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韶關(guān)市區(qū)“三舊”改造辦事流程(留存版)

2025-05-27 11:06上一頁面

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【正文】 房屋權(quán)屬是否清晰、是否存在權(quán)利糾紛等情況;土地登記情況:包括土地使用者或所有者、證號、面積、用途、使用權(quán)性質(zhì)、是否抵押查封等內(nèi)容;房產(chǎn)登記情況:包括房屋所有者、證號、建筑總面積、層數(shù)、是否抵押查封等內(nèi)容。市“三舊”改造辦根據(jù)“三舊”改造專項規(guī)劃及年度實施計劃、以及各意向改造主體申請和區(qū)政府審核同意意見等審查,對符合“三舊”改造政策且同意納入“三舊”改造范圍編制改造單元規(guī)劃的項目,函告區(qū)政府,由區(qū)政府函告市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織完成“三舊”改造單元規(guī)劃(“三舊”改造項目屬市政府主導(dǎo)改造或社會資金參與改造類型的,可直接由市“三舊”改造辦函告市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織完成“三舊”改造單元規(guī)劃),市城鄉(xiāng)規(guī)劃局完成項目初審后,開出改造單元規(guī)劃編制通知,由申報單位委托具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)的編制單位編制規(guī)劃。批前公示結(jié)束經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批后,報市“三舊”改造辦備案,并由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按規(guī)定將控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整修編成果和改造單元規(guī)劃成果向社會公布。(三)地塊紅線范圍圖(6份1:500);(四)項目地塊多角度的現(xiàn)場照片(一式兩份,打印并加蓋改造主體);(五)土地、房產(chǎn)權(quán)屬證書復(fù)印件(一式兩份);(六)申請人營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、法人代表證明書(或任職證明)、法定代表人身份證等證件復(fù)印件(一式兩份);(七)標(biāo)注擬改造項目的《2006年度土地利用現(xiàn)狀圖》、標(biāo)注擬改造項目的地形圖(1:2000)、標(biāo)注擬改造項目的《土地利用總體規(guī)劃圖》(一式一份)。改造涉及的房屋、土地已經(jīng)確權(quán)、登記。(三)區(qū)政府將改造主體土地及房屋收購補償協(xié)議和區(qū)政府、市國土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市綜合管理局等相關(guān)部門的意見及其它相關(guān)材料提交市“三舊”改造辦;市場主體、區(qū)“三舊”改造辦配合市“三舊”改造辦編制項目改造方案。改造地塊中需完善征收手續(xù)的土地,XX(單位)于X年X月與所有權(quán)人XX(農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名稱)簽訂了征地補償協(xié)議,并于X年X月X日支付了征地補償款XX萬元。(二)提供資料協(xié)議出讓申請報告(材料1);市“三舊”改造辦的項目批復(fù)文件;項目改造方案;控制性詳細(xì)規(guī)劃,修建性詳細(xì)規(guī)劃以及配套文本;項目完善用地手續(xù)相關(guān)稅費及成本的核算清單;二、協(xié)議出讓補交地價程序和提供資料(一)程序市“三舊”改造辦根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、改造方案以及《韶關(guān)市市區(qū)“三舊”改造資金管理辦法》、《關(guān)于明確韶關(guān)市市區(qū)“三舊”改造中涉及協(xié)議出讓補繳土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《補繳出讓金額計算方法》等文件要求,核算補交金額。二、重點推介“三舊改造貸款”貸款用途:用于改造單位在“三舊”改造項目中支付土地拆遷費(含拆遷保證金)、平整費、補償費、安置費、安置區(qū)安置房建設(shè)、集體物業(yè)以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等的資金需求,但不得用于繳納土地出讓金。由區(qū)政府或區(qū)政府下屬的國有公司投資負(fù)責(zé)拆遷的“三舊”改造項目,按照“誰投資、誰收益”的原則,該土地通過招標(biāo)等公開方式的出讓收益可參照《韶關(guān)市市區(qū)“三舊”改造資金管理辦法》進(jìn)行分配。(8)達(dá)成拆遷補償協(xié)議后,拆遷單位備齊拆遷補償資料,送市國土資源局、市城市綜合管理局匯總后報市財政局備案,并依法辦理收地、征地手續(xù),將集體土地征為國有。(1)集體經(jīng)濟(jì)組織利用其所有的集體建設(shè)用地自行改造的,土地用途可改造為除商品住宅和加油站以外的其他用途;(2)經(jīng)省批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為國有建設(shè)用地的,可以協(xié)議出讓方式提供給集體經(jīng)濟(jì)組織或其與相關(guān)單位合作使用。第五步,申請人持所需資料向市國土資源局提出申請,其中:無須入市交易的,憑規(guī)劃、建設(shè)、消防等部門出具的意見,向市國土資源局申請改變土地用途,報市政府審批,補交土地出讓金,土地出讓金的補交按照《關(guān)于明確韶關(guān)市市區(qū)“三舊”改造中出讓金標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)公示后補繳土地出讓金;按規(guī)定必須入市交易的,憑規(guī)劃、建設(shè)、消防等部門出具的意見,進(jìn)入市土地有形市場公開交易,按照市場價補繳土地出讓金。第二步,市“三舊”改造辦以通知的方式同時向市規(guī)劃、國土、建設(shè)等職能部門征求意見。按照如下步驟分步實施:第一步、第二步相關(guān)工作程序均與第一類對應(yīng)程序相同。拆遷單位承擔(dān)拆遷具體工作及拆遷補償費。第二步,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局開展“三舊”改造單元規(guī)劃(詳見附件2),可同時開展以下工作:委托評估機構(gòu)對土地使用權(quán)價格、地上建筑物重置價值等其他改造成本進(jìn)行評估。特此申請。市“三舊”改造辦將國有建設(shè)用地使用權(quán)協(xié)議出讓方案報市政府常務(wù)會議(與會人員包括市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員)審批(原則上每月一批)。現(xiàn)有建筑面積XX平方米,容積率為X,年產(chǎn)值為X萬元。附件4 改造方案審批程序和提供資料一、程序(一)市場主體主導(dǎo)的,由市場主體根據(jù)“三舊”改造項目批復(fù)文件,開展單元規(guī)劃范圍內(nèi)土地及房屋收購補償工作,簽訂土地及房屋收購補償協(xié)議書;政府主導(dǎo)的,根據(jù)“三舊”改造項目批復(fù)文件,由拆遷主管部門按國家相關(guān)法規(guī)辦理拆遷許可證后,由政府部門按規(guī)程進(jìn)行拆遷。申請人:(簽章)法定代表人:(簽章) 年 月 日 縣(市、區(qū))政府意見: 單位(章): 年 月 日材料3 申報“三舊”改造項目現(xiàn)狀情況調(diào)查表項目名稱項目位置 用地面積原土地用途改造后用地性質(zhì)建設(shè)現(xiàn)狀權(quán)屬狀況土地登記情況房產(chǎn)登記情況備 注說明:建設(shè)現(xiàn)狀:地上建筑物狀況和整體布局情況,土地利用現(xiàn)狀情況;權(quán)屬狀況:土地和房屋權(quán)屬是否清晰、是否存在權(quán)利糾紛等情況;土地登記情況:包括土地使用者或所有者、證號、面積、用途、使用權(quán)性質(zhì)、是否抵押查封等內(nèi)容;房產(chǎn)登記情況:包括房屋所有者、證號、建筑總面積、層數(shù)、是否抵押查封等內(nèi)容。(三)申報《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》需提交資料要求改造主體申請《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的函和區(qū)政府或區(qū)“三舊”改造辦意見(對需先經(jīng)區(qū)政府或區(qū)“三舊”改造辦審核同意的),按要求填報的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請表》;經(jīng)審定的具體項目改造方案及相關(guān)批準(zhǔn)文件(包括省、市政府及市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市“三舊”辦等批文);市國土部門用地預(yù)審意見和符合年度供地計劃的相關(guān)批準(zhǔn)文件;已核發(fā)《建設(shè)項目選址意見書》或建設(shè)用地規(guī)劃條件及附圖的,提交復(fù)印件(校驗原件)及相關(guān)批準(zhǔn)文件;建設(shè)項目立項批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或登記備案等相關(guān)文件;根據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項目環(huán)境影響評價的,提交環(huán)境影響評價書及審批意見;涉及其它專業(yè)和行業(yè)管理,依法律、法規(guī)、規(guī)定須取得相關(guān)部門審批意見或?qū)徍艘庖?;載明規(guī)劃條件的土地出讓合同及符合政策要求的相關(guān)土地批準(zhǔn)手續(xù)(如“招牌掛”土地的確認(rèn)書及相關(guān)資料,協(xié)議出讓土地的相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),土地“合并歸宗”、“三地”和歷史用地等批準(zhǔn)手續(xù)及原土地權(quán)屬、相關(guān)情況等);位于城市重要地段可能對城市交通產(chǎn)生較大影響,或城市重要公共設(shè)施﹑成片開發(fā)住宅小區(qū)等需進(jìn)行交通影響評估的,提交城市交通影響評估報告;市城鄉(xiāng)規(guī)劃局認(rèn)為需報送的其它相關(guān)資料。批前公示結(jié)束經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批后,報市“三舊”改造辦備案,并由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按規(guī)定將控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整修編成果和改造單元規(guī)劃成果向社會公布。附件2 改造項目單元規(guī)劃編審程序和提供資料為規(guī)范我市“三舊”改造單元規(guī)劃編制、審批工作,使“三舊”改造單元規(guī)劃編制、審批工作有序進(jìn)行,根據(jù)省政府“三舊”改造有關(guān)文件精神和《韶關(guān)市市區(qū)“三舊”改造實施辦法》(試行),結(jié)合規(guī)劃管理有關(guān)要求及我市實際,特制訂本規(guī)定及操作規(guī)程。根據(jù)“三舊”改造的相關(guān)政策精神,我司(村、個人)擬通過方式對該地塊按用途進(jìn)行改造,現(xiàn)向市“三舊”改造辦申請將地塊納入市“三舊”改造項目,我司(村、個人)保證擬申請改造地塊權(quán)屬清晰,無爭議,如由此引起的責(zé)任概由我司(村、個人)承擔(dān),請預(yù)審。(四)市“三舊”改造辦將項目改造方案報市“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定。(三)市“三舊”改造辦給區(qū)“三舊”改造辦出具是否符合“三舊”專項規(guī)劃的意見。(三)報市發(fā)展和改革局辦理項目立項;(四)報市城鄉(xiāng)規(guī)劃局出具《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;(五)報市國土資源局申請土地確權(quán)和設(shè)定登記,核發(fā)土地權(quán)利證書。 材料4 XX(項目名稱)“三舊”改造方案根據(jù)“三舊”改造規(guī)劃和年度實施計劃,我單位擬對位于XX(用地位置)的XXX(“三舊”類型)用地進(jìn)行改造。改造單元規(guī)劃初步成果編制完成并通過技術(shù)審查后,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會同市“三舊”改造辦組織市國土資源局、市發(fā)展和改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市城市綜合管理局、區(qū)政府、意向改造主體等單位召開規(guī)劃聽證會,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局結(jié)合聽證意見,組織規(guī)劃編制單位對改造單元規(guī)劃初步成果進(jìn)行修改、補充和完善后,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃批前公示,公示時間不少于15天。(四)“三舊”改造單元規(guī)劃與控制性詳細(xì)規(guī)劃一并編制、同時審批的流程(針對未編制過片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū)):區(qū)政府或區(qū)“三舊”改造辦將項目規(guī)劃編制申請函、市“三舊”改造辦審核意見和項目申報表、情況調(diào)查表、權(quán)屬資料、改造地塊紅線范圍圖(1:5001:1000)等相關(guān)資料一并報送市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。(八)土地及房產(chǎn)查詢報告(主要是抵押查封情況查詢,一式一份,加蓋單位公章);(九)涉及權(quán)屬抵(質(zhì))押的,還需提供抵(質(zhì))押權(quán)人同意納入“三舊”改造的書面證明文件(一式一份,加蓋單位公章);(十)涉及國有企業(yè)或國有資產(chǎn)占主導(dǎo)的企業(yè)的土地申請“三舊”改造的,需提供上級主管部門的批準(zhǔn)意見(一式一份,加蓋單位公章);(十一)如申請改造宗地涉及查封或其它權(quán)利限制的,應(yīng)提交人民法院解除查封證明或解除其它權(quán)利限制的證明(一式一份,加蓋單位公章);(十二)如市場主體與土地登記權(quán)屬人不一致,還需提交土地登記權(quán)屬人同意將土地交由市場主體進(jìn)行“三舊”改造的意向書;土地權(quán)屬人自行改造,改造范圍超出自身權(quán)屬登記范圍的,超出部份土地也須由超出部份土地登記權(quán)屬人出具意向書(一式一份,加蓋單位公章)。二、規(guī)劃情況改造地塊符合土地利用總
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