【正文】 方式五：結(jié)合城中村改造和留用地管理。由所有權(quán)人持市“三舊”改造辦批復(fù)的改造規(guī)劃方案向規(guī)劃部門申辦用地規(guī)劃許可手續(xù)。 （ 4）申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。由所有權(quán)人持權(quán)屬文件、市“三舊”改造辦批復(fù)意見、竣工驗(yàn)收文件等向市國土房管局申請辦理確權(quán)登記手續(xù)。屬于 138 條城中村范圍的，由市“三舊”改造辦轉(zhuǎn)市國土房管局審批將集體土地轉(zhuǎn)為國有土地；不屬于 138 城中村范圍的，由市“三舊”改造辦審核后逐級呈報省政府批復(fù)同意。由市土地開發(fā)中心向規(guī)劃部門申領(lǐng)規(guī)劃條件，規(guī)劃部門根據(jù)市“三舊”改造辦批復(fù)的改造規(guī)劃方案出具 規(guī)劃條件。由市“三舊”改造辦會同市國土房管局評估出讓底價、發(fā)布出讓公告、組織公開出讓、簽訂出讓合同。 以第四種征收方式處置合法手續(xù)用地的，由市“三 舊”改造辦轉(zhuǎn)送市國土房管局納入收地計劃后，按現(xiàn)行征地報批程序辦理。 （ 3）屬于征收納入?yún)^(qū)（縣）政府統(tǒng)籌使用的，由區(qū)（縣）政府征收為國有建設(shè)用地后，參照國有舊廠房程序辦理。 四、編制和上報改造方案 由區(qū)政府根據(jù)舊城改造規(guī)劃指引、市“三舊”辦確定舊城成片改造規(guī)劃范圍、全面改造范圍及改造方案編制意見，組織編制改造方案上報市“三舊”改造辦審核，包括以下內(nèi)容： ①現(xiàn)狀核查情況： 區(qū)（縣）國土房管部門和當(dāng)?shù)?政府出具書面的土地和建筑性質(zhì)、權(quán)屬及直管公房等情況；②規(guī)劃方案：規(guī)劃方案應(yīng)達(dá)到修建性詳細(xì)規(guī)劃深度；同時明確改造規(guī)劃范圍中的全面改造范圍、功能分區(qū)、具體地塊的界址坐標(biāo)、用地規(guī)模、主要用途、容積率、建筑密度、綠化率、停車泊位、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施配套、歷史文化保護(hù)、開發(fā)模式等規(guī)劃內(nèi)容，以及具體地塊的交通出入口方位、建筑后退紅線距離等規(guī)劃控制要求；涉及控規(guī)更改或調(diào)整的，應(yīng)編制控規(guī)更改或調(diào)整專章；③拆遷補(bǔ)償安置方案：補(bǔ)償方式、具有房地產(chǎn)評估資格的評估機(jī)構(gòu)出具的房屋拆遷補(bǔ)償價格、臨遷費(fèi)等；④改造成本分析和資金平衡方 案；⑤改造計劃和實(shí)施步驟；⑥ 現(xiàn)狀歷史資料：圖片、影像； ⑦ 涉及國有土地使用權(quán)收回和國有土地上房屋征收的，需擬訂國有土地使用權(quán)收回和國有土地上房屋征收的，需擬訂國有土地使用權(quán)收回和房屋征收方案； ⑧ 涉及需要完善歷史用地手續(xù)的，附上未完善用地手續(xù)的核查表、征地補(bǔ)償協(xié)議及兌現(xiàn)憑證、落實(shí)違法用地查處情況，一并上報 市“三舊”改造辦審核。 七、實(shí)施改造方案 實(shí)施舊城改造包括熟地出讓和生地出讓兩種方式，實(shí)施程序分別為： （一）熟地出讓實(shí)施程序 完善歷史用地手續(xù)：需要完善歷史用地手續(xù)的，由區(qū) 政府 組織將需完善用地手續(xù)情況核查表、征 地補(bǔ)償協(xié)議及兌現(xiàn)憑證、落實(shí)違法用地查處情況取得區(qū)（縣） 國土房管部門和當(dāng)?shù)卣畷孀C明后，報市“三舊”改造辦逐級呈報省政府審批。由區(qū)政府或區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)向由本市“三舊”改造辦提出公開出讓申請。由區(qū)政府向規(guī)劃部門申領(lǐng)規(guī)劃條件，規(guī)劃部門根據(jù)市“三舊”改造辦批復(fù)的改造方案出具規(guī)劃條件。 申領(lǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和辦理土地登記。 報建施工。 （二）生地出讓實(shí)施程序 完善歷史用地手續(xù)：需要完善歷史用地手續(xù)的，由區(qū)政府組織將需完善用地手續(xù)情況核查表、征地補(bǔ)償協(xié)議及兌現(xiàn)憑證、落實(shí)違法用地查處情況取得區(qū)（縣）國土房管部門和當(dāng)?shù)卣畷孀C明后，報市“三舊”改造辦逐級呈報省政府審批。由市“三舊”改造辦審定后轉(zhuǎn)送市國土房管局納入年度出讓計劃。 組織公開出讓。由受讓人按照《廣州市城市房屋拆遷補(bǔ)償安置資金使用監(jiān)督管理暫行規(guī)定》落實(shí)拆遷資金監(jiān)管后，由區(qū)政府或區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施拆 遷、落實(shí)拆遷補(bǔ)償安置、負(fù)責(zé)平整土地。由受讓人持出讓合同及出讓金支付憑證和拆遷結(jié)案證明向市國土房管局申請土地登記，領(lǐng)取國有土地使用證。拆遷結(jié)案后，由建設(shè)主體向有關(guān)職能部門申請辦理報建施工手續(xù)。 主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 三舊△ 改造 函 廣州市“三舊”改造工作辦公室 2020 年 3 月 2。由權(quán)屬人持權(quán)屬文件、市“三舊”改造辦批復(fù)意見、竣工驗(yàn)收文件等向市國土房管局申請辦理房屋確權(quán)登記手續(xù)。受讓人向規(guī)劃部門申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。由受讓人持出讓合同向規(guī)劃部門申辦用地規(guī)劃許可審批手續(xù)。在出讓公告中明確拆遷資金負(fù)擔(dān)義務(wù)和監(jiān)控要求。由區(qū)政府向規(guī)劃部門申領(lǐng)規(guī)劃條件，規(guī)劃部門根據(jù)市“三舊”改造辦批復(fù)的改造方案出具規(guī)劃條件。由區(qū)政府或區(qū)政府指定的機(jī)構(gòu)持批復(fù)方案向由市“三舊”改造辦提出公開出讓申請。 確權(quán)登記發(fā)證。 申領(lǐng)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。 組織公開出讓。由市“三舊”改造辦審定后轉(zhuǎn)送市國土房管局納入年度出讓計劃。由區(qū)政府或區(qū)政府指定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施拆遷、落實(shí)拆遷補(bǔ)償安置、負(fù)責(zé)平整土地。 六、開展第二輪征詢 由區(qū)政府根據(jù)批復(fù)的改造方案，組織公告改造范圍、改造規(guī)劃方 案、拆遷補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)和辦理拆遷補(bǔ)償?shù)钠谙薜取? 二、開展第一輪征詢 由區(qū)政府組織征詢改造區(qū)域范圍居民意愿，改造范圍內(nèi)同意改造戶數(shù)的比例達(dá)到 90%以上的，啟 動改造；否則，暫不啟動改造。有留用地指標(biāo)未兌現(xiàn)的，同時抵扣留用地指標(biāo)。由市“三舊”改造辦會同市國土房管局向所有權(quán)人撥付公開出讓成交價格的 60%作為補(bǔ)償。由所有權(quán)人與市“三舊”改造辦簽訂協(xié)議，確定土地整理、土地交付、權(quán)屬證注銷等相關(guān)事宜。由市“三舊”改造辦轉(zhuǎn)市國土房管局納入年度出讓計劃。由所有權(quán)人向市“三舊 ”改造辦提出 公開出讓申請，位于土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)用規(guī)模范圍內(nèi)的，可同時提出轉(zhuǎn)為國有土地申請，并附上村民表決情況，上報市“三舊”改造辦審核。 （ 5）報建施工，由建設(shè)主體向建設(shè)部門辦理報建施工手續(xù)。 （ 3）補(bǔ)辦出讓和申領(lǐng)建設(shè)用地批準(zhǔn)書。申請轉(zhuǎn)為國有的，屬于 138 條城中村范圍的，由市“三舊”改造辦轉(zhuǎn)市國土房管局審批將集體土地轉(zhuǎn)為國有土地；不屬于 138 城中村范圍的，由市“三舊”改造辦審核后逐級呈報省政府批復(fù)同意。 涉及需 要提供資金籌措和資金運(yùn)作方案的，需要編制上報資金籌措和資金運(yùn)作方案； 改造計劃和實(shí)施步驟； 現(xiàn)狀歷史資料：圖片、影像、涉及需要完善歷史用地手續(xù)的，附上未完善用地手續(xù)的核查表（包含具體范圍和面積）、征地補(bǔ)償協(xié)議及兌現(xiàn)憑證、落實(shí)違法用地查處情況。如批復(fù)的改造方案編制指引明確需納入“城中村”全面