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正文內(nèi)容

韶關(guān)市區(qū)“三舊”改造辦事流程(留存版)

  

【正文】 房屋權(quán)屬是否清晰、是否存在權(quán)利糾紛等情況;土地登記情況:包括土地使用者或所有者、證號(hào)、面積、用途、使用權(quán)性質(zhì)、是否抵押查封等內(nèi)容;房產(chǎn)登記情況:包括房屋所有者、證號(hào)、建筑總面積、層數(shù)、是否抵押查封等內(nèi)容。市“三舊”改造辦根據(jù)“三舊”改造專項(xiàng)規(guī)劃及年度實(shí)施計(jì)劃、以及各意向改造主體申請(qǐng)和區(qū)政府審核同意意見(jiàn)等審查,對(duì)符合“三舊”改造政策且同意納入“三舊”改造范圍編制改造單元規(guī)劃的項(xiàng)目,函告區(qū)政府,由區(qū)政府函告市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織完成“三舊”改造單元規(guī)劃(“三舊”改造項(xiàng)目屬市政府主導(dǎo)改造或社會(huì)資金參與改造類(lèi)型的,可直接由市“三舊”改造辦函告市城鄉(xiāng)規(guī)劃局組織完成“三舊”改造單元規(guī)劃),市城鄉(xiāng)規(guī)劃局完成項(xiàng)目初審后,開(kāi)出改造單元規(guī)劃編制通知,由申報(bào)單位委托具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)的編制單位編制規(guī)劃。批前公示結(jié)束經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批后,報(bào)市“三舊”改造辦備案,并由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按規(guī)定將控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整修編成果和改造單元規(guī)劃成果向社會(huì)公布。(三)地塊紅線范圍圖(6份1:500);(四)項(xiàng)目地塊多角度的現(xiàn)場(chǎng)照片(一式兩份,打印并加蓋改造主體);(五)土地、房產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)復(fù)印件(一式兩份);(六)申請(qǐng)人營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、法人代表證明書(shū)(或任職證明)、法定代表人身份證等證件復(fù)印件(一式兩份);(七)標(biāo)注擬改造項(xiàng)目的《2006年度土地利用現(xiàn)狀圖》、標(biāo)注擬改造項(xiàng)目的地形圖(1:2000)、標(biāo)注擬改造項(xiàng)目的《土地利用總體規(guī)劃圖》(一式一份)。改造涉及的房屋、土地已經(jīng)確權(quán)、登記。(三)區(qū)政府將改造主體土地及房屋收購(gòu)補(bǔ)償協(xié)議和區(qū)政府、市國(guó)土資源局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市綜合管理局等相關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)及其它相關(guān)材料提交市“三舊”改造辦;市場(chǎng)主體、區(qū)“三舊”改造辦配合市“三舊”改造辦編制項(xiàng)目改造方案。改造地塊中需完善征收手續(xù)的土地,XX(單位)于X年X月與所有權(quán)人XX(農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織名稱)簽訂了征地補(bǔ)償協(xié)議,并于X年X月X日支付了征地補(bǔ)償款XX萬(wàn)元。(二)提供資料協(xié)議出讓申請(qǐng)報(bào)告(材料1);市“三舊”改造辦的項(xiàng)目批復(fù)文件;項(xiàng)目改造方案;控制性詳細(xì)規(guī)劃,修建性詳細(xì)規(guī)劃以及配套文本;項(xiàng)目完善用地手續(xù)相關(guān)稅費(fèi)及成本的核算清單;二、協(xié)議出讓補(bǔ)交地價(jià)程序和提供資料(一)程序市“三舊”改造辦根據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、改造方案以及《韶關(guān)市市區(qū)“三舊”改造資金管理辦法》、《關(guān)于明確韶關(guān)市市區(qū)“三舊”改造中涉及協(xié)議出讓補(bǔ)繳土地出讓金標(biāo)準(zhǔn)的通知》、《補(bǔ)繳出讓金額計(jì)算方法》等文件要求,核算補(bǔ)交金額。二、重點(diǎn)推介“三舊改造貸款”貸款用途:用于改造單位在“三舊”改造項(xiàng)目中支付土地拆遷費(fèi)(含拆遷保證金)、平整費(fèi)、補(bǔ)償費(fèi)、安置費(fèi)、安置區(qū)安置房建設(shè)、集體物業(yè)以及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等的資金需求,但不得用于繳納土地出讓金。由區(qū)政府或區(qū)政府下屬的國(guó)有公司投資負(fù)責(zé)拆遷的“三舊”改造項(xiàng)目,按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)收益”的原則,該土地通過(guò)招標(biāo)等公開(kāi)方式的出讓收益可參照《韶關(guān)市市區(qū)“三舊”改造資金管理辦法》進(jìn)行分配。(8)達(dá)成拆遷補(bǔ)償協(xié)議后,拆遷單位備齊拆遷補(bǔ)償資料,送市國(guó)土資源局、市城市綜合管理局匯總后報(bào)市財(cái)政局備案,并依法辦理收地、征地手續(xù),將集體土地征為國(guó)有。(1)集體經(jīng)濟(jì)組織利用其所有的集體建設(shè)用地自行改造的,土地用途可改造為除商品住宅和加油站以外的其他用途;(2)經(jīng)省批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為國(guó)有建設(shè)用地的,可以協(xié)議出讓方式提供給集體經(jīng)濟(jì)組織或其與相關(guān)單位合作使用。第五步,申請(qǐng)人持所需資料向市國(guó)土資源局提出申請(qǐng),其中:無(wú)須入市交易的,憑規(guī)劃、建設(shè)、消防等部門(mén)出具的意見(jiàn),向市國(guó)土資源局申請(qǐng)改變土地用途,報(bào)市政府審批,補(bǔ)交土地出讓金,土地出讓金的補(bǔ)交按照《關(guān)于明確韶關(guān)市市區(qū)“三舊”改造中出讓金標(biāo)準(zhǔn)》經(jīng)公示后補(bǔ)繳土地出讓金;按規(guī)定必須入市交易的,憑規(guī)劃、建設(shè)、消防等部門(mén)出具的意見(jiàn),進(jìn)入市土地有形市場(chǎng)公開(kāi)交易,按照市場(chǎng)價(jià)補(bǔ)繳土地出讓金。第二步,市“三舊”改造辦以通知的方式同時(shí)向市規(guī)劃、國(guó)土、建設(shè)等職能部門(mén)征求意見(jiàn)。按照如下步驟分步實(shí)施:第一步、第二步相關(guān)工作程序均與第一類(lèi)對(duì)應(yīng)程序相同。拆遷單位承擔(dān)拆遷具體工作及拆遷補(bǔ)償費(fèi)。第二步,市城鄉(xiāng)規(guī)劃局開(kāi)展“三舊”改造單元規(guī)劃(詳見(jiàn)附件2),可同時(shí)開(kāi)展以下工作:委托評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)土地使用權(quán)價(jià)格、地上建筑物重置價(jià)值等其他改造成本進(jìn)行評(píng)估。特此申請(qǐng)。市“三舊”改造辦將國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)協(xié)議出讓方案報(bào)市政府常務(wù)會(huì)議(與會(huì)人員包括市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員)審批(原則上每月一批)?,F(xiàn)有建筑面積XX平方米,容積率為X,年產(chǎn)值為X萬(wàn)元。附件4 改造方案審批程序和提供資料一、程序(一)市場(chǎng)主體主導(dǎo)的,由市場(chǎng)主體根據(jù)“三舊”改造項(xiàng)目批復(fù)文件,開(kāi)展單元規(guī)劃范圍內(nèi)土地及房屋收購(gòu)補(bǔ)償工作,簽訂土地及房屋收購(gòu)補(bǔ)償協(xié)議書(shū);政府主導(dǎo)的,根據(jù)“三舊”改造項(xiàng)目批復(fù)文件,由拆遷主管部門(mén)按國(guó)家相關(guān)法規(guī)辦理拆遷許可證后,由政府部門(mén)按規(guī)程進(jìn)行拆遷。申請(qǐng)人:(簽章)法定代表人:(簽章) 年 月 日 縣(市、區(qū))政府意見(jiàn): 單位(章): 年 月 日材料3 申報(bào)“三舊”改造項(xiàng)目現(xiàn)狀情況調(diào)查表項(xiàng)目名稱項(xiàng)目位置 用地面積原土地用途改造后用地性質(zhì)建設(shè)現(xiàn)狀權(quán)屬狀況土地登記情況房產(chǎn)登記情況備 注說(shuō)明:建設(shè)現(xiàn)狀:地上建筑物狀況和整體布局情況,土地利用現(xiàn)狀情況;權(quán)屬狀況:土地和房屋權(quán)屬是否清晰、是否存在權(quán)利糾紛等情況;土地登記情況:包括土地使用者或所有者、證號(hào)、面積、用途、使用權(quán)性質(zhì)、是否抵押查封等內(nèi)容;房產(chǎn)登記情況:包括房屋所有者、證號(hào)、建筑總面積、層數(shù)、是否抵押查封等內(nèi)容。(三)申報(bào)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》需提交資料要求改造主體申請(qǐng)《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的函和區(qū)政府或區(qū)“三舊”改造辦意見(jiàn)(對(duì)需先經(jīng)區(qū)政府或區(qū)“三舊”改造辦審核同意的),按要求填報(bào)的《建設(shè)用地規(guī)劃許可證申請(qǐng)表》;經(jīng)審定的具體項(xiàng)目改造方案及相關(guān)批準(zhǔn)文件(包括省、市政府及市“三舊”改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市“三舊”辦等批文);市國(guó)土部門(mén)用地預(yù)審意見(jiàn)和符合年度供地計(jì)劃的相關(guān)批準(zhǔn)文件;已核發(fā)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)》或建設(shè)用地規(guī)劃條件及附圖的,提交復(fù)印件(校驗(yàn)原件)及相關(guān)批準(zhǔn)文件;建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)、核準(zhǔn)或登記備案等相關(guān)文件;根據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)書(shū)及審批意見(jiàn);涉及其它專業(yè)和行業(yè)管理,依法律、法規(guī)、規(guī)定須取得相關(guān)部門(mén)審批意見(jiàn)或?qū)徍艘庖?jiàn);載明規(guī)劃條件的土地出讓合同及符合政策要求的相關(guān)土地批準(zhǔn)手續(xù)(如“招牌掛”土地的確認(rèn)書(shū)及相關(guān)資料,協(xié)議出讓土地的相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù),土地“合并歸宗”、“三地”和歷史用地等批準(zhǔn)手續(xù)及原土地權(quán)屬、相關(guān)情況等);位于城市重要地段可能對(duì)城市交通產(chǎn)生較大影響,或城市重要公共設(shè)施﹑成片開(kāi)發(fā)住宅小區(qū)等需進(jìn)行交通影響評(píng)估的,提交城市交通影響評(píng)估報(bào)告;市城鄉(xiāng)規(guī)劃局認(rèn)為需報(bào)送的其它相關(guān)資料。批前公示結(jié)束經(jīng)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局審批后,報(bào)市“三舊”改造辦備案,并由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按規(guī)定將控制性詳細(xì)規(guī)劃調(diào)整修編成果和改造單元規(guī)劃成果向社會(huì)公布。附件2 改造項(xiàng)目單元規(guī)劃編審程序和提供資料為規(guī)范我市“三舊”改造單元規(guī)劃編制、審批工作,使“三舊”改造單元規(guī)劃編制、審批工作有序進(jìn)行,根據(jù)省政府“三舊”改造有關(guān)文件精神和《韶關(guān)市市區(qū)“三舊”改造實(shí)施辦法》(試行),結(jié)合規(guī)劃管理有關(guān)要求及我市實(shí)際,特制訂本規(guī)定及操作規(guī)程。根據(jù)“三舊”改造的相關(guān)政策精神,我司(村、個(gè)人)擬通過(guò)方式對(duì)該地塊按用途進(jìn)行改造,現(xiàn)向市“三舊”改造辦申請(qǐng)將地塊納入市“三舊”改造項(xiàng)目,我司(村、個(gè)人)保證擬申請(qǐng)改造地塊權(quán)屬清晰,無(wú)爭(zhēng)議,如由此引起的責(zé)任概由我司(村、個(gè)人)承擔(dān),請(qǐng)預(yù)審。(四)市“三舊”改造辦將項(xiàng)目改造方案報(bào)市“三舊”改造領(lǐng)導(dǎo)小組審定。(三)市“三舊”改造辦給區(qū)“三舊”改造辦出具是否符合“三舊”專項(xiàng)規(guī)劃的意見(jiàn)。(三)報(bào)市發(fā)展和改革局辦理項(xiàng)目立項(xiàng);(四)報(bào)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局出具《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》;(五)報(bào)市國(guó)土資源局申請(qǐng)土地確權(quán)和設(shè)定登記,核發(fā)土地權(quán)利證書(shū)。 材料4 XX(項(xiàng)目名稱)“三舊”改造方案根據(jù)“三舊”改造規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,我單位擬對(duì)位于XX(用地位置)的XXX(“三舊”類(lèi)型)用地進(jìn)行改造。改造單元規(guī)劃初步成果編制完成并通過(guò)技術(shù)審查后,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局會(huì)同市“三舊”改造辦組織市國(guó)土資源局、市發(fā)展和改革局、市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財(cái)政局、市城市綜合管理局、區(qū)政府、意向改造主體等單位召開(kāi)規(guī)劃聽(tīng)證會(huì),市城鄉(xiāng)規(guī)劃局結(jié)合聽(tīng)證意見(jiàn),組織規(guī)劃編制單位對(duì)改造單元規(guī)劃初步成果進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善后,由市城鄉(xiāng)規(guī)劃局按規(guī)定進(jìn)行規(guī)劃批前公示,公示時(shí)間不少于15天。(四)“三舊”改造單元規(guī)劃與控制性詳細(xì)規(guī)劃一并編制、同時(shí)審批的流程(針對(duì)未編制過(guò)片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃的地區(qū)):區(qū)政府或區(qū)“三舊”改造辦將項(xiàng)目規(guī)劃編制申請(qǐng)函、市“三舊”改造辦審核意見(jiàn)和項(xiàng)目申報(bào)表、情況調(diào)查表、權(quán)屬資料、改造地塊紅線范圍圖(1:5001:1000)等相關(guān)資料一并報(bào)送市城鄉(xiāng)規(guī)劃局。(八)土地及房產(chǎn)查詢報(bào)告(主要是抵押查封情況查詢,一式一份,加蓋單位公章);(九)涉及權(quán)屬抵(質(zhì))押的,還需提供抵(質(zhì))押權(quán)人同意納入“三舊”改造的書(shū)面證明文件(一式一份,加蓋單位公章);(十)涉及國(guó)有企業(yè)或國(guó)有資產(chǎn)占主導(dǎo)的企業(yè)的土地申請(qǐng)“三舊”改造的,需提供上級(jí)主管部門(mén)的批準(zhǔn)意見(jiàn)(一式一份,加蓋單位公章);(十一)如申請(qǐng)改造宗地涉及查封或其它權(quán)利限制的,應(yīng)提交人民法院解除查封證明或解除其它權(quán)利限制的證明(一式一份,加蓋單位公章);(十二)如市場(chǎng)主體與土地登記權(quán)屬人不一致,還需提交土地登記權(quán)屬人同意將土地交由市場(chǎng)主體進(jìn)行“三舊”改造的意向書(shū);土地權(quán)屬人自行改造,改造范圍超出自身權(quán)屬登記范圍的,超出部份土地也須由超出部份土地登記權(quán)屬人出具意向書(shū)(一式一份,加蓋單位公章)。二、規(guī)劃情況改造地塊符合土地利用總
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