【正文】 (八 ) 將商務(wù)標(biāo)評審（分）結(jié)果和確定的中標(biāo)人或中標(biāo)排序人在開標(biāo)現(xiàn)場公布。 投標(biāo)文件內(nèi)容是否與招標(biāo)文件要求相同，投標(biāo)人各項承諾是否滿足要求； 投標(biāo) 工期是否滿足招標(biāo)文件的要求 。 是否符合工程項目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和要求 。 （三） 廢標(biāo)、否決投標(biāo)、重大偏差和細(xì)微偏差的裁判標(biāo)準(zhǔn) 評標(biāo)委員會在評審時，如發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人或投標(biāo)文件有《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實施條例》禁止行為或投標(biāo)文件中含有建設(shè)部令第 89號所規(guī)定的無 效投標(biāo)文件和國家七部委局令第 12號、第 30號所規(guī)定的重大偏差內(nèi)容 — 31— 時，按附件 5 裁判。 技術(shù)標(biāo)入圍者不足三家時，評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)定招標(biāo)失敗，要求招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。 (一 ) 投標(biāo)報價的排序方法 所有等于小于最高投標(biāo)限價的投標(biāo)報價為有效投標(biāo)報價，有效投標(biāo)報價由低到高依次排序，最低投標(biāo)報價排序第一。 （二）經(jīng)評審的最低投標(biāo)報價 投標(biāo)報價最低，經(jīng)評標(biāo)委員會評審不低于成本，為經(jīng)評審的 — 33— 最低投標(biāo)報價。 （四）投標(biāo)報價成本風(fēng)險評估評審（含排序二、三名） 評審有下列情況之一，投標(biāo)報價裁定不低于成本： （ 1）投標(biāo)報價平均值 AP大于等于風(fēng)險評估點（ F）值，投標(biāo)報價 A大于等于 ，但小于風(fēng)險評估點（ F）值，經(jīng)詢標(biāo)，能合理說明理由的，評標(biāo)委員會做低價施工風(fēng)險評估評審并集體 — 34— 討論后，認(rèn)定其不低于成本； （ 2）投標(biāo)報價平均值 AP大于等于風(fēng)險評估點（ F）值，投標(biāo)報價 A 小于 ，并小于風(fēng)險評估點（ F）值，經(jīng)詢標(biāo)，能合理說明理由的，評標(biāo)委員會做低價施工 風(fēng)險評估評審并集體討論后，認(rèn)定其不低于成本； （ 3）投標(biāo)報價平均值 AP小于風(fēng)險評估點（ F）值，投標(biāo)報價A 大于等于 ，經(jīng)詢標(biāo)，能合理說明理由的，評標(biāo)委員會做低價施工風(fēng)險評估評審并集體討論后，認(rèn)定其不低于成本； （ 4）投標(biāo)報價平均值 AP小于風(fēng)險評估點（ F）值，投標(biāo)報價A 小于 ，經(jīng)詢標(biāo)，能合理說明理由的，評標(biāo)委員會做低價施工風(fēng)險評估評審并集體討論后，認(rèn)定其不低于成本后。 評審有下列情況之一，評標(biāo)委員書面記錄其內(nèi)容后，可裁定其低于成本報價競爭（前三項必須說明理由或者依據(jù)）。 （六） 利潤詳細(xì)評審 最低投標(biāo)報價經(jīng)評審修正后總負(fù)誤差小于投標(biāo)報價自身利潤值的，投標(biāo)報價響應(yīng)招標(biāo)文件。 G=[μ（ MZ） +Z] G—— 最高 投標(biāo) 限價 (G、 M、 F、 A、 AP、 Z 值四舍五入保留二位小數(shù) ) M—— 招標(biāo)控制價（或者標(biāo)底；下同） Z—— 招標(biāo) 暫列金額和暫估價（無該項內(nèi)容時 Z=0） μ —— 招標(biāo)控制價 M值的市場價格調(diào)整系數(shù)，市場價格調(diào)整系數(shù)μ為 、 、 、 、 等 5個系數(shù)（可根據(jù)市場價格變化情況、工程難易程度和工期長短等在招標(biāo)文件中合理約定；沒有約定的，在開啟報價前，由招標(biāo)人當(dāng)場隨機抽取一個市場價格 調(diào)整系數(shù)）。 （九） 商務(wù)報價初步評審 投標(biāo)報價（ A）等于或者小于招標(biāo)控制價（ M）值，且大于招標(biāo)人設(shè)置 的最高 投標(biāo) 限價 （ G） =[μ（ MZ） +Z]值，屬于不響應(yīng)招標(biāo)文件的無效投標(biāo)報價，失去競爭資格，并不得參與平均值（ AP） 計算。反之，認(rèn)定投標(biāo)報價異常，可直接裁定為招標(biāo)失敗，要求招標(biāo)人重新組織招標(biāo)。 評標(biāo)委員會按照投標(biāo)報價評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，由低到高依次評審前三名，經(jīng)評審不低于成本，最低投標(biāo)報價即為中標(biāo)排序第一。上述費用均按投標(biāo)報價的基數(shù)和計價規(guī)定的計費程序及費率計取。撿查是否有低價施工風(fēng)險保證金承諾書【低價施工風(fēng)險保證金 =FA】。并提出評審意見供評標(biāo)委員會集體討論。 違反本評標(biāo)辦法第 十一 、 十三、十五 、 十 六、 十七、十九 條有關(guān)規(guī)定或者存在 不平衡報價 的，評標(biāo)委員會依據(jù)評審規(guī)定認(rèn)定其低于 其個別 成本報價競標(biāo)。詢標(biāo)后，不能合理說明理由或不能提供相關(guān)證明材料或拒絕澄清、說明和補正的，評標(biāo)委員 會應(yīng)認(rèn)定該投標(biāo)人低于其個別成本報價競爭 ,其投標(biāo)作廢標(biāo)處理 。 投標(biāo)報價合理性評估 (1) 評標(biāo)委員會經(jīng)評估認(rèn)定投標(biāo)報價其合理性成立； (2) 評標(biāo)委員會經(jīng)評估認(rèn)定投標(biāo)報價其合理性不成立，投標(biāo)人的投標(biāo)報價可能低于其個別或者企業(yè)成本，其澄清、補正又不能合理說明理由，評標(biāo)委員會可裁定其低于其個別成本或企業(yè)成本，可作廢標(biāo)處理。不設(shè)置施工組織設(shè)計的不對應(yīng) — 43— 評審。反之，不得裁定低于成本。 七、推薦中標(biāo)人或中標(biāo)排序人 — 44— （一）評審工作完成，評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)根據(jù)招標(biāo)文件要求推薦中標(biāo)人或中標(biāo)排序人，并向招標(biāo)人提交書面評標(biāo)報告，招標(biāo)人同時報送招投標(biāo)監(jiān)管機構(gòu)備案。 八、招標(biāo)人宣布中標(biāo)人或中標(biāo)候選（排序）人 招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會的評標(biāo)結(jié)果，當(dāng)場宣布中標(biāo)人或中標(biāo)候選（排序）人 九、招標(biāo)人宣布評標(biāo)結(jié)束 開標(biāo)、評標(biāo)工作結(jié)束 ,中標(biāo)候選（排序）人名單應(yīng)當(dāng)公示 3日，期滿后，招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)報告推薦名單定標(biāo)，辦理定標(biāo)和中標(biāo)通知書的備案，向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。 一、形式評審標(biāo)準(zhǔn) (開標(biāo)程序 ) 開標(biāo)程序詳見本評標(biāo)辦法附件 1 開標(biāo)程序。 （三）評標(biāo)程序八增加復(fù)核總得分。 投標(biāo)人承諾的質(zhì)量等級是否滿足招標(biāo)文件的要求 。 是否附有招標(biāo)人不能接受的條件； 投標(biāo)的組織結(jié)構(gòu)中人員名單是否與資格預(yù)審時一致 。 四、施工組織設(shè)計詳細(xì)評審標(biāo)準(zhǔn) (22 分 ) 對各投標(biāo)人的施工組織設(shè)計（含存在細(xì)微偏差的）由評標(biāo)委員會成員按《施工組織設(shè)計評審辦法》規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)進行客觀公正的評審并計分。對有違反國家工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文 或者有嚴(yán)重違反施工技術(shù)規(guī)范 的作廢標(biāo)處理。 五、企業(yè)綜合素質(zhì) （ 15分） （一）工程項目施工管理機構(gòu)的 評審 (8 分 ) 投標(biāo)注冊建造師資格（ 1 分） 憑建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的注冊建造師注冊證書和本人身份證原件計分（注冊建造師未到開標(biāo)現(xiàn)場或兩證不全者不計分）。 (1)注冊建造師憑獲得優(yōu)良工程獎證書原件國優(yōu) 2 分；省杜 — 49— 鵑花 ；省優(yōu) 分；市優(yōu) 分； (2)憑能證明本人擔(dān)任注冊建造師（項目經(jīng)理）時，施工的類似工程業(yè)績的中標(biāo)通知書、施工許可證或竣工驗收備案報告、施工圖（或施工合同）三件原件按下列標(biāo)準(zhǔn)之一計分： ①類似工程業(yè)績兩項指標(biāo)大于等于招標(biāo)項目（均滿足）的計2 分； ②類似工程業(yè)績一項指標(biāo)大于等于招標(biāo)項目（一項指標(biāo)滿足）的計 ； ③類似工程業(yè)績小于招標(biāo)項目計 1 分。 其他網(wǎng)站公示無效，未上網(wǎng)公示的業(yè)績不計分。 （二）其它評分內(nèi)容 7 分 憑施工企業(yè)資質(zhì)證書副本原件一級及以上計 3 分；二級計 2 分；三級計 1 分； 招標(biāo)人對投標(biāo)人和投標(biāo)注冊建造師建筑市場行為考察綜合評分 4 分 招標(biāo)人對投標(biāo)人和投標(biāo)注冊建造師的質(zhì)量、安全、信譽進行綜合考察評分，在 開標(biāo)現(xiàn)場公布。對拒不作出書面說明或補正的投標(biāo)人，評標(biāo)委員會在綜合評議時可以否決其投標(biāo)。并不得參與平均值計算； 投標(biāo)報價（ A）在小于等于招標(biāo)控制價 [（ MZ） +Z]值至大于等于招標(biāo)控制價 [（ MZ） +Z]值范圍的，均有參與投標(biāo)報價平均值計算的取值機會。 n A—— 參與隨機抽取取值范圍的報價 n—— 隨機抽取的參與平均值計算的合理競爭報價數(shù)量 合理競爭報價人數(shù)為九家以內(nèi)時，當(dāng)場隨機抽取二個合理競爭報價計算算術(shù)平均值； 合理競爭報價人數(shù)為十家以上，當(dāng)場隨機抽取三個合理競爭報價計算算術(shù)平均值。 — 53— 投標(biāo)報價計分表 有效投標(biāo)報價 得分 1 其他大于 報價 10 2 A≥ 20 3 A≥ 25 4 A≥ 30 5 A≥ 35 6 A≥ 40 7 A≥ P 45 8 P A≥ 50 9 A 55 10 A=D=（合理低價） 60 11 A≥ 40 12 其他小于 報價 20 A— 某投標(biāo)人的合理競爭報價， P— 合理競爭報價平均值 （ 2）合理低價得分確定 合理低價計 60分；其他有效按投標(biāo)報價計分表確定得分。 違反評標(biāo)辦法第 十六 、 十七 條有關(guān)規(guī)定的，評標(biāo)委員會應(yīng)認(rèn)定其低于成本報價競標(biāo)。 ②商務(wù)報價初步評審 — 54— 評審要求詳見《最低投標(biāo)價法》商務(wù)報價初步評審。 β —— 下浮讓利系數(shù)，下浮讓利系數(shù)β為 、 、 、 、 、 7 個系數(shù)（在開啟投標(biāo)報價前，當(dāng)場隨機抽取一個下浮讓利系數(shù)）。 投 標(biāo)報價得分計算 （ 1）合理低價計算 D= D—— 合理低價 (D、 M、 P、 A、 F 值四舍五入保留二位小數(shù) ) P—— 合理競爭報價平均值 — 52— 合理競爭報價平均值的計算： P={[μ（ MZ） +β（ APZ） ]247。 八、商務(wù)報價 60分 (開標(biāo)現(xiàn)場預(yù)計分后，送評標(biāo)委員會進行評審與復(fù)核 ) （一）投標(biāo)報價得分具體計分方法： 公布技術(shù)標(biāo)得分后，先隨機抽取市場調(diào)整系數(shù)和下浮讓利系數(shù)后，開啟商務(wù)標(biāo)和宣布投標(biāo)報價。 考察綜合評分在宣布技術(shù)標(biāo)得分后公布。 項 目組織機構(gòu)是否合理 — 1 分。 業(yè)績上網(wǎng)公示 :參與全省工程招標(biāo)項目投標(biāo)計分的業(yè)績統(tǒng) 一在江西省建設(shè)廳網(wǎng)站或江西省建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)站上網(wǎng)公示，方便社會監(jiān)督和查詢，網(wǎng)址 : 或。 注：園林綠化項目經(jīng)理（下同）一級 1 分；二級 ；三級 。 技術(shù)標(biāo)有重大偏差的，不再參加商務(wù)標(biāo)投標(biāo)報價的評審。 首先對各投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)進行有記名符合性詳細(xì)評審，詳細(xì)評審?fù)稑?biāo)人的施工組織設(shè)計是否按招標(biāo)文件要求編寫。 （二）技術(shù)標(biāo)施工組織設(shè)計的初步評審標(biāo)準(zhǔn) 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件和本評標(biāo)辦法的規(guī)定，客觀、公正和公平地對各投標(biāo)人的投標(biāo)文件進行初步評審，逐個審查投標(biāo)人的投標(biāo)文件，按規(guī)定列出每份被評審?fù)稑?biāo)文件中的細(xì)微偏差和重大偏差內(nèi)容，依法淘汰存在重大偏差內(nèi)容的投標(biāo)文件。 投標(biāo)文件約定的合同條款的權(quán)利義務(wù)是否滿足要求 。 （一）技術(shù)標(biāo)響應(yīng)性評審標(biāo)準(zhǔn)（ 3 分；每項 分） 下列十項內(nèi)容投標(biāo)人以承諾的方式體現(xiàn)在技術(shù)標(biāo)中。 二、資格評審標(biāo)準(zhǔn) (評標(biāo)程序 ) 評標(biāo)程序詳見本評標(biāo)辦法附件 1 評標(biāo)程序。 綜合評估法評分分值設(shè)定為 100分，其中技術(shù)標(biāo)響應(yīng)性 3分，技術(shù)標(biāo)施工組織設(shè)計 22分，企業(yè)綜合素質(zhì) 15分，投標(biāo)報價 60分，得分高者即為中標(biāo)人或第一中標(biāo)排序人。有不同意見的評委可以書面闡述其不同意見和理由，連同評標(biāo)報告一并提交招標(biāo)人。 評標(biāo)委員會對排序前三名進行評審。違反《建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范》（ GB50500－ 2020）中強制性條文的，作廢標(biāo)處理；投標(biāo)總價與分部分項工程費、措施項目費、其他項目費和規(guī)費、稅金的合計金額不一致的（計算機計價運算合理偏差除外） ,評 標(biāo)委員會可認(rèn)定投標(biāo)報價無效。撿查是否有低價施工誠信承諾書，低價施工誠信承諾書應(yīng)包括控制質(zhì)量、工期、安全的方法和措 施，控制質(zhì)量、工期、安全的方法和措施為表態(tài)式承諾。 評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報價明顯低于其他投標(biāo)報價或者招標(biāo)控制價 (標(biāo)底 )的，其投標(biāo)報價可能低于其個別或者企業(yè)成本，其澄清、補正不能合理說明理由的；或者評標(biāo)委員會發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人的投標(biāo)報價中的可競爭 費用為零或負(fù)報價的。 評審材料價格的評審 評標(biāo)委員會按招標(biāo)文件中明確約定的評審材料 , 對價格進行評審與比較，價格評審與比較按本評標(biāo)辦法第八條的規(guī)定進行。 評標(biāo)委員會對排序前三名的投標(biāo)報價進行評審，滿足 招標(biāo)文件規(guī)定的 ,評為最低投標(biāo)報價前三名，第一排序人即為中標(biāo)人或第一中標(biāo)排序人，第二排序人為第二中標(biāo)排序人，以此類推；排序前三名如有認(rèn)定為廢標(biāo)的，按投標(biāo)報價排序自低到高依次補充進入第三排序人進行評審。 暫列金額和暫估價 （ Z）值 不得讓利競爭。 當(dāng)中標(biāo)價大于等于風(fēng)險評估點（ F）值時不進行風(fēng)險評估，評標(biāo)委員會對中標(biāo)人或者第一、二、三排序人作符合性評審。 商務(wù)標(biāo)經(jīng)評 審中標(biāo)排序人不足三家時，中標(biāo)排序人數(shù)量自然減少。反之，評標(biāo)委員會集體討論后，向招標(biāo)人發(fā)出高價警示和遵求招標(biāo)人意見，招標(biāo)人接受的，裁定投標(biāo)有效，招標(biāo)人不接受的，裁定招標(biāo)失?。鳂?biāo)）。 有效投標(biāo)報價由低到高依次依序排序，評標(biāo)委員會對最低有效投標(biāo)報價排序前三名進行評審，評審應(yīng)當(dāng)參考招標(biāo)控制價（標(biāo)底）和有效投標(biāo)報價平均值 [含各分（子）項平均值 ]。 n AP—— 有效投標(biāo)報價平均值 A—— 有效投標(biāo)報價【等于或小于（ G） 值】； n—— 參與平均值計算的剩余有效投標(biāo)報價數(shù)量。可裁定其低于成 — 37— 本。 投標(biāo)報價是否低于成本的詳細(xì)裁判標(biāo)準(zhǔn)：詳見《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)報價成本風(fēng)險評估評審的裁判標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。 招標(biāo)人不接受的，其報價的期貨交易性質(zhì)存在較高施工風(fēng)險，工程質(zhì)量、安全、工期等保證的可信度極低，評標(biāo)委員會可重新裁定其超低報價競爭失敗，失去中標(biāo)資格，記錄在評標(biāo)報告中。 M—— 招標(biāo)控制價（或者標(biāo)底；下同） Z—— 招標(biāo) 暫列金額和暫估價（無該項內(nèi)容時 Z=0） 當(dāng)投標(biāo)報價（中標(biāo)價）大于等于風(fēng)險評估點（ F）值時，不進行風(fēng)險評估，評標(biāo)委員會對中標(biāo)人或者第一、二、三名排序人的投標(biāo)報價做合理性評審。前三名經(jīng)評審有廢標(biāo)、重大偏差等情況，排序第四名及以后名次的投標(biāo)報價依次依序補充進