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韶關市區(qū)“三舊”改造辦事流程(文件)

2025-04-30 11:06 上一頁面

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【正文】 涉及國有企業(yè)或國有資產占主導的企業(yè)的土地申請“三舊”改造的,需提供上級主管部門的批準意見(一式一份,加蓋單位公章);(十一)如申請改造宗地涉及查封或其它權利限制的,應提交人民法院解除查封證明或解除其它權利限制的證明(一式一份,加蓋單位公章);(十二)如市場主體與土地登記權屬人不一致,還需提交土地登記權屬人同意將土地交由市場主體進行“三舊”改造的意向書;土地權屬人自行改造,改造范圍超出自身權屬登記范圍的,超出部份土地也須由超出部份土地登記權屬人出具意向書(一式一份,加蓋單位公章)。三、資料審查要求資料不齊或不符合填報要求的,區(qū)“三舊”改造辦不予收件受理,同時一次性告知交件人需補充和補正的相關資料;如確實需要收件的,須書面告知交件人補交和補正資料的時間及其它注意事項。特此申請 單位或個人(蓋章或手印) 年月日材料2 “三舊”改造項目申報表項目名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話申請人營業(yè)執(zhí)照或機構代碼證號法人代表身份證通信地址郵政編碼地塊位置地塊面積國有: 公頃 集體: 公頃權屬調查情況詳見《韶關市申報“三舊”改造單元規(guī)劃項目現狀情況調查表》改造方式市場主體改造前用地性質改造后用地性質土地所有制土地所有制本申請人對本申請內容已經作充分的了解,所填寫的各項內容,全部為本申請人如實申報和親筆簽署,本申請人保證本次登記申請并沒有侵犯他人的權益,所提交的資料均真實無虛假。 材料4 XX(項目名稱)“三舊”改造方案根據“三舊”改造規(guī)劃和年度實施計劃,我單位擬對位于XX(用地位置)的XXX(“三舊”類型)用地進行改造。二、規(guī)劃情況改造地塊符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,已納入XX市 “三舊”改造規(guī)劃和XX年度實施計劃,并已編制控制性詳細規(guī)劃。四、協(xié)議補償情況改造地塊中需完善征收手續(xù)的土地,XX(單位)于X年X月與所有權人XX(農村集體經濟組織名稱)簽訂了征地補償協(xié)議,并于X年X月X日支付了征地補償款XX萬元。改造后,該宗土地將用于XX(具體的用途和產業(yè)),建筑面積為XX平方米,容積率為X,預計年產值將達到XX萬元(或改造后的綜合效益情況)。在此過程中,區(qū)政府、市國土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市城市綜合管理局等相關部門負責協(xié)調、監(jiān)督收購補償工作。(四)市“三舊”改造辦將項目改造方案報“三舊”改造領導小組審定;(五)涉及到完善用地手續(xù)的改造方案,由市人民政府匯總上報省人民政府,同時抄送國土資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設廳;不涉及到完善用地手續(xù)的改造方案,由市人民政府備案。材料1 XX(項目名稱)“三舊”改造方案根據“三舊”改造規(guī)劃和年度實施計劃,我單位擬對位于XX(用地位置)的XXX(“三舊”類型)用地進行改造。二、規(guī)劃情況改造地塊符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃,已納入XX市 “三舊”改造規(guī)劃和XX年度實施計劃,并已編制控制性詳細規(guī)劃。其中需完善征收手續(xù)的土地面積XX公頃。截至目前,該宗地的補償安置等問題未引發(fā)任何糾紛,被征地農民對征地補償安置業(yè)務不同意見。六、供地方案根據“三舊”改造相關政策,XX市人民政府擬采用XX方式供地。土地利用科受理申請后,應當依據相關規(guī)定對申請人提交的申請材料進行審查。公示,簽訂出讓合同,公布出讓結果。市“三舊”改造辦將核算金額報市政府常務會議(與會人員包括市“三舊”改造工作領導小組成員)審定或審批。根據《補繳出讓金額計算方法》核算補繳出讓金額。歸宗土地應當符合如下要求:(1)擬收購歸宗的土地,已全部辦理了土地確權登記;(2)收購人與有關土地權利人已簽訂土地使用權轉讓合同,并落實了相關補償安置措施;(3)土地權屬性質相同;(4)收購已辦理土地使用權抵押、地役權登記的土地,必須分別征得土地抵押權人、地役權人的同意,并辦理注銷土地抵押權、地役權登記的相關手續(xù);(5)擬收購的土地使用權不屬于法律法規(guī)限制權利的類型;(6)涉及補繳地價的,已按地級以上市人民政府的統(tǒng)一規(guī)定辦理完畢;三、韶關市城市房屋拆遷管理辦法(見韶府令第39號)四、建行“三舊”改造項目金融服務產品及辦理(見材料3)材料1:關于將(項目名稱)“三舊”改造地塊協(xié)議出讓的申請市國土資源局:經批準,(項目名稱)已認定為我市“三舊”改造項目,我司(村、個人)作為該項目的改造主體,現申請將該項目位于的土地使用權,面積平方米,現土地用途為申請進行協(xié)議出讓轉變?yōu)橛猛荆宜荆ù?、個人)保證歸宗土地權屬清晰,無爭議,如由此引起的責任概由我司(村、個人)承擔,請批準。單位或個人(蓋章或手?。? 年月日材料3:韶關市建行 “三舊”改造項目金融服務產品介紹一、“造價咨詢”服務:建行是唯一獲得監(jiān)管部門批準開辦造價資詢業(yè)務的國有商業(yè)銀行,唯一同時入選廣東省、廣州市財政評審業(yè)務的咨詢機構。借款人條件:(含)以上。貸款金額、年限 :貸款金額可達改造項目土地拆遷費(含拆遷保證金)、平整費、補償費、安置費、安置區(qū)安置房建設、集體物業(yè)以及公共服務設施建設等所需費用總額的70%;貸款期限一般不超過3年,最長不超過5年。分為:政府投資、政府與集體經濟組織合作兩種類型,按照如下步驟分步實施。第三步,依據單元規(guī)劃制定改造方案,由市“三舊”改造辦圈定成熟的改造地塊后,按步驟編制具體項目改造方案,經公示后(改造方案公示,要求市“三舊”改造辦在市政府和相關行政部門網站上及所涉的村(居)委會的政務公開欄進行公示,為期15日。第四步,具體項目改造方案經批準后,由市“三舊”改造辦組織相關政府部門落實改造方案,按辦事流程中第五步完善相關手續(xù)辦理(見“三舊”改造辦事流程)。第四步,通過招標的方式確定拆遷人或土地使用權人,分二種不同類型實施:政府將拆遷及擬改造土地的使用權一并通過招標等公開方式確定土地使用權人。(4)相關的競投規(guī)則由市“三舊”改造辦組織市國土資源局、市城市綜合管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設局和市財政局共同制定,并由市招拍掛領導小組審定。如果拆遷單位與被拆遷戶協(xié)商的實際拆遷補償費數額高于競投時的補償標準,由拆遷單位自行墊付解決;確實無力支付或未能在一定期限內與所有拆遷戶達成協(xié)議的,由拆遷委托方根據拆遷招標文件及合同,解除拆遷委托合同,重新進行招標。報拆遷主管部門辦理拆遷許可證后,正式開展拆遷工作(具體操作程序按城市房屋拆遷有關規(guī)定執(zhí)行)。(3)市國土資源局根據拆遷成本編制土地使用權出讓方案,報市“三舊”改造辦審核,報市政府常務會議(與會人員包括市“三舊”改造工作領導小組成員)審批。改造項目未竣工驗收前不得轉讓(包括股東變更),若工程竣工驗收后確需轉讓的(包括股東變更),按規(guī)定必須進入市交易中心公開交易。第三步,不同的具體項目改造方案按以下不同程序報批:集體經濟組織利用其所有的集體建設用地自行改造,其改造方案經所在區(qū)政府同意后,由市“三舊”改造辦審核公示后,報市“三舊”改造工作領導小組審核。符合土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設用地規(guī)模范圍內,以及符合城鎮(zhèn)總體規(guī)劃建成區(qū)的用地,可用于不包括商品住宅和加油站用途的其它建設項目,并按相關標準核算繳納土地出讓金。劃撥土地使用權人自行改造流程同于有償出讓的國有建設用地使用權人自行改造流程,可采取協(xié)議方式補辦出讓手續(xù)的形式供地,涉及土地出讓金的補交按照《關于明確韶關市市區(qū)“三舊”改造中出讓金標準》執(zhí)行。單宗項目改造分為兩種類型:已批建設用地改為經營性用途、單宗項目拆建改造。第三步,市“三舊”改造辦將各職能部門的意見進行綜合后,對符合要求的項目出具同意申請的意見,將意見轉送申請人。(二)第二類:單宗建筑拆建改造第一步,申請人向市城鄉(xiāng)規(guī)劃局申請辦理《建設用地規(guī)劃條件及附圖》,內容包括提高容積率,變更建筑密度、建筑高度等規(guī)劃要素。第二步,申請人憑《建設用地規(guī)劃條件及附圖》向市國土資源局申請重新核發(fā)土地使用證。所需資料,由申請人征詢相關部門后提供。第一步,申請人持所需資料經所在區(qū)政府同意后,向市“三舊”改造辦提出申請,市“三舊”改造辦召開市“三舊”改造工作領導小組審定。二、單宗項目改造單宗項目改造是指以宗地為單位,土地使用權人申請對已建的項目進行功能改變或拆建改造等的城市建設活動。(四)第四類:原土地使用權人或市場主體自行改造。第四步,具體項目改造方案和集體建設用地改變?yōu)閲薪ㄔO用地的申請經省人民政府批準后,由市“三舊”改造辦組織相關政府部門落實改造方案,按辦事流程中第五步完善相關手續(xù)辦理(見“三舊”改造辦事流程)。集體經濟組織自行改造是指集體經濟組織對其舊村莊自行進行的改造,分為:利用其所有的集體建設用地自行改造,申請將其所有的集體建設用地改變?yōu)閲泻笞孕懈脑旎蚺c相關單位合作開發(fā)建設的改造三種類型。(5)完成拆遷補償工作后,市國土資源局將土地使用權交付受讓人。由政府負責拆遷并將擬改造土地的使用權通過招標等公開方式確定土地使用權人(1)市“三舊”改造辦實施“三舊”改造過程中,負責組織市國土資源局、市城市綜合管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設局和市財政局編制拆遷補償初步方案。(7)拆遷單位根據經批準的拆遷補償方案與被拆遷人協(xié)商房屋拆遷、收回國有建設用地使用權、征收集體土地等相關補償事宜,簽訂拆遷補償協(xié)議,承擔拆遷補償。(6)由于競投時已編制拆遷補償方案,拆遷階段無須重新編制,經市政府同意后,并向社會公示競投時已編制的拆遷補償方案。(2)招標文件主要包括:拆遷補償方案,土地使用權出讓金繳交標準,權屬調查情況、整體用地報批方案中需要拆遷單位協(xié)助的相關事項,低于最低補償標準必須承擔的違約責任,未能在一定期限內與被拆遷戶達成協(xié)議可能被取消拆遷資格等相關責任約定等等。分為政府將拆遷及擬改造土地的使用權一并通過招標等公開方式確定土地使用權人,或由政府負責拆遷并將擬改造土地的使用權通過招標等公開方式確定土地使用權人等類型的改造。改造方案與經批準的單元規(guī)劃不一致的,應以單元規(guī)劃為準,修改改造方案,報市政府常務會議(與會人員包括市“三舊”改造工作領導小組成員)審批(詳見附件4)。此過程市場主體向市“三舊”改造辦提出申請,由市“三舊”改造辦委托國土資源信息中心組織國土部門、建設部
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