【正文】 填寫(xiě)全部依據(jù)后面有關(guān)鑒證后相應(yīng)附表確定的數(shù)據(jù)。（二）“扣除項(xiàng)目金額合計(jì)”欄，是指依據(jù)《中華人民共和國(guó)土地增值稅暫行條例》及《細(xì)則》規(guī)定，在鑒證后所確定增值額時(shí)允許扣除的開(kāi)發(fā)成本項(xiàng)目的總金額。該數(shù)值來(lái)源于《取得土地使用權(quán)所支付的金額鑒證表》中“本次扣除金額”的合計(jì)數(shù)。該數(shù)值分別來(lái)源于《土地征用及拆遷補(bǔ)償費(fèi)鑒證表》、《前期工程費(fèi)鑒證表》、《建筑安裝工程費(fèi)鑒證表》、《基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)鑒證表》、《開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用鑒證表》，各相應(yīng)表中“本次扣除金額”的合計(jì)數(shù)及《公共配套設(shè)施費(fèi)鑒證表》，“本次分配扣除金額”的合計(jì)數(shù)。對(duì)于“本次扣除金額”是指在清稅時(shí)允許扣除的項(xiàng)目金額。（二）對(duì)需要運(yùn)用職業(yè)判斷的所有重大事項(xiàng)，注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)當(dāng)記錄推理過(guò)程和相關(guān)結(jié)論。二、清算鑒證工作底稿的編制要求清算鑒證工作底稿是鑒證人員在鑒證過(guò)程中形成的鑒證工作記錄和獲取的資料。在鑒證過(guò)程中，鑒證人員應(yīng)將收集到的鑒證證據(jù)進(jìn)行整理、分析、鑒定和綜合，將鑒證證據(jù)的種類、來(lái)源、數(shù)量、日期，以及所說(shuō)明的問(wèn)題或事實(shí)等記錄下來(lái)，作為形成鑒證結(jié)論，撰寫(xiě)鑒證報(bào)告的依據(jù)。復(fù)核工作底稿，應(yīng)充分注意會(huì)計(jì)制度與稅收制度，在土地增值稅清算確認(rèn)計(jì)量上的差異事項(xiàng)，做好納稅調(diào)整。第四十八條 注冊(cè)稅務(wù)師對(duì)土地增值稅清算事項(xiàng)進(jìn)行鑒證，適用本指南。附件：鑒證說(shuō)明的編寫(xiě)要求一、納稅主體（一）房地產(chǎn)常規(guī)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的鑒證說(shuō)明從以下三個(gè)方面介紹“五證”取得情況：.說(shuō)明“五證”是否全部取得；.未取得的原因；.《銷售許可證》的取得是否超過(guò)三年。（三）說(shuō)明取得轉(zhuǎn)讓增值收入.摘錄確認(rèn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的合同條款；.轉(zhuǎn)讓價(jià)款結(jié)算情況；.轉(zhuǎn)讓發(fā)票和收款單據(jù)等證據(jù)說(shuō)明；.對(duì)未發(fā)生增值收入的項(xiàng)目，應(yīng)取得相關(guān)證據(jù)，并對(duì)其合理性、合法性進(jìn)行論證說(shuō)明。四、清算條件和清算申請(qǐng)（一）納稅人應(yīng)進(jìn)行土地增值稅清算的鑒證說(shuō)明.房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目全部竣工、完成銷售的說(shuō)明：（）描述介紹有關(guān)證據(jù)；（）說(shuō)明項(xiàng)目全部竣工、完成銷售。五、收入總額（一）按交易價(jià)格確認(rèn)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入鑒證說(shuō)明.主營(yíng)業(yè)務(wù)收入鑒證說(shuō)明根據(jù)會(huì)計(jì)資料直接填報(bào)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的審核說(shuō)明：（）說(shuō)明賬面發(fā)生的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入情況，抄錄有關(guān)會(huì)計(jì)科目的累計(jì)發(fā)生額，并審核邏輯關(guān)系；（）說(shuō)明主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的確認(rèn)和計(jì)量方法；（）說(shuō)明每平方米售價(jià)與政府公布的每平方米造價(jià)對(duì)比情況；（）記錄主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的會(huì)計(jì)處理中，存在的差錯(cuò)；（）說(shuō)明收入事項(xiàng)的會(huì)計(jì)差錯(cuò)是否進(jìn)行了全額納稅調(diào)整；（）說(shuō)明銷售截止是否正確，記錄提前確認(rèn)收入或滯后確認(rèn)收入的不正常會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，并說(shuō)明納稅調(diào)整情況；（）說(shuō)明應(yīng)收賬款科目中，有無(wú)未經(jīng)認(rèn)可的大額銷售。土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)，不執(zhí)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師鑒證準(zhǔn)則規(guī)定的有關(guān)收入的鑒證程序。.證據(jù)來(lái)源科目。.對(duì)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入，按轉(zhuǎn)讓方式分別計(jì)算下列項(xiàng)目金額（）銷售貨幣金額；（）換取非貨幣性資產(chǎn)作價(jià)金額；（）分配股東作價(jià)金額；（）分配投資人作價(jià)金額；（）用于職工福利作價(jià)金額；（）用于職工獎(jiǎng)勵(lì)作價(jià)金額；（）對(duì)外投資金額；（）抵償債務(wù)金額；（）取得其他收益金額。（三）證據(jù)來(lái)源科目成本和費(fèi)用的證據(jù)屬于會(huì)計(jì)核算證據(jù)，鑒證程序?yàn)檫壿嬯P(guān)系審驗(yàn)和收入賬務(wù)處理方法評(píng)價(jià)。企業(yè)所得稅計(jì)算成本，是按照分步結(jié)轉(zhuǎn)法進(jìn)行計(jì)量的，因此，在確認(rèn)視同銷售后，就必須對(duì)應(yīng)的確認(rèn)視同銷售成本。.清算單位的申報(bào)地點(diǎn)說(shuō)明：這部分內(nèi)容，應(yīng)說(shuō)明本次清算所涉及的清算單位，根據(jù)項(xiàng)目所在地確認(rèn)每個(gè)清算單位的申報(bào)地點(diǎn)，明確主管稅務(wù)機(jī)關(guān)；.每個(gè)清算單位稅款計(jì)算過(guò)程說(shuō)明；.每個(gè)清算單位清算前已繳納稅款說(shuō)明；.每個(gè)清算單位退補(bǔ)稅情況說(shuō)明。復(fù)核人：日期所長(zhǎng).審計(jì)約定事項(xiàng)是否已實(shí)現(xiàn)；.重要審計(jì)程序的制定與實(shí)施是否恰當(dāng)；.重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域的測(cè)試是否充分；.重點(diǎn)審計(jì)依據(jù)是否充分、適當(dāng)；.重要審計(jì)事項(xiàng)是否恰當(dāng)；.審計(jì)意見(jiàn)的確定是否恰當(dāng)，審計(jì)報(bào)告的表述是否規(guī)范。 確認(rèn)稅款計(jì)算的有關(guān)資料 .土地增值稅納稅申報(bào)表(一)；.記錄稅款計(jì)算過(guò)程的有關(guān)資料；.已。 確認(rèn)清算條件的有關(guān)資料.直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓合同；.清算項(xiàng)目的預(yù)算、概算書(shū)、項(xiàng)目工程合同結(jié)算單；.納稅人申請(qǐng)注銷稅務(wù)登記的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)提交注銷稅務(wù)登記的有關(guān)手續(xù)，作為確認(rèn)應(yīng)進(jìn)行清算的依據(jù)；.銷售商品房有關(guān)證明資料，以商品房購(gòu)銷合同統(tǒng)計(jì)表并加蓋公章的形式，包含：銷售項(xiàng)目棟號(hào)、房間號(hào)、銷售面積、銷售收入、用途等；取得實(shí)物收入的，應(yīng)提交評(píng)估報(bào)告；.清算項(xiàng)目的工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；.主要開(kāi)發(fā)產(chǎn)品(工程)銷售明細(xì)表；注：確認(rèn)清算條件，所使用的證據(jù)還包括前面已經(jīng)提供的項(xiàng)目竣工清算報(bào)表、已完工開(kāi)發(fā)項(xiàng)目成本表、清算項(xiàng)目的銷售許可證、房屋土地管理局測(cè)繪面積報(bào)告書(shū)等四項(xiàng)資料； 確認(rèn)收入總額的有關(guān)資料.與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的完稅憑證，包括：已繳納的營(yíng)業(yè)稅、城建稅、教育費(fèi)附加等。部門(mén)經(jīng)理意見(jiàn).重要審計(jì)程序的制定執(zhí)行是否已經(jīng)實(shí)現(xiàn)審計(jì)目標(biāo)；.審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)證據(jù)是否充分、適當(dāng)。七、稅款計(jì)算與繳納前面談到了納稅申報(bào)，應(yīng)按清算單位分別填制申報(bào)表。證據(jù)來(lái)源科目為“開(kāi)發(fā)成本”、“開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用”、“開(kāi)發(fā)產(chǎn)品”、“主營(yíng)業(yè)務(wù)成本”、“主營(yíng)業(yè)務(wù)稅金及附加”、“財(cái)務(wù)費(fèi)用”等科目。無(wú)論是在確認(rèn)收入還是在確認(rèn)扣除項(xiàng)目的時(shí)候，應(yīng)按清算單位分別確認(rèn)。（四）申報(bào)表的填報(bào)數(shù)據(jù)計(jì)算說(shuō)明.土地增值稅納稅申報(bào)表（一)收入項(xiàng)目的金額計(jì)算（）清算項(xiàng)目所包含的清算單位的組成情況；（）執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局國(guó)稅發(fā)〔〕號(hào)文件規(guī)定的地區(qū)，納稅人按清算單位分別計(jì)算貨幣收入、實(shí)物收入、其他收入；（）執(zhí)行省市、自治區(qū)自定《土地增值稅納稅申報(bào)表（一)》的地區(qū)，根據(jù)當(dāng)?shù)貓?bào)表收入分類情況，按清算單位分別計(jì)算填報(bào)。（二）按評(píng)估價(jià)格確認(rèn)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入鑒證說(shuō)明.說(shuō)明按評(píng)估價(jià)格確認(rèn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入的原因；.描述或摘錄評(píng)估報(bào)告對(duì)轉(zhuǎn)讓價(jià)格的評(píng)估情況；.介紹稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)評(píng)估報(bào)告的采用情況，對(duì)有關(guān)證據(jù)進(jìn)行描述。.主營(yíng)業(yè)務(wù)收入額計(jì)算說(shuō)明（）根據(jù)賬面金額和納稅調(diào)整金額，計(jì)算銷售貨幣金額；（）根據(jù)賬面金額和納稅調(diào)整金額，計(jì)算換取非貨幣性資產(chǎn)作價(jià)金額；（）根據(jù)賬面金額和納稅調(diào)整金額，計(jì)算取得其他收益金額；（）取得實(shí)物收入的，應(yīng)說(shuō)明評(píng)估價(jià)確認(rèn)情況。.直接轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)的：（）描述介紹有關(guān)證據(jù)；（）說(shuō)明土地使用權(quán)已經(jīng)直接轉(zhuǎn)讓。（二）非常規(guī)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)清算單位的鑒證說(shuō)明.說(shuō)明按實(shí)際取得項(xiàng)目情況，確認(rèn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目構(gòu)成情況；.每個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，按單項(xiàng)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目、單位工程或單項(xiàng)工程劃分清算單位的情況；.對(duì)于有多個(gè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的納稅人，以開(kāi)發(fā)項(xiàng)目作為一級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，以各清算單位作為二級(jí)分類標(biāo)準(zhǔn)，編制納稅人清算單位明細(xì)表。二、經(jīng)營(yíng)行為（一）說(shuō)明轉(zhuǎn)讓行為已經(jīng)發(fā)生.對(duì)轉(zhuǎn)讓證據(jù)進(jìn)行介紹或描述；.介紹轉(zhuǎn)讓交易過(guò)程，并說(shuō)明屬于二級(jí)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)讓行為；.介紹權(quán)屬變更情況。本指南應(yīng)于年月日起施行。五、編寫(xiě)鑒證說(shuō)明的基本內(nèi)容注冊(cè)稅務(wù)師在出具鑒證報(bào)告時(shí)，應(yīng)注意說(shuō)明以下事項(xiàng)：（一）納稅主體及項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的基本情況；（二）清算單位和清算條件的鑒證說(shuō)明；（三）轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)取得收入說(shuō)明，應(yīng)從貨幣收入、實(shí)物收入、其他收入等三個(gè)方面進(jìn)行說(shuō)明；（四）扣除項(xiàng)目有關(guān)情況說(shuō)明，應(yīng)依據(jù)土地增值稅政策規(guī)定，對(duì)成本所涉及的項(xiàng)目加以詳細(xì)說(shuō)明；（五）納稅情況詳細(xì)計(jì)算過(guò)程；（六）其他審核事項(xiàng)說(shuō)明。為防止由于業(yè)務(wù)助理人員的經(jīng)驗(yàn)不足或其他人員的疏忽和遺漏而造成較高的鑒證風(fēng)險(xiǎn)，避免給鑒證人員及其所在的事務(wù)所帶來(lái)不利的影響和損失，稅務(wù)師事務(wù)所應(yīng)當(dāng)建立逐級(jí)檢查和復(fù)核制度，對(duì)鑒證工作底稿進(jìn)行必要的檢查和復(fù)核。鑒證工作底稿應(yīng)如實(shí)反映鑒證計(jì)劃的制定及其實(shí)施的情況，包括鑒證人員在鑒證過(guò)程中收集的各種書(shū)面證據(jù)，所采用的方法和程序等鑒證業(yè)務(wù)內(nèi)容，以及鑒證人員的專業(yè)判斷。與土地增值稅清算有關(guān)的法律事件，是指有關(guān)土地增值稅清算稅收法規(guī)的變化調(diào)整，所引起的土地增值稅清算情況變化的客觀事實(shí)；與土地增值稅清算有關(guān)的法律行為，是指以納稅人意志為轉(zhuǎn)移的，能夠引起土地增值稅清算法定后果的事實(shí)，如納稅人沒(méi)有按規(guī)定程序進(jìn)行土地增值稅清算申報(bào)，又如納稅人選擇的確認(rèn)方法不當(dāng)?shù)榷紝儆诩{稅人法律行為。應(yīng)注意兩點(diǎn)：（一）已銷售面積與總開(kāi)發(fā)建筑面積進(jìn)行對(duì)比，未銷售面積是否屬于公建面積允許分?jǐn)?；（二）?duì)除公建面積允許分?jǐn)偝杀就猓瑢?duì)于其他不允許扣除的留用面積，包括自用面積，銷售面積達(dá)以外的面積等等。在此明確“財(cái)政部規(guī)定的其他扣除項(xiàng)目金額”欄，目前，國(guó)家沒(méi)有出臺(tái)關(guān)于允許其他扣除項(xiàng)目金額的有關(guān)政策規(guī)定，因此，此欄是無(wú)須填寫(xiě)的。本表欄目設(shè)置與附列資料表對(duì)應(yīng)關(guān)系：與《扣除項(xiàng)目匯總表》中“房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本”項(xiàng)目中“本次扣除金額”的數(shù)值相同。本表欄目設(shè)置與附列資料表對(duì)應(yīng)關(guān)系：與《扣除項(xiàng)目匯總表》中“本次扣除金額”的合計(jì)數(shù)相同。本欄目設(shè)置與表內(nèi)邏輯關(guān)系：“轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)收人總額”欄轉(zhuǎn)讓土地收入轉(zhuǎn)讓地上建筑物及其附著物收入欄數(shù)額。……。（二）評(píng)價(jià)證據(jù)的可靠性，應(yīng)根據(jù)證據(jù)來(lái)源、性質(zhì)和獲取證據(jù)環(huán)境等因素進(jìn)行判斷?！?。（一）不準(zhǔn)備信賴被鑒證單位的內(nèi)部控制制度，可以采用以下文字表述：我們?cè)阼b證過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，被鑒證單位的內(nèi)部控制制度，由于……等原因，我們不準(zhǔn)備信賴并不實(shí)施控制測(cè)試。注冊(cè)稅務(wù)師出具鑒證報(bào)告時(shí)，應(yīng)執(zhí)行《清算準(zhǔn)則》“第六章鑒證報(bào)告的出具” 第四十一條至四十七條等七條的規(guī)定，并應(yīng)關(guān)注本指南第四十四條、第四十五條、第四十六條規(guī)定的程序事項(xiàng)。第四十二條 多個(gè)清算單位的申報(bào)鑒證被鑒證單位開(kāi)發(fā)項(xiàng)目包含多個(gè)清算單位的，注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)行清算鑒證業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)查實(shí)清算申報(bào)是否符合下列要求：一、多個(gè)清算單位分別申報(bào)納稅人如果在規(guī)定的申報(bào)期內(nèi)轉(zhuǎn)讓兩個(gè)或兩個(gè)以上計(jì)稅單位的房地產(chǎn)，對(duì)每個(gè)計(jì)稅單位應(yīng)分別填寫(xiě)一份申報(bào)表。第三十九條 普通標(biāo)準(zhǔn)住宅稅收征免鑒證注冊(cè)稅務(wù)師對(duì)普通住宅征免進(jìn)行鑒證，應(yīng)依據(jù)土地增值稅鑒證的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)下列事項(xiàng)的合法性進(jìn)行判斷評(píng)價(jià)。”注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)行應(yīng)納稅額的審核時(shí)，應(yīng)執(zhí)行《清算準(zhǔn)則》“第五章應(yīng)納稅額的審核”第四十條的規(guī)定，并應(yīng)關(guān)注本指南第三十八條至第四十二條規(guī)定的程序事項(xiàng)。一、取得土地使用權(quán)后直接轉(zhuǎn)讓的扣除項(xiàng)目；二、取得房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)后直接轉(zhuǎn)讓的扣除項(xiàng)目；三、僅進(jìn)行土地開(kāi)發(fā)不進(jìn)行房屋建造的扣除項(xiàng)目；四、成片受讓、分期分批開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)讓的扣除項(xiàng)目計(jì)算方法；五、綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目增值額確定方法；六、未清稅面積的分?jǐn)?；七、土地取得情況對(duì)“四項(xiàng)成本”評(píng)價(jià)的影響。（四）審核并確認(rèn)扣除項(xiàng)目的具體金額時(shí)，應(yīng)當(dāng)考慮總成本、單位成本、可售面積、累計(jì)已售面積、累計(jì)已售分?jǐn)偝杀?、未售分?jǐn)偝杀荆ù尕洠┑纫蛩亍?將“前期工程費(fèi)、建筑安裝工程費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施費(fèi)、公共配套設(shè)施費(fèi)、開(kāi)發(fā)間接費(fèi)用、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)費(fèi)用、與轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)有關(guān)的稅金、國(guó)家規(guī)定的其他扣除項(xiàng)目”，按照建筑面積占總建筑面積的比例，在可售與不可售的房地產(chǎn)之間進(jìn)行分配。清算的總建筑面積。具體公式如下：（一）可售面積百分比法本次允許扣除項(xiàng)目金額允許扣除項(xiàng)目總金額（已售建筑面積247。發(fā)現(xiàn)已計(jì)入扣除項(xiàng)目的不允許扣除的借款費(fèi)用，應(yīng)進(jìn)行納稅調(diào)整。（四）根據(jù)收款方的性質(zhì)、支付款項(xiàng)的內(nèi)容，判斷抵扣憑證的合法性、有效性。分?jǐn)偡椒ㄓ腥缦氯N：（一）按轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)面積占可轉(zhuǎn)讓土地總面積的比例計(jì)算分?jǐn)?；（二）按照轉(zhuǎn)讓的建筑面積占總建筑面積的比例來(lái)計(jì)算分?jǐn)?；（三）按稅?wù)機(jī)關(guān)確認(rèn)的其他方式計(jì)算分?jǐn)偂５谌龡l 扣除項(xiàng)目的認(rèn)定一、取得土地使用權(quán)所支付金額查看出讓合同、土地收據(jù)和契稅完稅票三者之間在土地面積上是否一致。第五章 扣除項(xiàng)目的審核第三十二條 《清算準(zhǔn)則》“第四章扣除項(xiàng)目的審核”的內(nèi)容《清算準(zhǔn)則》“第四章扣除項(xiàng)目的審核”的內(nèi)容，由第二十七條至第三十九條等十三條組成。注冊(cè)稅務(wù)師執(zhí)行土地增值稅清算鑒證業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)注意土地增值稅清算的稅款所屬期間，包括土地增值稅所涉及的全部有關(guān)清算年度；還應(yīng)注意與流轉(zhuǎn)稅和企業(yè)所得稅匯算清繳等稅款的區(qū)別。二、按評(píng)估價(jià)格確認(rèn)的房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入按評(píng)估價(jià)格確認(rèn)房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入的鑒證證據(jù)，屬于中介機(jī)構(gòu)出具的證明文件，表現(xiàn)形式是房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估報(bào)告。第二十八條 轉(zhuǎn)讓收入的鑒證注冊(cè)稅務(wù)師對(duì)轉(zhuǎn)讓收入進(jìn)行鑒證時(shí)，應(yīng)區(qū)分交易情況分別進(jìn)行鑒證。二、清算后再轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)的申報(bào)情況審核對(duì)土地增值稅清算時(shí)未轉(zhuǎn)讓的房地產(chǎn)，清算后銷售或有償轉(zhuǎn)讓的，注冊(cè)稅務(wù)師應(yīng)注意審核納稅人是否按規(guī)定辦理土地增值稅的納稅申報(bào)手續(xù)。二、注冊(cè)稅務(wù)師對(duì)項(xiàng)目清算條件進(jìn)行鑒證，應(yīng)執(zhí)行下列程序：（一）審核清算項(xiàng)目資料是否齊全；（二）審核清算項(xiàng)目是否與初始項(xiàng)目登記表一致；（三）整體項(xiàng)目用途與面積分布情況的全面審核；（四）銷售比例計(jì)算結(jié)果鑒證。五、普通標(biāo)準(zhǔn)住宅核算情況的認(rèn)定對(duì)納稅人建造普通標(biāo)準(zhǔn)住宅出售，在清算土地增值稅時(shí)，應(yīng)將享受免征土地增值稅照顧的項(xiàng)目與其他征稅項(xiàng)目分開(kāi)進(jìn)行清算。土地增值稅清算單位，應(yīng)以法定意義上的獨(dú)立開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，作為劃分對(duì)象。為了方便征管及盡量減少企業(yè)核算的工作量，土地增值稅的計(jì)稅單位要與納稅人成本核算對(duì)象相一致。確定清算單位的目的，是合理確認(rèn)計(jì)稅單位，計(jì)稅單位是納稅人計(jì)算增值額、確定增值率的單位，設(shè)定計(jì)稅單位時(shí)要結(jié)合清算單位的實(shí)際情況統(tǒng)籌規(guī)劃。第十九條 應(yīng)稅行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)稅行為的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，一是發(fā)生轉(zhuǎn)讓行為，二是轉(zhuǎn)讓對(duì)象是國(guó)有土地使用權(quán)，三是取得轉(zhuǎn)讓增值收入。第十八條 應(yīng)稅主體的鑒證證據(jù)一、房地產(chǎn)常規(guī)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)的證據(jù)所謂常規(guī)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，是指房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)按照正常程序，從事房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。第十六條 特殊委托《清算準(zhǔn)則》第十七條，規(guī)定了雖發(fā)生可以終止鑒證的情形，但是對(duì)于三類特殊委托主體的委托鑒證事項(xiàng)，稅務(wù)師事務(wù)所可以接受委托。其基本精神是，不能準(zhǔn)確核算收入的，按《清算準(zhǔn)則》第三章的規(guī)定審核；不能準(zhǔn)確核算成本費(fèi)用支出的，按《清算準(zhǔn)則》第四章的規(guī)定審核。本指南在工作底稿部分，進(jìn)一步細(xì)化了證據(jù)資料清單的內(nèi)容，注冊(cè)稅務(wù)師在執(zhí)業(yè)時(shí)可以作為參考。稅務(wù)師事務(wù)所出具的鑒證報(bào)告不符合《清算準(zhǔn)則》的要