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韶關(guān)市區(qū)“三舊”改造辦事流程(更新版)

2025-05-21 11:06上一頁面

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【正文】 內(nèi)容);三舊改造項(xiàng)目認(rèn)定文件、經(jīng)批準(zhǔn)的改造方案和涉及繳交的土地價款證明; 土地使用證原件、房產(chǎn)權(quán)屬證書復(fù)印件; 申請人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人代表證明書(或任職證明)、法定代表人身份證等證件復(fù)印件; 土地及房產(chǎn)查詢報告(主要是抵押查封情況查詢);涉及權(quán)屬抵(質(zhì))押的,需解除抵(質(zhì))押權(quán); 涉及國有企業(yè)或國有資產(chǎn)占主導(dǎo)的企業(yè)的土地的,需提供上級主管部門的批準(zhǔn)意見; 規(guī)劃意見及附圖;合并歸宗后地塊紅線范圍圖(1:500);其它需提交的資料;以上資料一式兩份,加蓋單位公章。受讓人應(yīng)在達(dá)成交易后10日內(nèi),繳交土地價款,辦理土地協(xié)議出讓手續(xù),簽訂國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同。附件5 協(xié)議出讓、土地歸宗等程序一、協(xié)議出讓審批程序和提供資料(一)程序申請與受理。各個產(chǎn)權(quán)人改造意向。其中需完善征收手續(xù)的土地面積XX公頃,為XX所有,自XX年X月由XX(單位)使用(涉及不同單位、不同時間的分別列出)。(二)改造主體將土地及房屋收購補(bǔ)償協(xié)議及其它相關(guān)材料提交區(qū)政府,區(qū)“三舊”改造辦以書面或召開聯(lián)審會議形式征求市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市綜合管理局等相關(guān)部門的意見。XX國土資源局已按照用地發(fā)生時的土地管理法律法規(guī)落實(shí)處理(處罰)(具體講述處罰情況)。其中需完善征收手續(xù)的土地面積XX公頃,為XX所有,自XX年X月由XX(單位)使用(涉及不同單位、不同時間的分別列出)。該地塊屬于(城市市區(qū)“退二進(jìn)三”產(chǎn)業(yè)用地;城鄉(xiāng)規(guī)劃確定不再作為工業(yè)用途的廠房(廠區(qū))用地;國家產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定的禁止類、淘汰類產(chǎn)業(yè)的原廠房用地;不符合安全生產(chǎn)和環(huán)保要求的廠房用地;布局散亂、條件落后,規(guī)劃確定改造的城鎮(zhèn)和村莊;列入“萬村土地整治”示范工程的村莊等六種情況的一種或多種)。二、提供資料(一)市場主體向市“三舊”改造辦提交項(xiàng)目納入“三舊”改造申請(材料1)、填寫申報表(材料2)和現(xiàn)狀情況調(diào)查表(材料3)(一式兩份);(二)市場主體提供項(xiàng)目改造方案(材料4,加蓋改造主體公章,一式兩份),包括:改造地塊的基本情況、規(guī)劃情況、土地利用現(xiàn)狀情況、協(xié)議補(bǔ)償情況、土地擬改造情況。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局認(rèn)為需報送的其它相關(guān)資料??刂菩栽敿?xì)規(guī)劃(調(diào)整修編)以及改造單元規(guī)劃初步成果通過技術(shù)審查和規(guī)劃聽證會并修改、補(bǔ)充和完善,待控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整程序完善后,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃批前公示,公示時間不少于20天?!叭f”改造單元規(guī)劃需對已批準(zhǔn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃進(jìn)行微調(diào)的編制、審批流程同以上。(二)規(guī)劃編制組織程序。其中需完善征收手續(xù)的土地面積XX公頃。若有書面材料需通知申請人的,可按本表填寫的通信地址郵寄送達(dá)。以上資料一式兩份,加蓋單位公章。五、完善相關(guān)手續(xù)具體項(xiàng)目經(jīng)省人民政府和市人民政府批準(zhǔn)后,由區(qū)政府落實(shí)改造方案,按以下程序辦理:(一)報市城鄉(xiāng)規(guī)劃局辦理《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》;(二)報市國土資源局根據(jù)不同用途區(qū)別辦理相關(guān)用地手續(xù),包括:農(nóng)用地轉(zhuǎn)用、征收土地等用地報批手續(xù)、國有或集體建設(shè)用地供地、完善涉及的各類歷史用地手續(xù),等。(三)市“三舊”改造辦以書面或召開聯(lián)審會議形式征求規(guī)劃、建設(shè)、國土等部門的意見。韶關(guān)市區(qū)“三舊”改造辦事流程(試行)二O一O年十月51 / 53目 錄“三舊”改造辦事流程 1附件1 改造項(xiàng)目預(yù)審程序和提供資料 5附件2 改造項(xiàng)目單元規(guī)劃編審程序和提供資料 12附件3 改造項(xiàng)目審批程序和提供資料 19附件4 改造方案審批程序和提供資料 27附件5 協(xié)議出讓、土地歸宗等程序 32“三舊”改造實(shí)施指引 40“三舊”改造辦事流程一、改造項(xiàng)目預(yù)審(詳細(xì)程序見附件1)(一)市場主體將項(xiàng)目申請函和申報表等相關(guān)資料報送所屬的區(qū)“三舊”改造辦。(二)區(qū)“三舊”改造辦完成初審并出具初審意見后報市“三舊”改造辦。(六)涉及歷史用地補(bǔ)辦手續(xù)的,報省人民政府審批;不涉及到完善用地手續(xù)的改造方案,由市人民政府審批。二、提供資料(一)市場主體向市“三舊”改造辦提交項(xiàng)目納入“三舊”改造申請(材料1);(二)填寫“三舊”改造申報表(材料2)和現(xiàn)狀情況調(diào)查表(材料3)和改造方案(材料4);(三)地塊紅線范圍圖(1:500);(四)項(xiàng)目地塊多角度的現(xiàn)場照片(打印并加蓋市場主體公章);(五)土地、房產(chǎn)權(quán)屬證書復(fù)印件;(六)申請人營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人代表證明書(或任職證明)、法定代表人身份證等證件復(fù)印件;(七)土地及房產(chǎn)查詢報告(主要是抵押查封情況查詢);(八)涉及權(quán)屬抵(質(zhì))押的,還需提供抵(質(zhì))押權(quán)人同意納入“三舊”改造的書面證明文件;(九)涉及國有企業(yè)或國有資產(chǎn)占主導(dǎo)的企業(yè)的土地申請“三舊”改造的,需提供上級主管部門的批準(zhǔn)意見;(十)如申請改造宗地涉及查封或其它權(quán)利限制的,應(yīng)提交人民法院解除查封證明或解除其它權(quán)利限制的證明;(十一)如市場主體與土地登記權(quán)屬人不一致,還需提交土地登記權(quán)屬人同意將土地交由市場主體進(jìn)行“三舊”改造的意向書;土地權(quán)屬人自行改造,改造范圍超出自身權(quán)屬登記范圍的,超出部份土地也須由超出部份土地登記權(quán)屬人出具意向書。本次申請如有與申請事實(shí)不符或因虛假資料而引發(fā)的任何法律責(zé)任,概由本申請人承擔(dān),與審批(或核準(zhǔn))機(jī)關(guān)無關(guān)?,F(xiàn)有建筑面積XX平方米,容積率為X,年產(chǎn)值為X萬元?!叭f”改造單元規(guī)劃由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局負(fù)責(zé)組織編制,市國土資源局等相關(guān)部門協(xié)助編制。批前公示結(jié)束經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批后,報市“三舊”改造辦備案,并由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按規(guī)定對規(guī)劃成果進(jìn)行公布。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局完成項(xiàng)目初審后,組織具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)單位開展控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整論證工作,論證通過后,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局向市城市規(guī)劃委員會提出控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整修編申請,市城市規(guī)劃委員會審查同意的,開出改造單元規(guī)劃編制通知,通知具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)單位開展改造單元規(guī)劃編制工作,同時開展控制性詳細(xì)規(guī)劃修編工作,并將“三舊”改造單元規(guī)劃納入控制性詳細(xì)規(guī)劃一并編制。三、資料要求(一)申報單元規(guī)劃編制需提交資料要求市“三舊”改造辦或區(qū)政府(區(qū)“三舊”改造辦)申請編制改造單元規(guī)劃的函;市“三舊”改造辦關(guān)于改造地塊(或片區(qū))符合“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃和土地利用總體規(guī)劃,同意納入“三舊”改造編制改造單元規(guī)劃的通知;申報地塊(或片區(qū))相關(guān)基礎(chǔ)資料,包括:◇《韶關(guān)市“三舊”改造項(xiàng)目申報表》和《韶關(guān)市“三舊”改造項(xiàng)目現(xiàn)狀情況調(diào)查表》;◇土地、房產(chǎn)權(quán)屬證明材料復(fù)印件;◇改造項(xiàng)目最新測繪地形范圍紅線圖(2份1:5001:1000)。(四)市“三舊”改造辦綜合各部門意見或聯(lián)審會議結(jié)果,對市場主體作出批復(fù)(即市“三舊”改造辦出具確認(rèn)為“三舊”改造項(xiàng)目的文件)。材料1:關(guān)于將地塊(項(xiàng)目)納入市“三舊”改造項(xiàng)目的申請市“三舊”改造辦:我司(村、個人)用地位于,(國土證號為:),地塊面積平方米,現(xiàn)土地用途為。改造方案如下:一、改造地塊的基本情況改造地塊位于XX(位置),總面積XX公頃。截至目前,該宗地的補(bǔ)償安置等問題未引發(fā)任何糾紛,被征地農(nóng)民對征地補(bǔ)償安置業(yè)務(wù)不同意見。收購改造范圍內(nèi)的多宗地塊涉及出讓年限、用途、規(guī)劃條件等因素不一致的,應(yīng)統(tǒng)一出讓年限、用途、規(guī)劃條件等因素,涉及補(bǔ)交地價款的按規(guī)定辦理。改造方案如下:一、改造地塊的基本情況改造地塊位于XX(位置),總面積XX公頃。四、拆遷補(bǔ)償及土地征購方案土地權(quán)屬通過XX方式進(jìn)行整合(收購、作價入股等等),改造成本為X萬元(附估價和證明材料),其中拆遷安置X萬元,原土地使用條件下的土地使用權(quán)價格為X萬元。(包括公開出讓、協(xié)議出讓等方式)七、投資與收益分析該改造項(xiàng)目總投資為XX元人民幣,開發(fā)面積為XX平方米,本項(xiàng)目預(yù)計(jì)用XX年開發(fā)完畢,預(yù)計(jì)收益為XX元。協(xié)議出讓方案批準(zhǔn)后,市“三舊”改造辦向申請人發(fā)出《土地使用權(quán)協(xié)議出讓準(zhǔn)予通知書》,并將協(xié)議出讓方案一并公示,公示時間不得少于15日。(三)資料成果項(xiàng)目土地出讓補(bǔ)繳金額核算報告財務(wù)分析匯總表三、土地歸宗程序和提供資料(一)程序區(qū)“三舊”辦配合改造主體將擬改造土地的申請資料報送韶關(guān)市行政服務(wù)中心市國土資源局窗口(下稱窗口);窗口完成初審,對符合要求的資料送市國土資源局土地利用科審批(涉及土地轉(zhuǎn)讓、出讓的,由土地利用科負(fù)責(zé)辦理;土地登記由地籍科辦理);對不符合要求的,由窗口部門直接告知改造主體完善相關(guān)材料;市國土資源局土地利用科完成審批和簽訂出讓合同后移交地籍科辦理土地使用權(quán)登記手續(xù);窗口按規(guī)定頒發(fā)土地使用證。我行可為“三舊”改造項(xiàng)目提供建設(shè)項(xiàng)目建議書、可行性研究投資估算、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價報告等的編制和審核。擔(dān)保方式:已取得國有土地使用權(quán)證的,以該土地抵押;未取得國有土地使用權(quán)證的,提供我行認(rèn)可的其他擔(dān)保方式,待取得國有土地使用權(quán)證后,應(yīng)及時辦理抵押登記。其他類型的改造方案公示按此執(zhí)行),報市政府常務(wù)會議(與會人員包括市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員)審定并由市政府匯總上報省人民政府,同時抄送省國土資源廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳。(1)市“三舊”改造辦實(shí)施“三舊”改造過程中,負(fù)責(zé)組織市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城市綜合管理局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局和市財政局編制拆遷補(bǔ)償初步方案。原拆遷單位限期內(nèi)退場,并完成相關(guān)場地和文件移交工作。(4)受讓人先支付一定比例地價款,劃入市財政局賬戶后,市財政局將該地價款劃入地塊所在區(qū)特定帳戶,作為拆遷專項(xiàng)資金,并由區(qū)政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施拆遷。集體經(jīng)濟(jì)組織申請將其所有的集體建設(shè)用地改變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地后自行改造或集體經(jīng)濟(jì)組織申請將集體所有的集體建設(shè)用地改變?yōu)閲薪ㄔO(shè)用地后與相關(guān)單位合作開發(fā)建設(shè)的改造,其改造方案經(jīng)所在區(qū)政府同意后,由市“三舊”改造辦審查公示后,報市政府常務(wù)會議(與會人員包括市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員)審定,由市政府匯總上報省人民政府,同時抄送省國土資源廳。原土地使用權(quán)人或市場主體收購相鄰多宗地塊集中改造流程,可采取協(xié)議方式形式供地,涉及土地出讓金的補(bǔ)交按照《關(guān)于明確韶關(guān)市市區(qū)“三舊”改造中出讓金標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。第四步,申請人持市“三舊”改造辦的審核意見,依法接受市國土資源局、市城市綜合管理局處理后,分別前往市城鄉(xiāng)規(guī)劃局辦理《建設(shè)用地規(guī)劃條件及附圖》,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局出具《工程質(zhì)量監(jiān)督情況說明》,公安消防等部門出具相關(guān)
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