生產(chǎn)二十五項(xiàng)反事故施措要求；部門制定管理制度、辦法低于公司有關(guān)規(guī)定；設(shè)備、系統(tǒng)變更后相應(yīng)的規(guī)程、制度沒有及時(shí)更改。. 履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)不正確、不到位：不能針對(duì)安全生產(chǎn)管理工作薄弱環(huán)節(jié)制定有關(guān)措施；對(duì)各種違章現(xiàn)象不制止、不考核；對(duì)設(shè)備存在的安全隱患不能及時(shí)實(shí)施應(yīng)對(duì)措施；職權(quán)范圍內(nèi)的工作不拍板、不指揮，等上級(jí)人員拿出工作意見。. 現(xiàn)場各種設(shè)備、裝置、設(shè)施、措施等必須符合國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)制性條文、技術(shù)規(guī)程規(guī)范和反事故技術(shù)措施等要求，舉例如下：. 電氣防誤閉鎖裝置；. 現(xiàn)場安全防護(hù)措施；. 電纜防火、阻燃措施；. 油系統(tǒng)、油區(qū)等防爆防火和消防措施；. 輸煤系統(tǒng)、制粉系統(tǒng)防火防塵措施；. 防觸電、高處墜落和機(jī)械傷害等措施；、高溫、低溫、雨水、雷電、臺(tái)風(fēng)等措施；. 各級(jí)人員不得違章指揮，任何人有權(quán)拒絕違章指揮，并可越級(jí)反映或舉報(bào)。. 專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備主人每天深入現(xiàn)場應(yīng)認(rèn)真檢查設(shè)備的狀態(tài)、安全技術(shù)措施（安全防護(hù)設(shè)施、設(shè)備標(biāo)志）情況，檢查作業(yè)場所環(huán)境、工器具、腳手架等是否滿足安全技術(shù)要求。. 一般性裝置性違章由維護(hù)班組制定相應(yīng)的防范措施，在保證安全的前提下，在月度計(jì)劃中安排消除。:. 反裝置性違章實(shí)行全過程管理。. 各級(jí)人員發(fā)現(xiàn)作業(yè)性違章，必須立即制止，對(duì)嚴(yán)重違章者有權(quán)要求其停止工作，并報(bào)告部門。. 在重大技改工作中，技術(shù)方案考慮不周，違反有關(guān)反事故措施規(guī)定，不能滿足安全生產(chǎn)要求。. 違章考核細(xì)則和積分標(biāo)準(zhǔn)按照公司標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行. 反作業(yè)性違章:. 作業(yè)性違章主體是直接工作的人員和工作負(fù)責(zé)人，各級(jí)負(fù)責(zé)人要教育職工正確認(rèn)識(shí)作業(yè)性違章的危害性，提高職工遵章守紀(jì)的自覺性。. 班組負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)現(xiàn)場指導(dǎo)工作時(shí)，若生產(chǎn)現(xiàn)場職工有嚴(yán)重違章現(xiàn)象或行為時(shí)，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并制止者，按現(xiàn)場職工違章同樣積分，處罰。. 每年離崗培訓(xùn)超過2次者，應(yīng)調(diào)離其崗位，降崗使用。. 同類違章重復(fù)發(fā)生，積分加倍。. 對(duì)外來勞務(wù)工的違章處罰與公司職工同等對(duì)待。. 部門查出違章時(shí)，處罰違章者及違章者所在班組。序號(hào)報(bào)告/記錄編號(hào)報(bào)告/記錄名稱保管場所保存期限1公司有關(guān)反違章工作的各類文件部門、班組1年2公司《考核通報(bào)》部門1年3部門違章考核記錄部門1年3各專業(yè)組（班組）違章記錄各班組1年5. 檢查與考核. 違章處罰原則. 堅(jiān)持把違章與事故同等對(duì)待，對(duì)作業(yè)性違章、裝置性違章、指揮性違章、管理性違章都要嚴(yán)格按照“四不放過”的原則進(jìn)行分析，進(jìn)行調(diào)查分析、教育、曝光、處理、整改，找出原因，分清責(zé)任，提出并落實(shí)防范措施，克服“以罰代管”和“只管不罰”，并通過執(zhí)行《違章整改回執(zhí)單》（附錄C），實(shí)現(xiàn)反違章閉環(huán)管理。各班組要認(rèn)真開展反違章工作，提高自身管理水平，將違章情況記入違章檔案，并報(bào)部門安全培訓(xùn)專責(zé)處備案。. 各班組要定期組織員工學(xué)習(xí)各類違章的范例，并納入每月的安全技能培訓(xùn)認(rèn)證考試內(nèi)容。. 反違章工作的目標(biāo)是：杜絕作業(yè)性違章、指揮性違章和管理性違章，消除裝置性違章，克服習(xí)慣性違章，努力實(shí)現(xiàn)“零違章”目標(biāo)，以“零違章”確?！傲闶鹿省薄? 對(duì)各類違章都要按照“四不放過”的原則進(jìn)行處理（違章原因沒查清不放過，責(zé)任人員沒處理不放過，整改措施沒落實(shí)不放過，有關(guān)人員沒受到教育不放過）。4. 管理內(nèi)容與要求. 反違章是部門全員性的工作，查禁違章，人人有責(zé)。. 部門負(fù)責(zé)檢查考核班組反違章管理工作到位情況，做好裝置性違章管理情況，重點(diǎn)對(duì)各專業(yè)管理人員及班長反違章工作到位情況進(jìn)行監(jiān)督考核；班長負(fù)責(zé)檢查考核運(yùn)行班組人員的運(yùn)行操作作業(yè)性違章。. 部門成立反違章工作小組由部門安全第一責(zé)任人（或主持工作副職）任組長，部門副職任副組長，安全監(jiān)督人員、技術(shù)管理人員等為成員，組成各部門反違章工作小組。. 不執(zhí)行操作票工序標(biāo)準(zhǔn)中條文。. 監(jiān)護(hù)人同時(shí)持有兩張不同任務(wù)的操作票，交叉操作。. 操作時(shí)沒有核對(duì)設(shè)備編號(hào)、名稱，僅憑周圍環(huán)境特征來判斷設(shè)備位置。. 操作票的執(zhí)行不是操作一項(xiàng)打一個(gè)“√”，而是連續(xù)操作多項(xiàng)或全部操作完畢后再連續(xù)打“√”。. 操作中圖便利，指示他人就近代為操作。. 不持票操作。. 對(duì)計(jì)劃檢修項(xiàng)目工作票，工作負(fù)責(zé)人未提前在開工前一天把工作票提交給運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人。. “已執(zhí)行”章、“作廢”章蓋章時(shí)未蓋在指定位置，未保持端正，有傾斜，文字反向。. 工作票終結(jié)后，工作許可人未蓋已執(zhí)行章。. 工作票中工作內(nèi)容所列的安全措施不全，有漏項(xiàng)，可能危及到工作人員的安全。工作票終結(jié)后,未及時(shí)拆除臨時(shí)的安全措施；接地線拆除后，未將接地線、圍欄繞編整齊。. 在辦理工作許可手續(xù)的同時(shí)，就辦理工作終結(jié)手續(xù)。. 工作負(fù)責(zé)人同時(shí)兼另一張工作票的工作負(fù)責(zé)人或工作成員。. 工作票中填寫的工作任務(wù)與實(shí)際工作不符。.“兩票”執(zhí)行范圍：執(zhí)行公司“兩票”規(guī)定中內(nèi)容。. 主任每月檢查至少10%已執(zhí)行的工作票和操作票并進(jìn)行評(píng)價(jià)。. 運(yùn)行專責(zé)和安全培訓(xùn)專責(zé)負(fù)責(zé)“兩票”管理規(guī)定的貫徹執(zhí)行，負(fù)責(zé)“兩票”的管理、檢查和統(tǒng)計(jì)分析。. 現(xiàn)場檢查孔、觀察孔、控制箱門未按要求關(guān)閉，考核運(yùn)行責(zé)任人3050元。、系統(tǒng)進(jìn)行改造或異動(dòng)，必須執(zhí)行設(shè)備異動(dòng)制度，否則考核50200元/次。. 不執(zhí)行部門制訂的各項(xiàng)通知、命令、措施及規(guī)章制度等，考核50200元。，考核50元。. 轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備沒作好防轉(zhuǎn)動(dòng)的措施而進(jìn)行檢修工作，考核50元。. 誤拉誤合開關(guān)或刀閘，被發(fā)現(xiàn)制止，考核50元。. 因故障造成發(fā)供電設(shè)備(含輔助設(shè)備)公共系統(tǒng)損壞修復(fù)費(fèi)用超過3000元。. 輸煤皮帶損壞10米以上的，考核50500元。. 電流互感器二次開路，電壓互感器二次短路(未發(fā)生設(shè)備損壞或保護(hù)損壞的)，考核50元。. 保護(hù)定值不符合要求，考核50元。對(duì)于未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成工作者，由分管主任提出考評(píng)意見，在當(dāng)月考評(píng)中兌現(xiàn)。　對(duì)于重復(fù)發(fā)生的缺陷，維護(hù)專業(yè)應(yīng)及時(shí)組織分析原因并制訂整改措施，否則考核專業(yè)專責(zé)50元。. 發(fā)生異常時(shí)的詳細(xì)象征：相關(guān)報(bào)警、相關(guān)參數(shù)變化及當(dāng)時(shí)的操作情況等。如需運(yùn)行專業(yè)和維護(hù)專業(yè)共同參加，由運(yùn)行專責(zé)負(fù)責(zé)召集、組織召開分析會(huì)，分析原因并制定防范措施。（主要設(shè)備跳閘、輔助設(shè)備損壞等），直接影響對(duì)鍋爐上煤且預(yù)計(jì)消缺時(shí)間超過2小時(shí)，應(yīng)立即匯報(bào)部門專業(yè)專責(zé)、分管主任、部門主任及值長。3. 制度內(nèi)容. 輸煤系統(tǒng)發(fā)生重大異常、主要設(shè)備損壞和事故，直接影響到對(duì)鍋爐上煤時(shí)，應(yīng)立即匯報(bào)部門專責(zé)、分管主任、部門主任及值長。對(duì)于系統(tǒng)運(yùn)行中出現(xiàn)的異常情況，各專業(yè)專責(zé)、班組要本著“四不放過”的原則組織員工認(rèn)真進(jìn)行分析，目的是找出造成異?，F(xiàn)象的真正原因，以利于在后續(xù)的工作中制定防范措施，避免類似問題重復(fù)