【正文】 井災(zāi)害預(yù)處理計(jì)劃，并檢查落實(shí)情況；5） 深入井下巡回檢查，及時(shí)檢查處理“一通三防”，放炮及巷修工作中存在的問題；6） 參加全礦質(zhì)量檢查，對(duì)“一通三防”、放炮、巷修檢查出的問題，及時(shí)責(zé)成有關(guān)單位處理，并督促檢查其落實(shí)情況；7） 及時(shí)，準(zhǔn)確的匯總上報(bào)各種安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表；8） 負(fù)責(zé)本戰(zhàn)線的職業(yè)安全健康管理體系工作，并根據(jù)生產(chǎn)情況及時(shí)修改，補(bǔ)充作業(yè)文件。2） 維修隊(duì)全隊(duì)在冊人數(shù)99人：主要負(fù)責(zé)全礦全風(fēng)壓通風(fēng)巷道的巷修（采煤工作面負(fù)責(zé)采面停采線以外）、部分地段的排水及清淤工作等。通風(fēng)科機(jī)構(gòu)單位的職責(zé)見表44。通風(fēng)隊(duì)：負(fù)責(zé)全礦的通風(fēng)、防治瓦斯、防火、安全監(jiān)測、礦山救護(hù)工作。維修隊(duì)：負(fù)責(zé)全礦井井下除采掘巷道外其它巷道的維修工作。（3）防突科下屬單位及情況：其下屬單位是防突隊(duì)，業(yè)務(wù)上歸防突科領(lǐng)導(dǎo)。 “一通三防”安全工作管理責(zé)任制為進(jìn)一步搞好“一通三防”及防突管理工作，杜絕瓦斯事故的發(fā)生，搞好安全生產(chǎn)，該礦特制定《十二礦“一通三防”及防突管理處罰辦法》（以下簡稱《辦法》）。7） 損壞風(fēng)筒的。第七條：采掘工作面沒有瓦斯牌板，罰責(zé)任單位1000元，位置不符合規(guī)定罰責(zé)任單位50元。第九條：監(jiān)測裝置丟失或損壞的，按設(shè)備原值對(duì)責(zé)任單位或個(gè)人進(jìn)行罰款。1) 巷道積塵連續(xù)長度超過5米，厚度超過2mm。第十三條：灑水管路不按規(guī)定吊掛、安裝、凈化水幕不能封閉全斷面，轉(zhuǎn)載點(diǎn)無噴霧每處罰款50元。13） 防突測試儀器、儀表、鉆具不靈敏、不完好或保管不善的；14） 抽放泵站未按標(biāo)準(zhǔn)配備安全設(shè)施的；15） 瓦斯抽放檢測儀器不齊全或未定期校檢而失去作用的；16） 計(jì)量參數(shù)填報(bào)不準(zhǔn)確、不真實(shí)的；17） 終端單孔抽放負(fù)壓低于100mmHg的18） 瓦斯抽放鉆孔不按設(shè)計(jì)安設(shè)單孔流量計(jì)及瓦斯抽放不實(shí)行牌板管理的；（6）放炮管理第十六條：有下列情況之一的罰款50100元1) 火藥與雷管混裝的；2) 火藥箱不上鎖的；3) 放炮前未按規(guī)定設(shè)置警戒的；4) 未按規(guī)程規(guī)定放炮和處理瞎炮的；5) 做炮頭不在支護(hù)完整的頂板下，不離開帶電體，不把雷管腳線扭結(jié)在一起的；第十七條：對(duì)單位的罰款，跟班干部、該隊(duì)隊(duì)長、書記、主管技術(shù)員承擔(dān)不得低于罰款總額得30%。 瓦斯日?qǐng)?bào)審批制度1） 礦通風(fēng)調(diào)度室每日要填制“礦井通風(fēng)瓦斯調(diào)度日?qǐng)?bào)”，內(nèi)容包括：當(dāng)日各采掘工作面及井下瓦斯檢查地點(diǎn)的有害氣體濃度、溫度、風(fēng)量、瓦斯超限和一通三防存在的問題及處理情況。3） %的采掘工作面有害氣體、溫度、風(fēng)量情況、瓦斯超限、重大一通三防存在問題及處理情況，公司領(lǐng)導(dǎo)批示落實(shí)情況等，向集體公司通風(fēng)調(diào)度室匯報(bào)。 技術(shù)管理制度 通風(fēng)、瓦斯檢查制度它主要包括礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理制度和瓦斯檢查員檢查制度兩大部分。礦調(diào)度室根據(jù)匯報(bào)，紀(jì)錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和情況，并立即將事故情況報(bào)告救護(hù)隊(duì)、礦長、礦技術(shù)負(fù)責(zé)人和集團(tuán)公司調(diào)度室，同時(shí)按《發(fā)生事故后必須召集的單位和個(gè)人名單》順序同志所列個(gè)單位人員到礦調(diào)度室報(bào)到待命。2） 認(rèn)真組織，團(tuán)結(jié)互助所有遇險(xiǎn)人員必須服從領(lǐng)導(dǎo)，聽從指揮，嚴(yán)禁各行其是，單獨(dú)行動(dòng)。應(yīng)盡量選擇安全條件最好、距離最短的行動(dòng)路線。4） 發(fā)生事故后，災(zāi)區(qū)人員根據(jù)自救和逃生的需要，也可采用其它應(yīng)急措施。 礦井巷道維修礦井井巷維修工作是煤礦安全生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，是保證礦井正常通風(fēng)、運(yùn)輸和行人，創(chuàng)造良好生產(chǎn)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)的重要措施，是搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要基礎(chǔ)工作。 安全檢測裝備使用管理制度1） 安全監(jiān)測裝置的使用管理必須嚴(yán)格執(zhí)行煤炭部《礦井通風(fēng)安全監(jiān)測裝置的使用管理規(guī)定》。5） 所有被瓦斯電閉鎖的總開關(guān)的負(fù)荷側(cè)，都必須安裝設(shè)備開停傳感器，以便對(duì)被控設(shè)備的工作狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)視。8） 瓦斯檢查員發(fā)現(xiàn)負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)安全監(jiān)測裝置發(fā)生故障不能正常工作時(shí)，有權(quán)立即停電停產(chǎn)，同時(shí)向礦通風(fēng)調(diào)度及時(shí)匯報(bào)。11） 監(jiān)測系統(tǒng)地面中心站必須有完備的電源保護(hù)裝置，如交流穩(wěn)壓電源、UPS，備用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)故障后必須立即修復(fù)。14） 凡發(fā)生井下監(jiān)測裝置丟失、破壞，礦要立即組織追查處理，并在五日內(nèi)將追查處理結(jié)果上報(bào)集團(tuán)公司主管部門。17） 攜帶式瓦斯報(bào)警監(jiān)測儀器的維修人員一周內(nèi)必須使用標(biāo)準(zhǔn)氣樣和流量計(jì)對(duì)儀器調(diào)校一遍，不完好的儀器嚴(yán)禁發(fā)出下井。 對(duì)通風(fēng)安全管理制度進(jìn)行評(píng)價(jià)在前面的第二部分里，已經(jīng)扼要介紹了一系列有關(guān)安全評(píng)價(jià)方面的評(píng)價(jià)方法。 建立層次分析結(jié)構(gòu)模型如圖41：行政管理制度（B1）通風(fēng)瓦斯調(diào)度制度C3通風(fēng)瓦斯檢查制度C5安技措費(fèi)用C6災(zāi)害處理措施C7巷道維修C8檢測裝置使用制度C9通風(fēng)安全管理制度（A）安全管理機(jī)構(gòu)C1瓦斯日?qǐng)?bào)審批制度C4通風(fēng)管理責(zé)任制C2技術(shù)管理制度（B2）圖41 APH結(jié)構(gòu)分析模型 評(píng)分準(zhǔn)則及指標(biāo)得分評(píng)分準(zhǔn)則如表45所示，按表45的評(píng)分準(zhǔn)則，確定出各評(píng)價(jià)指標(biāo)的得分如表46所示表45 評(píng)分準(zhǔn)則重要性分?jǐn)?shù)意義1i與j同等重要3i與j略為重要5i與j明顯重要7i與j極為重要9i與j絕對(duì)重要2，4，6，8介于上述兩者之間表46 評(píng)價(jià)指標(biāo)重要性得分指標(biāo)得分指標(biāo)得分安全管理機(jī)構(gòu)7通風(fēng)瓦斯檢查制度8通風(fēng)管理責(zé)任制8安技措費(fèi)用7通風(fēng)瓦斯調(diào)度制度5災(zāi)防處理措施4瓦斯日?qǐng)?bào)審批制度2巷道維修6檢測裝置使用制度3 確定判斷矩陣（1）判斷矩陣B1CB1C1C2C3C4C117/87/57/2C28/718/58/2C35/75/815/2C42/72/82/51（2）判斷矩陣B2CB2C5C6C7C8C9C518/78/48/68/3C67/817/47/67/3C74/84/814/64/3C86/86/76/416/3C93/83/73/43/61 計(jì)算判斷矩陣的特征向量（1）計(jì)算判斷矩陣每一行元素的乘積1）判。本文擬采用系統(tǒng)工程中的層次分析法來評(píng)價(jià)煤礦的通風(fēng)安全管理制度。18） 中心站值班員必須認(rèn)真詳細(xì)地填寫系統(tǒng)運(yùn)行、異常、故障、超限及處理情況，并及時(shí)按規(guī)定向礦、集團(tuán)公司主管部門匯報(bào)。16） 凡下井區(qū)隊(duì)長、班組長、工長以及放炮員下井時(shí)必須攜帶便攜式瓦斯報(bào)警儀。13） 監(jiān)測系統(tǒng)每月必須進(jìn)行一次通訊質(zhì)量的檢查。10） 巷道貫通和采面結(jié)束而需要回收的瓦斯傳感器，礦通風(fēng)主管部門必須下達(dá)書面通知。井下監(jiān)測裝置故障后，必須在八小時(shí)內(nèi)予以修復(fù)，檢修期間工作面瓦斯檢查員必須在現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)行情況。3） ，瓦斯傳感器、斷電器等主要井下設(shè)備必須留有一定的備用量。該公司根據(jù)《煤礦安全規(guī)程》、《礦井通風(fēng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和《平煤集團(tuán)公司安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理獎(jiǎng)懲辦法》，并結(jié)合其巷道維修的現(xiàn)狀，制定出一系列的管理辦法，主要包括：礦井在冊巷道失修狀況的考核；巷道維修管理考核；罰款的用途。安全技措資金的提取、使用與管理主要規(guī)定了資金的分類管理，使用范圍及資金用途的內(nèi)容；計(jì)劃使用管理則進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)資金的管理；工程管理與職責(zé)主要規(guī)定了監(jiān)督資金的使用與管理方面的內(nèi)容。2） 運(yùn)輸隊(duì)負(fù)責(zé)在已選好的最佳避災(zāi)線路中，自井下通到地面的主要巷道及拐彎處標(biāo)上路標(biāo)，箭頭指向安全出口方向，防止迷路。3） 加強(qiáng)安全防護(hù)，正確選擇撤退路線在撤退前，所有遇險(xiǎn)人員必須使用自救器等防護(hù)用品和其它物品，搞好自身防護(hù)。并在撤離中向波及區(qū)域人員發(fā)出警報(bào)或通知。其具體規(guī)定見附錄二。4） 集團(tuán)公司通風(fēng)管理中心通風(fēng)調(diào)度每日要對(duì)各礦調(diào)度的情況進(jìn)行整理，填全公司的“通風(fēng)瓦斯調(diào)度日?qǐng)?bào)”，調(diào)度員簽字后，經(jīng)通風(fēng)調(diào)度室主任審查簽字，報(bào)中心主任、集團(tuán)公司總工程師、總經(jīng)理審閱。2） 負(fù)責(zé)填制、打印日?qǐng)?bào)的通風(fēng)調(diào)度員和監(jiān)測機(jī)房值班員，必須在日?qǐng)?bào)上簽字。 通風(fēng)、瓦斯調(diào)度制度通風(fēng)、瓦斯調(diào)度制度共包括六方面：（1）調(diào)度員配備要求，它主要規(guī)定了調(diào)度員的工作要求和業(yè)務(wù)素質(zhì)方面的內(nèi)容；（2）調(diào)度員職責(zé)，規(guī)定了調(diào)度員的各種工作職責(zé)；（3）調(diào)度業(yè)務(wù)主管部門職責(zé)，主要規(guī)定了業(yè)務(wù)主管部門的工作職責(zé)；（4）調(diào)度設(shè)施配備，規(guī)定了應(yīng)該配備的有關(guān)辦公機(jī)具；（5）調(diào)度內(nèi)容；（6）向公司通風(fēng)調(diào)度匯報(bào)內(nèi)容，它主要對(duì)以下四個(gè)方面做了規(guī)定：1) 立即匯報(bào)內(nèi)容；2) 重大事故隱患匯報(bào)內(nèi)容；3) 班、日匯報(bào)內(nèi)容；4) 定時(shí)匯報(bào)內(nèi)容。第十五條：有下列情況之一者，對(duì)單位罰款1000元，對(duì)責(zé)任者罰款100元。7) 分層開采上分層回采工作面不執(zhí)行隨采隨灌的；8) 巷道內(nèi)CO超限作業(yè)的。第十一條：監(jiān)測機(jī)房人員沒有按規(guī)定認(rèn)真記錄瓦斯超限時(shí)間、地點(diǎn)、濃度和原因及系統(tǒng)運(yùn)行情況，超限未及時(shí)向通風(fēng)調(diào)度和生產(chǎn)調(diào)度匯報(bào)的罰款3050元。1） 采掘工作面等有關(guān)工作場所未按規(guī)定種類、數(shù)量裝設(shè)瓦斯傳感器、斷電器、局扇開停傳感器以及被控開關(guān)負(fù)荷側(cè)未裝設(shè)監(jiān)測裝置；2） 因調(diào)校、維護(hù)不及時(shí)，造成監(jiān)測裝置，便攜儀不能正常工作的；3） 安全儀器儀表未按規(guī)定周期調(diào)校的；4） 安全監(jiān)測裝置及其相關(guān)設(shè)備發(fā)生故障，維護(hù)人員2小時(shí)內(nèi)未到現(xiàn)場處理，或井下處理不好8小時(shí)未更換的；5） 監(jiān)測裝置安裝位置不當(dāng)或分站未實(shí)現(xiàn)掛牌管理的；6） 不按規(guī)定配帶便攜式瓦斯報(bào)警儀的；7） 瓦斯傳感器不按周期使用標(biāo)準(zhǔn)氣樣調(diào)校的。1） 計(jì)劃外停電停風(fēng)、損壞通風(fēng)設(shè)施等造成瓦斯超限的；2） 生產(chǎn)過程中發(fā)生瓦斯超限的責(zé)任單位和個(gè)人；3） 采面上隅角及其它地點(diǎn)局部瓦斯積聚未采取措施處理；4） 盲巷沒有按規(guī)定處理和封閉；5） 采面以及煤巷、半煤巖巷掘進(jìn)工作面沒有配備專職瓦檢員；6） 沒有按防治瓦斯措施規(guī)定執(zhí)行的7） 掘進(jìn)工作面停風(fēng)后未經(jīng)瓦檢員檢查瓦斯擅自送風(fēng)的。其規(guī)定如下：（1）通風(fēng)系統(tǒng)及通風(fēng)設(shè)施：第一條：有下列情況之一者，對(duì)責(zé)任單位罰款1000元，對(duì)責(zé)任者罰款100元。其中防突測試工14人，打鉆工26人，抽放工26人，機(jī)電檢修工6人，干部5人。 防突科（1）業(yè)務(wù)保安制：1） 對(duì)全礦井煤與瓦斯突出防治工作全面負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)防突科，隊(duì)職業(yè)安全健康管理體系工作；2） 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹防治煤與瓦斯突出防治方面的法律，法規(guī)，技術(shù)，政策，規(guī)章治度等，參與防突研究工作，掌握礦井突出動(dòng)態(tài)，為礦井防突提供技術(shù)指導(dǎo)；3） 制定防突，打鉆，抽防等各項(xiàng)管理制度，監(jiān)督各施工隊(duì)貫徹執(zhí)行；4） 督促防突隊(duì)及時(shí)制定個(gè)作業(yè)場所，防突安全技術(shù)措施，審批各種有關(guān)防突的各種安全技術(shù)措施。放炮隊(duì)：負(fù)責(zé)全礦的放炮工作、除采掘巷道外其它巷道的防塵工作。通風(fēng)副總：負(fù)責(zé)通風(fēng)戰(zhàn)線的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)管理，對(duì)總工程師負(fù)責(zé)。3） 放炮隊(duì)全隊(duì)在冊人數(shù)68人：負(fù)責(zé)全礦各采掘工作面的放炮、全風(fēng)壓巷道的沖塵（采煤工作面機(jī)巷由皮帶隊(duì)負(fù)責(zé)、風(fēng)巷停采線以外由放炮隊(duì)負(fù)責(zé)）及2寸水管的維修、全礦隔爆設(shè)施的安裝及全風(fēng)壓巷道隔爆設(shè)施的管理、井上下注漿等。（3）通風(fēng)科下屬單位及情況：1） 通風(fēng)隊(duì)全隊(duì)在冊人數(shù)99人：負(fù)責(zé)全礦的通風(fēng)設(shè)施、局部通風(fēng)、安全監(jiān)測、安全救護(hù)、自救器的發(fā)放、維修等。礦調(diào)度室與井上下要害部位及井下各工作地點(diǎn)均可采用電話聯(lián)系。6）加強(qiáng)自救器使用的培訓(xùn)工作，不會(huì)使用者不能下井。2）自救器使用人員要愛護(hù)自救器，嚴(yán)禁碰撞、敲打、拆封和墊坐。目前設(shè)備運(yùn)行狀況良好。實(shí)際風(fēng)量19450 m3/min，有效風(fēng)量18507m3/min。 通風(fēng)系統(tǒng)三礦（豎井）礦井通風(fēng)方式采用中央并列、邊界混合式，通風(fēng)方法為抽出式。直接底為深灰色泥巖或砂質(zhì)泥巖。2004年我礦計(jì)劃開采地區(qū)的水害主要是己15煤層頂板砂巖裂隙水、己15煤層底板灰?guī)r水、開采區(qū)老空水、斷層水和鉆孔水。主要開采煤層為115。51′~37176。三礦井田位于礦區(qū)的西部。還有，在生產(chǎn)工作現(xiàn)場，生產(chǎn)計(jì)劃、生產(chǎn)任務(wù)屬生產(chǎn)部門管，機(jī)電設(shè)備屬機(jī)電部門管，作業(yè)規(guī)程屬技術(shù)部門管，怎樣協(xié)調(diào)這些關(guān)系，做到既分工負(fù)責(zé)，又協(xié)調(diào)統(tǒng)一，圍繞統(tǒng)一目標(biāo)開展工作等。通過俯視，看管理是否到底，看責(zé)任是否到位，這樣你就可以按照領(lǐng)導(dǎo)級(jí)別，領(lǐng)導(dǎo)分工，制定逐級(jí)機(jī)構(gòu)設(shè)置，人員配備，管理責(zé)權(quán)，激勵(lì)與制約辦法等一系列“縱向到底”的管理體制，即：礦長管什么，分管礦長管什么，科長管什么，隊(duì)長管什么，企業(yè)員工怎樣動(dòng)態(tài)互保和聯(lián)保；同時(shí)，還要結(jié)合安全管理的分工不同，責(zé)權(quán)范圍的不同制定橫向到邊的安全管理措施。 如何在煤礦安全管理的過程中保障管理制度功能的實(shí)現(xiàn)安全管理是通過計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制、激勵(lì)和約束等環(huán)節(jié)來協(xié)調(diào)管理對(duì)象，以期更好地達(dá)到預(yù)期安全目標(biāo)的一個(gè)全過程。在“軟件管理”中，應(yīng)重點(diǎn)抓兩條：一是抓管理者，因?yàn)楣芾碚叽蠖际歉刹俊！拔⒂^管理”是將“宏觀管理”的一系列制度、辦法、措施付諸實(shí)施，落實(shí)到安全生產(chǎn)全過程。隨著社會(huì)科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，企業(yè)之間的市場競爭加劇，任何一個(gè)企業(yè)都應(yīng)遵循上述四個(gè)基本原理，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新企業(yè)管理，才能在競爭中立于不敗之地。一個(gè)企業(yè)的管理就是通過對(duì)該企業(yè)內(nèi)各種過程進(jìn)行管理來實(shí)現(xiàn)的。為此，企業(yè)管理必須實(shí)行系統(tǒng)管理。5） 基于滿足規(guī)定工作規(guī)范的能力來選聘人員，為其提供一個(gè)良好和穩(wěn)定的工作環(huán)境，通過給予賞識(shí)和對(duì)成績的獎(jiǎng)勵(lì)來鼓勵(lì)員工做出更大的貢獻(xiàn)。依據(jù)以人為本原理，企業(yè)應(yīng)該：1） 重視、尊重、愛護(hù)人才，充分調(diào)動(dòng)人的積極性，充分發(fā)揮民主，讓員工參與企業(yè)管理，共同把企業(yè)辦好。這些概念和范疇的產(chǎn)生與發(fā)展，為深刻而全面的人事管理原理奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，提供了全新的思路。 煤礦安全管理的基本原理管理原理就是對(duì)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析而總結(jié)出來的、最基本的、具有普遍性的、可以作為其他各項(xiàng)管理工作基礎(chǔ)的管理規(guī)律，它是對(duì)現(xiàn)實(shí)管理現(xiàn)象的一種抽象。重點(diǎn)是抓已發(fā)生事故的統(tǒng)計(jì)分析，即事故本身。類型事后追查型——事故分析型，出了事再說。本質(zhì)安全化——主動(dòng)的條件管理——治“本