【正文】 井災害預處理計劃，并檢查落實情況；5） 深入井下巡回檢查，及時檢查處理“一通三防”，放炮及巷修工作中存在的問題；6） 參加全礦質(zhì)量檢查，對“一通三防”、放炮、巷修檢查出的問題，及時責成有關單位處理，并督促檢查其落實情況；7） 及時，準確的匯總上報各種安全統(tǒng)計報表；8） 負責本戰(zhàn)線的職業(yè)安全健康管理體系工作，并根據(jù)生產(chǎn)情況及時修改，補充作業(yè)文件。2） 維修隊全隊在冊人數(shù)99人：主要負責全礦全風壓通風巷道的巷修（采煤工作面負責采面停采線以外）、部分地段的排水及清淤工作等。通風科機構(gòu)單位的職責見表44。通風隊：負責全礦的通風、防治瓦斯、防火、安全監(jiān)測、礦山救護工作。維修隊：負責全礦井井下除采掘巷道外其它巷道的維修工作。（3）防突科下屬單位及情況：其下屬單位是防突隊，業(yè)務上歸防突科領導。 “一通三防”安全工作管理責任制為進一步搞好“一通三防”及防突管理工作，杜絕瓦斯事故的發(fā)生，搞好安全生產(chǎn)，該礦特制定《十二礦“一通三防”及防突管理處罰辦法》（以下簡稱《辦法》）。7） 損壞風筒的。第七條：采掘工作面沒有瓦斯牌板，罰責任單位1000元，位置不符合規(guī)定罰責任單位50元。第九條：監(jiān)測裝置丟失或損壞的，按設備原值對責任單位或個人進行罰款。1) 巷道積塵連續(xù)長度超過5米，厚度超過2mm。第十三條：灑水管路不按規(guī)定吊掛、安裝、凈化水幕不能封閉全斷面，轉(zhuǎn)載點無噴霧每處罰款50元。13） 防突測試儀器、儀表、鉆具不靈敏、不完好或保管不善的；14） 抽放泵站未按標準配備安全設施的；15） 瓦斯抽放檢測儀器不齊全或未定期校檢而失去作用的；16） 計量參數(shù)填報不準確、不真實的；17） 終端單孔抽放負壓低于100mmHg的18） 瓦斯抽放鉆孔不按設計安設單孔流量計及瓦斯抽放不實行牌板管理的；（6）放炮管理第十六條：有下列情況之一的罰款50100元1) 火藥與雷管混裝的；2) 火藥箱不上鎖的；3) 放炮前未按規(guī)定設置警戒的；4) 未按規(guī)程規(guī)定放炮和處理瞎炮的；5) 做炮頭不在支護完整的頂板下，不離開帶電體，不把雷管腳線扭結(jié)在一起的；第十七條：對單位的罰款，跟班干部、該隊隊長、書記、主管技術員承擔不得低于罰款總額得30%。 瓦斯日報審批制度1） 礦通風調(diào)度室每日要填制“礦井通風瓦斯調(diào)度日報”，內(nèi)容包括：當日各采掘工作面及井下瓦斯檢查地點的有害氣體濃度、溫度、風量、瓦斯超限和一通三防存在的問題及處理情況。3） %的采掘工作面有害氣體、溫度、風量情況、瓦斯超限、重大一通三防存在問題及處理情況，公司領導批示落實情況等，向集體公司通風調(diào)度室匯報。 技術管理制度 通風、瓦斯檢查制度它主要包括礦井通風系統(tǒng)管理制度和瓦斯檢查員檢查制度兩大部分。礦調(diào)度室根據(jù)匯報，紀錄事故發(fā)生的時間、地點和情況，并立即將事故情況報告救護隊、礦長、礦技術負責人和集團公司調(diào)度室，同時按《發(fā)生事故后必須召集的單位和個人名單》順序同志所列個單位人員到礦調(diào)度室報到待命。2） 認真組織，團結(jié)互助所有遇險人員必須服從領導，聽從指揮，嚴禁各行其是，單獨行動。應盡量選擇安全條件最好、距離最短的行動路線。4） 發(fā)生事故后，災區(qū)人員根據(jù)自救和逃生的需要，也可采用其它應急措施。 礦井巷道維修礦井井巷維修工作是煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是保證礦井正常通風、運輸和行人，創(chuàng)造良好生產(chǎn)環(huán)境，實現(xiàn)文明生產(chǎn)的重要措施，是搞好質(zhì)量標準化的重要基礎工作。 安全檢測裝備使用管理制度1） 安全監(jiān)測裝置的使用管理必須嚴格執(zhí)行煤炭部《礦井通風安全監(jiān)測裝置的使用管理規(guī)定》。5） 所有被瓦斯電閉鎖的總開關的負荷側(cè)，都必須安裝設備開停傳感器，以便對被控設備的工作狀態(tài)進行監(jiān)視。8） 瓦斯檢查員發(fā)現(xiàn)負責區(qū)域內(nèi)安全監(jiān)測裝置發(fā)生故障不能正常工作時，有權(quán)立即停電停產(chǎn)，同時向礦通風調(diào)度及時匯報。11） 監(jiān)測系統(tǒng)地面中心站必須有完備的電源保護裝置，如交流穩(wěn)壓電源、UPS，備用計算機系統(tǒng)故障后必須立即修復。14） 凡發(fā)生井下監(jiān)測裝置丟失、破壞，礦要立即組織追查處理，并在五日內(nèi)將追查處理結(jié)果上報集團公司主管部門。17） 攜帶式瓦斯報警監(jiān)測儀器的維修人員一周內(nèi)必須使用標準氣樣和流量計對儀器調(diào)校一遍，不完好的儀器嚴禁發(fā)出下井。 對通風安全管理制度進行評價在前面的第二部分里，已經(jīng)扼要介紹了一系列有關安全評價方面的評價方法。 建立層次分析結(jié)構(gòu)模型如圖41：行政管理制度（B1）通風瓦斯調(diào)度制度C3通風瓦斯檢查制度C5安技措費用C6災害處理措施C7巷道維修C8檢測裝置使用制度C9通風安全管理制度（A）安全管理機構(gòu)C1瓦斯日報審批制度C4通風管理責任制C2技術管理制度（B2）圖41 APH結(jié)構(gòu)分析模型 評分準則及指標得分評分準則如表45所示，按表45的評分準則，確定出各評價指標的得分如表46所示表45 評分準則重要性分數(shù)意義1i與j同等重要3i與j略為重要5i與j明顯重要7i與j極為重要9i與j絕對重要2，4，6，8介于上述兩者之間表46 評價指標重要性得分指標得分指標得分安全管理機構(gòu)7通風瓦斯檢查制度8通風管理責任制8安技措費用7通風瓦斯調(diào)度制度5災防處理措施4瓦斯日報審批制度2巷道維修6檢測裝置使用制度3 確定判斷矩陣（1）判斷矩陣B1CB1C1C2C3C4C117/87/57/2C28/718/58/2C35/75/815/2C42/72/82/51（2）判斷矩陣B2CB2C5C6C7C8C9C518/78/48/68/3C67/817/47/67/3C74/84/814/64/3C86/86/76/416/3C93/83/73/43/61 計算判斷矩陣的特征向量（1）計算判斷矩陣每一行元素的乘積1）判。本文擬采用系統(tǒng)工程中的層次分析法來評價煤礦的通風安全管理制度。18） 中心站值班員必須認真詳細地填寫系統(tǒng)運行、異常、故障、超限及處理情況，并及時按規(guī)定向礦、集團公司主管部門匯報。16） 凡下井區(qū)隊長、班組長、工長以及放炮員下井時必須攜帶便攜式瓦斯報警儀。13） 監(jiān)測系統(tǒng)每月必須進行一次通訊質(zhì)量的檢查。10） 巷道貫通和采面結(jié)束而需要回收的瓦斯傳感器，礦通風主管部門必須下達書面通知。井下監(jiān)測裝置故障后，必須在八小時內(nèi)予以修復，檢修期間工作面瓦斯檢查員必須在現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行情況。3） ，瓦斯傳感器、斷電器等主要井下設備必須留有一定的備用量。該公司根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《礦井通風質(zhì)量標準》和《平煤集團公司安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理獎懲辦法》，并結(jié)合其巷道維修的現(xiàn)狀，制定出一系列的管理辦法，主要包括：礦井在冊巷道失修狀況的考核；巷道維修管理考核；罰款的用途。安全技措資金的提取、使用與管理主要規(guī)定了資金的分類管理，使用范圍及資金用途的內(nèi)容；計劃使用管理則進一步強化了對資金的管理；工程管理與職責主要規(guī)定了監(jiān)督資金的使用與管理方面的內(nèi)容。2） 運輸隊負責在已選好的最佳避災線路中，自井下通到地面的主要巷道及拐彎處標上路標，箭頭指向安全出口方向，防止迷路。3） 加強安全防護，正確選擇撤退路線在撤退前，所有遇險人員必須使用自救器等防護用品和其它物品，搞好自身防護。并在撤離中向波及區(qū)域人員發(fā)出警報或通知。其具體規(guī)定見附錄二。4） 集團公司通風管理中心通風調(diào)度每日要對各礦調(diào)度的情況進行整理，填全公司的“通風瓦斯調(diào)度日報”，調(diào)度員簽字后，經(jīng)通風調(diào)度室主任審查簽字，報中心主任、集團公司總工程師、總經(jīng)理審閱。2） 負責填制、打印日報的通風調(diào)度員和監(jiān)測機房值班員，必須在日報上簽字。 通風、瓦斯調(diào)度制度通風、瓦斯調(diào)度制度共包括六方面：（1）調(diào)度員配備要求，它主要規(guī)定了調(diào)度員的工作要求和業(yè)務素質(zhì)方面的內(nèi)容；（2）調(diào)度員職責，規(guī)定了調(diào)度員的各種工作職責；（3）調(diào)度業(yè)務主管部門職責，主要規(guī)定了業(yè)務主管部門的工作職責；（4）調(diào)度設施配備，規(guī)定了應該配備的有關辦公機具；（5）調(diào)度內(nèi)容；（6）向公司通風調(diào)度匯報內(nèi)容，它主要對以下四個方面做了規(guī)定：1) 立即匯報內(nèi)容；2) 重大事故隱患匯報內(nèi)容；3) 班、日匯報內(nèi)容；4) 定時匯報內(nèi)容。第十五條：有下列情況之一者，對單位罰款1000元，對責任者罰款100元。7) 分層開采上分層回采工作面不執(zhí)行隨采隨灌的；8) 巷道內(nèi)CO超限作業(yè)的。第十一條：監(jiān)測機房人員沒有按規(guī)定認真記錄瓦斯超限時間、地點、濃度和原因及系統(tǒng)運行情況，超限未及時向通風調(diào)度和生產(chǎn)調(diào)度匯報的罰款3050元。1） 采掘工作面等有關工作場所未按規(guī)定種類、數(shù)量裝設瓦斯傳感器、斷電器、局扇開停傳感器以及被控開關負荷側(cè)未裝設監(jiān)測裝置；2） 因調(diào)校、維護不及時，造成監(jiān)測裝置，便攜儀不能正常工作的；3） 安全儀器儀表未按規(guī)定周期調(diào)校的；4） 安全監(jiān)測裝置及其相關設備發(fā)生故障，維護人員2小時內(nèi)未到現(xiàn)場處理，或井下處理不好8小時未更換的；5） 監(jiān)測裝置安裝位置不當或分站未實現(xiàn)掛牌管理的；6） 不按規(guī)定配帶便攜式瓦斯報警儀的；7） 瓦斯傳感器不按周期使用標準氣樣調(diào)校的。1） 計劃外停電停風、損壞通風設施等造成瓦斯超限的；2） 生產(chǎn)過程中發(fā)生瓦斯超限的責任單位和個人；3） 采面上隅角及其它地點局部瓦斯積聚未采取措施處理；4） 盲巷沒有按規(guī)定處理和封閉；5） 采面以及煤巷、半煤巖巷掘進工作面沒有配備專職瓦檢員；6） 沒有按防治瓦斯措施規(guī)定執(zhí)行的7） 掘進工作面停風后未經(jīng)瓦檢員檢查瓦斯擅自送風的。其規(guī)定如下：（1）通風系統(tǒng)及通風設施：第一條：有下列情況之一者，對責任單位罰款1000元，對責任者罰款100元。其中防突測試工14人，打鉆工26人，抽放工26人，機電檢修工6人，干部5人。 防突科（1）業(yè)務保安制：1） 對全礦井煤與瓦斯突出防治工作全面負責，負責防突科，隊職業(yè)安全健康管理體系工作；2） 認真學習貫徹防治煤與瓦斯突出防治方面的法律，法規(guī)，技術，政策，規(guī)章治度等，參與防突研究工作，掌握礦井突出動態(tài)，為礦井防突提供技術指導；3） 制定防突，打鉆，抽防等各項管理制度，監(jiān)督各施工隊貫徹執(zhí)行；4） 督促防突隊及時制定個作業(yè)場所，防突安全技術措施，審批各種有關防突的各種安全技術措施。放炮隊：負責全礦的放炮工作、除采掘巷道外其它巷道的防塵工作。通風副總：負責通風戰(zhàn)線的技術領導和技術管理，對總工程師負責。3） 放炮隊全隊在冊人數(shù)68人：負責全礦各采掘工作面的放炮、全風壓巷道的沖塵（采煤工作面機巷由皮帶隊負責、風巷停采線以外由放炮隊負責）及2寸水管的維修、全礦隔爆設施的安裝及全風壓巷道隔爆設施的管理、井上下注漿等。（3）通風科下屬單位及情況：1） 通風隊全隊在冊人數(shù)99人：負責全礦的通風設施、局部通風、安全監(jiān)測、安全救護、自救器的發(fā)放、維修等。礦調(diào)度室與井上下要害部位及井下各工作地點均可采用電話聯(lián)系。6）加強自救器使用的培訓工作，不會使用者不能下井。2）自救器使用人員要愛護自救器，嚴禁碰撞、敲打、拆封和墊坐。目前設備運行狀況良好。實際風量19450 m3/min，有效風量18507m3/min。 通風系統(tǒng)三礦（豎井）礦井通風方式采用中央并列、邊界混合式，通風方法為抽出式。直接底為深灰色泥巖或砂質(zhì)泥巖。2004年我礦計劃開采地區(qū)的水害主要是己15煤層頂板砂巖裂隙水、己15煤層底板灰?guī)r水、開采區(qū)老空水、斷層水和鉆孔水。主要開采煤層為115。51′~37176。三礦井田位于礦區(qū)的西部。還有，在生產(chǎn)工作現(xiàn)場，生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)任務屬生產(chǎn)部門管，機電設備屬機電部門管，作業(yè)規(guī)程屬技術部門管，怎樣協(xié)調(diào)這些關系，做到既分工負責，又協(xié)調(diào)統(tǒng)一，圍繞統(tǒng)一目標開展工作等。通過俯視，看管理是否到底，看責任是否到位，這樣你就可以按照領導級別，領導分工，制定逐級機構(gòu)設置，人員配備，管理責權(quán)，激勵與制約辦法等一系列“縱向到底”的管理體制，即：礦長管什么，分管礦長管什么，科長管什么，隊長管什么，企業(yè)員工怎樣動態(tài)互保和聯(lián)保；同時，還要結(jié)合安全管理的分工不同，責權(quán)范圍的不同制定橫向到邊的安全管理措施。 如何在煤礦安全管理的過程中保障管理制度功能的實現(xiàn)安全管理是通過計劃、組織、領導、控制、激勵和約束等環(huán)節(jié)來協(xié)調(diào)管理對象，以期更好地達到預期安全目標的一個全過程。在“軟件管理”中，應重點抓兩條：一是抓管理者，因為管理者大都是干部。“微觀管理”是將“宏觀管理”的一系列制度、辦法、措施付諸實施，落實到安全生產(chǎn)全過程。隨著社會科學技術的飛速發(fā)展，企業(yè)之間的市場競爭加劇，任何一個企業(yè)都應遵循上述四個基本原理，不斷改進和創(chuàng)新企業(yè)管理，才能在競爭中立于不敗之地。一個企業(yè)的管理就是通過對該企業(yè)內(nèi)各種過程進行管理來實現(xiàn)的。為此，企業(yè)管理必須實行系統(tǒng)管理。5） 基于滿足規(guī)定工作規(guī)范的能力來選聘人員，為其提供一個良好和穩(wěn)定的工作環(huán)境，通過給予賞識和對成績的獎勵來鼓勵員工做出更大的貢獻。依據(jù)以人為本原理，企業(yè)應該：1） 重視、尊重、愛護人才，充分調(diào)動人的積極性，充分發(fā)揮民主，讓員工參與企業(yè)管理，共同把企業(yè)辦好。這些概念和范疇的產(chǎn)生與發(fā)展，為深刻而全面的人事管理原理奠定了堅實的基礎，提供了全新的思路。 煤礦安全管理的基本原理管理原理就是對管理工作的實質(zhì)內(nèi)容進行科學分析而總結(jié)出來的、最基本的、具有普遍性的、可以作為其他各項管理工作基礎的管理規(guī)律，它是對現(xiàn)實管理現(xiàn)象的一種抽象。重點是抓已發(fā)生事故的統(tǒng)計分析，即事故本身。類型事后追查型——事故分析型，出了事再說。本質(zhì)安全化——主動的條件管理——治“本