公職人員財產(chǎn)申報制度研究(文件)
【正文】 ，從掌握公共權(quán)力的官員開始，逐步擴(kuò)大申報并公開申報信息的范圍，有計劃有目的地及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，以期充分熟悉在全社會穩(wěn)步推進(jìn)的有效路徑。綜上所述，公職人員財產(chǎn)申報制度在現(xiàn)階段暫未具備全面推行的實施條件，需要國家在組織有關(guān)部門借鑒國內(nèi)外已有經(jīng)驗做法加緊進(jìn)行相關(guān)立法研究和有計劃選點并指導(dǎo)實驗的同時，加快推進(jìn)分配制度改革并以經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)利益關(guān)系，加快推進(jìn)政治體制改革，加大公務(wù)員隊伍建設(shè)力度，著力優(yōu)化全社會范圍的公民意識，著力優(yōu)化必要的機(jī)制環(huán)境。 Political System Reform。Persist in an integrated step by step guide scientific countermeasures——With regard to public officials and property declaration system studyLi Yihua（Taizhou Polytechnic College, Taizhou, Jiangsu Province, 225500,China）Abstract：And public officials to declare the property has bee the focus of public attention in recent years, but so far has not yet formed the desired results. China39。該制度應(yīng)確保內(nèi)容具體翔實，充分借鑒世界各國已有的經(jīng)驗做法：申報對象應(yīng)為黨政（軍）機(jī)關(guān)副科（相當(dāng)于副科）及以上公職人員，國有大中小型企業(yè)負(fù)責(zé)人，以及上述對象的配偶和直系親屬的有關(guān)財產(chǎn)收入和支出情況；申報項目嚴(yán)格分為初任申報、現(xiàn)職申報、離任前申報和離任后申報等環(huán)節(jié)，既有定期的、也有即時性的申報；申報財產(chǎn)的種類不但包括工資，還應(yīng)包括各類獎金、津貼、補(bǔ)貼、福利費，房地產(chǎn)、汽車、存款、有價證券、債權(quán)債務(wù)、信托資產(chǎn)等，各類勞務(wù)所得和各類禮金禮品收入，以及有權(quán)機(jī)關(guān)認(rèn)為需要申報的其他財產(chǎn)或收入等；逐步建立規(guī)范的、獨立受理申報的機(jī)構(gòu)，或者改變同級紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)構(gòu)的隸屬關(guān)系；逐步建立全國性的收入信息統(tǒng)計系統(tǒng)，立法規(guī)定對拒絕申報和申報不實行為予以懲戒，以保證申報信息的真實性；根據(jù)公職人員公眾化程度確定公開的范圍，公眾化程度高的實行完全公開，程度低的實行限制性公開；設(shè)立一定年限的過渡性申報公開期，在既定過渡性申報公開期滿之前，如申報對象主動糾正并上繳違法違紀(jì)收入，申報審查機(jī)關(guān)可豁免申報對象的紀(jì)律處分，并視情況由上級行政監(jiān)察部門建議司法機(jī)關(guān)減輕、免除其相關(guān)刑事責(zé)任。五、關(guān)于我國公職人員財產(chǎn)申報制度的對策建議據(jù)《財經(jīng)》記者報道，2009全國“兩會”期間，某省政協(xié)主席面對記者如何看待官員財產(chǎn)申報制的追問時竟反問，為何老百姓不公布財產(chǎn)？ 于超，《脫吧，到你了》為何躥紅[J]，2009年04月02日《雜文報》這一近乎荒唐的情節(jié)，其實反證了實施上述制度與民主進(jìn)程的必然聯(lián)系。有關(guān)部門2009年已經(jīng)做出規(guī)定，所有單位在為職工代扣稅款后，須向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報送職工的基本信息、職工收入、扣繳稅款等涉稅信息。在我國現(xiàn)階段，公務(wù)員仍然意味著某種身份及與之相聯(lián)系的特殊權(quán)利，絕非外部監(jiān)督所能切實制約。此外，年內(nèi)有望實施的官員財產(chǎn)申報制度，官方稱“暫時不會將官員財產(chǎn)向社會公布”——預(yù)計這也將使該制度的效用大打折扣。 浙江慈溪官員財產(chǎn)公示大多都有2套房2輛車[J]，2009年01月20日 檢察日報 其做法雖不如阿勒泰方案全面，但申報和公開的事項范圍要大得多，而且還采取了必要的“防偽”措施，即由本單位同事（知情人）評判，如有三分之一以上票數(shù)指出其不屬實，將對公示內(nèi)容組織調(diào)查。人民網(wǎng)人民日報 遺憾的是，
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