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韶關(guān)市區(qū)“三舊”改造辦事流程(完整版)

2025-05-18 11:06上一頁面

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【正文】 施計(jì)劃范圍內(nèi);屬于以下情形的:1)不符合土地利用總體規(guī)劃、市域生態(tài)控制線規(guī)劃、城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的;2)不符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的;3)權(quán)屬有爭(zhēng)議的;4)被司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)依法裁定、決定查封或以其他形式限制土地權(quán)利的;5)除邊角地、夾心地、插花地以外的空地;6)其他不納入“三舊”改造范疇的情形。屬于政府收購儲(chǔ)備后再次供地的,必須以招拍掛方式出讓;其他方式經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論通過后原則上可以協(xié)議方式出讓。(四)市“三舊”改造辦綜合各部門意見或聯(lián)審會(huì)議結(jié)果,對(duì)市場(chǎng)主體做出批復(fù)。(二)區(qū)“三舊”改造辦完成初審并出具初審意見后報(bào)市“三舊”改造辦。三、改造項(xiàng)目審批(詳細(xì)程序見附件3)(一)市場(chǎng)主體取得項(xiàng)目單元規(guī)劃后將項(xiàng)目申請(qǐng)函和申報(bào)表等相關(guān)資料報(bào)送所屬的區(qū)“三舊”改造辦。(五)涉及到完善用地手續(xù)的改造方案,由市政府匯總上報(bào)省人民政府,同時(shí)抄送國(guó)土資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳;不涉及到完善用地手續(xù)的改造方案,由市政府備案。附件1 改造項(xiàng)目預(yù)審程序和提供資料一、程序(一)市場(chǎng)主體將項(xiàng)目申請(qǐng)函和申報(bào)表等相關(guān)資料報(bào)送所屬的區(qū)“三舊”改造辦;(二)區(qū)“三舊”改造辦完成初審并出具初審意見后報(bào)市“三舊”改造辦;對(duì)不符合“三舊”改造要求的項(xiàng)目,由區(qū)“三舊”改造辦出具不納入“三舊”改造范圍的意見,并報(bào)市“三舊”改造辦備案;(三)市“三舊”改造辦根據(jù)區(qū)“三舊”改造辦意見,結(jié)合“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,出具是否符合“三舊”專項(xiàng)規(guī)劃的意見,并抄送市城鄉(xiāng)規(guī)劃局;(四)此過程市場(chǎng)主體向市“三舊”改造辦提出申請(qǐng),由市“三舊”改造辦委托國(guó)土資源信息中心組織國(guó)土部門、建設(shè)部門、村集體、以及土地和房屋權(quán)屬單位同步開展現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)和地籍調(diào)查等工作。特此申請(qǐng) 單位或個(gè)人(蓋章或手印) 年月日材料2 申請(qǐng)“三舊”改造項(xiàng)目申報(bào)表項(xiàng)目名稱聯(lián)系人聯(lián)系電話申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照或機(jī)構(gòu)代碼證號(hào)法人代表身份證通信地址郵政編碼地塊位置地塊面積國(guó)有: 公頃 集體: 公頃權(quán)屬調(diào)查情況詳見《韶關(guān)市申報(bào)“三舊”改造單元規(guī)劃項(xiàng)目現(xiàn)狀情況調(diào)查表》改造方式市場(chǎng)主體改造前用地性質(zhì)改造后用地性質(zhì)土地所有制土地所有制本申請(qǐng)人對(duì)本申請(qǐng)內(nèi)容已經(jīng)作充分的了解,所填寫的各項(xiàng)內(nèi)容,全部為本申請(qǐng)人如實(shí)申報(bào)和親筆簽署,本申請(qǐng)人保證本次登記申請(qǐng)并沒有侵犯他人的權(quán)益,所提交的資料均真實(shí)無虛假。二、土地利用現(xiàn)狀情況該地塊現(xiàn)用途為XX,為XX(單位)自XX年X月開始使用(屬于不同用途的,分別列出用途、面積及使用單位)。一、規(guī)劃編制組織(一)規(guī)劃編制組織。改造單元規(guī)劃初步成果通過技術(shù)審查和規(guī)劃聽證會(huì)并修改、補(bǔ)充和完善后,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃批前公示,公示時(shí)間不少于15天。(三)“三舊”改造單元規(guī)劃需對(duì)已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行重大調(diào)整的,須由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局向市城市規(guī)劃委員會(huì)提出申請(qǐng),并經(jīng)市城市規(guī)劃委員會(huì)審查同意后,按以下程序辦理:區(qū)政府或區(qū)“三舊”改造辦將項(xiàng)目規(guī)劃編制申請(qǐng)函、市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意調(diào)整規(guī)劃的意見和項(xiàng)目申報(bào)表、情況調(diào)查表、權(quán)屬資料、改造地塊紅線范圍圖(1:5001:1000)等相關(guān)資料一并報(bào)送市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。確屬市重點(diǎn)“三舊”改造項(xiàng)目,經(jīng)市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,可以適當(dāng)簡(jiǎn)化程序。附件3 改造項(xiàng)目審批程序和提供資料一、程序(一)市場(chǎng)主體取得項(xiàng)目單元規(guī)劃后將項(xiàng)目申請(qǐng)函和申報(bào)表等相關(guān)資料報(bào)送所屬的區(qū)“三舊”改造辦;(二)區(qū)“三舊”改造辦完成初審并出具初審意見后報(bào)市“三舊”改造辦;(三)市“三舊”改造辦以書面或召開聯(lián)審會(huì)議形式征求市發(fā)改、規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、財(cái)政等部門的意見。三、資料審查要求資料不齊或不符合填報(bào)要求的,區(qū)“三舊”改造辦不予收件受理,同時(shí)一次性告知交件人需補(bǔ)充和補(bǔ)正的相關(guān)資料;如確實(shí)需要收件的,須書面告知交件人補(bǔ)交和補(bǔ)正資料的時(shí)間及其它注意事項(xiàng)。 材料4 XX(項(xiàng)目名稱)“三舊”改造方案根據(jù)“三舊”改造規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,我單位擬對(duì)位于XX(用地位置)的XXX(“三舊”類型)用地進(jìn)行改造。四、協(xié)議補(bǔ)償情況改造地塊中需完善征收手續(xù)的土地,XX(單位)于X年X月與所有權(quán)人XX(農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名稱)簽訂了征地補(bǔ)償協(xié)議,并于X年X月X日支付了征地補(bǔ)償款XX萬元。在此過程中,區(qū)政府、市國(guó)土資源局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市綜合管理局等相關(guān)部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、監(jiān)督收購補(bǔ)償工作。材料1 XX(項(xiàng)目名稱)“三舊”改造方案根據(jù)“三舊”改造規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,我單位擬對(duì)位于XX(用地位置)的XXX(“三舊”類型)用地進(jìn)行改造。其中需完善征收手續(xù)的土地面積XX公頃。六、供地方案根據(jù)“三舊”改造相關(guān)政策,XX市人民政府?dāng)M采用XX方式供地。公示,簽訂出讓合同,公布出讓結(jié)果。根據(jù)《補(bǔ)繳出讓金額計(jì)算方法》核算補(bǔ)繳出讓金額。單位或個(gè)人(蓋章或手?。? 年月日材料3:韶關(guān)市建行 “三舊”改造項(xiàng)目金融服務(wù)產(chǎn)品介紹一、“造價(jià)咨詢”服務(wù):建行是唯一獲得監(jiān)管部門批準(zhǔn)開辦造價(jià)資詢業(yè)務(wù)的國(guó)有商業(yè)銀行,唯一同時(shí)入選廣東省、廣州市財(cái)政評(píng)審業(yè)務(wù)的咨詢機(jī)構(gòu)。貸款金額、年限 :貸款金額可達(dá)改造項(xiàng)目土地拆遷費(fèi)(含拆遷保證金)、平整費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)、安置區(qū)安置房建設(shè)、集體物業(yè)以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等所需費(fèi)用總額的70%;貸款期限一般不超過3年,最長(zhǎng)不超過5年。第三步,依據(jù)單元規(guī)劃制定改造方案,由市“三舊”改造辦圈定成熟的改造地塊后,按步驟編制具體項(xiàng)目改造方案,經(jīng)公示后(改造方案公示,要求市“三舊”改造辦在市政府和相關(guān)行政部門網(wǎng)站上及所涉的村(居)委會(huì)的政務(wù)公開欄進(jìn)行公示,為期15日。第四步,通過招標(biāo)的方式確定拆遷人或土地使用權(quán)人,分二種不同類型實(shí)施:政府將拆遷及擬改造土地的使用權(quán)一并通過招標(biāo)等公開方式確定土地使用權(quán)人。如果拆遷單位與被拆遷戶協(xié)商的實(shí)際拆遷補(bǔ)償費(fèi)數(shù)額高于競(jìng)投時(shí)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),由拆遷單位自行墊付解決;確實(shí)無力支付或未能在一定期限內(nèi)與所有拆遷戶達(dá)成協(xié)議的,由拆遷委托方根據(jù)拆遷招標(biāo)文件及合同,解除拆遷委托合同,重新進(jìn)行招標(biāo)。(3)市國(guó)土資源局根據(jù)拆遷成本編制土地使用權(quán)出讓方案,報(bào)市“三舊”改造辦審核,報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議(與會(huì)人員包括市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員)審批。第三步,不同的具體項(xiàng)目改造方案按以下不同程序報(bào)批:集體經(jīng)濟(jì)組織利用其所有的集體建設(shè)用地自行改造,其改造方案經(jīng)所在區(qū)政府同意后,由市“三舊”改造辦審核公示后,報(bào)市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核。劃撥土地使用權(quán)人自行改造流程同于有償出讓的國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)人自行改造流程,可采取協(xié)議方式補(bǔ)辦出讓手續(xù)的形式供地,涉及土地出讓金的補(bǔ)交按照《關(guān)于明確韶關(guān)市市區(qū)“三舊”改造中出讓金標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。第三步,市“三舊”改造辦將各職能部門的意見進(jìn)行綜合后,對(duì)符合要求的項(xiàng)目出具同意申請(qǐng)的意見,將意見轉(zhuǎn)送申請(qǐng)人。所需資料,由申請(qǐng)人征詢相關(guān)部門后提供。二、單宗項(xiàng)目改造單宗項(xiàng)目改造是指以宗地為單位,土地使用權(quán)人申請(qǐng)對(duì)已建的項(xiàng)目進(jìn)行功能改變或拆建改造等的城市建設(shè)活動(dòng)。第四步,具體項(xiàng)目改造方案和集體建設(shè)用地改變?yōu)閲?guó)有建設(shè)用地的申請(qǐng)經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后,由市“三舊”改造辦組織相關(guān)政府部門落實(shí)改造方案,按辦事流程中第五步完善相關(guān)手續(xù)辦理(見“三舊”改造辦事流程)。(5)完成拆遷補(bǔ)償工作后,市國(guó)土資源局將土地使用權(quán)交付受讓人。(7)拆遷單位根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的拆遷補(bǔ)償方案與被拆遷人協(xié)商房屋拆遷、收回國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、征收集體土地等相關(guān)補(bǔ)償事宜,簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議,承擔(dān)拆遷補(bǔ)償。(2)招標(biāo)文件主要包括:拆遷補(bǔ)償方案,土地使用權(quán)出讓金繳交標(biāo)準(zhǔn),權(quán)屬調(diào)查情況、整體用地報(bào)批方案中需要拆遷單位協(xié)助的相關(guān)事項(xiàng),低于最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)必須承擔(dān)的違約責(zé)任,未能在一定期限內(nèi)與被拆遷戶達(dá)成協(xié)議可能被取消拆遷資格等相關(guān)責(zé)任約定等等。改造方案與經(jīng)批準(zhǔn)的單元規(guī)劃不一致的,應(yīng)以單元規(guī)劃為準(zhǔn),修改改造方案,報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議(與會(huì)人員包括市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員)審批(詳見附件4)。需 要 提 供 資 料 清 單序號(hào)資料名稱提交 狀態(tài)份數(shù)備注1營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼、稅務(wù)登記證■ 事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)提供相關(guān)證明2公司章程、驗(yàn)資報(bào)告■ 3股東情況介紹■ 4法定不代表人身份證明書和身份證復(fù)印件■ 5貸款卡復(fù)印件■ 6改造項(xiàng)目主體批復(fù)、市“三舊辦”改造方案批復(fù)■ 7三舊改造項(xiàng)目的批文、納入當(dāng)?shù)啬甓雀脑斓牡挠?jì)劃文件、拆遷許可文件■8農(nóng)村集體用地、工業(yè)用地轉(zhuǎn)國(guó)有、商業(yè)用地的批復(fù)■9建行要求的其他資料■項(xiàng)目聯(lián)系人:首席客戶經(jīng)理:程勁松(建行韶關(guān)市分行 行長(zhǎng)) 聯(lián)系電話:(0751)8178698 13326522899 客戶經(jīng)理:鄭衛(wèi)東(建行韶關(guān)市分行 行長(zhǎng)助理) 聯(lián)系電話:(0751)8176766 13509868997客戶經(jīng)理:董高正(建行韶關(guān)市分行公司業(yè)務(wù)部 副經(jīng)理) 聯(lián)系電話:(0751)8619872 13826331368 韶關(guān)市分行 “三舊”改造實(shí)施指引一、成片拆遷改造成片拆遷改造,分為四種類型:政府主導(dǎo)改造、社會(huì)資金參與改造、集體經(jīng)濟(jì)組織自行改造、原土地使用權(quán)人或市場(chǎng)主體自行改造四種類型。2009年已完成為廣州市“三舊”項(xiàng)目“廣州獵德舊村改造復(fù)建安置房工程”提供的編預(yù)算/審結(jié)算服務(wù)。(二)提供資料土地歸宗申請(qǐng)報(bào)告(材料2);權(quán)屬來源證明:包括土地收購協(xié)議(涉及非原產(chǎn)權(quán)人自主改造的和成片土地改造的)、征地補(bǔ)償協(xié)議(涉及征用農(nóng)民集體土地的);擬歸宗前宗地權(quán)屬分布圖;各宗地的權(quán)屬狀況列表(含權(quán)利人、權(quán)屬性質(zhì)、土地座落、宗地面積、用途、使用期限、土地證書編號(hào)等
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