【正文】 去嘗試，再好的條件也會蒙塵，再高的能力也會消散，最終只會碌碌無為。　　要運用被實踐證明是科學的理論。”歷史充分說明了運用科學的理論在指導工作實踐中的重要性。因此，必須要用發(fā)展的、與時俱進的思維方式去運用那些科學的理論來與實際結合，指導實踐。以毛澤東同志為首的中國共產(chǎn)黨人，科學理解和運用馬克思主義，用馬克思主義基本理論指導中國革命，在深刻總結中國革命具體經(jīng)驗的基礎上，“創(chuàng)立了新民主主義革命理論，指導中國革命取得勝利，并領導中國人民走上社會主義道路。今后我們的發(fā)展還會出現(xiàn)更新的情況，馬克思主義理論也需要更新的發(fā)展和豐富。”年輕干部加強學習，投身實踐的最終目的就是不斷提高自身綜合素質(zhì)，提高管理國家和社會事務的本領，提高執(zhí)政能力，在為人民服務的偉大實踐中成就自己，超越自我，實現(xiàn)人生價值。要抓住重點，突出重點，善于抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，并聯(lián)系本地區(qū)、本部門、本單位的實際，認真研究，解決事關全局的重大問題。　　提高解決民生問題的能力。年輕干部要時刻將人民利益放在第一位，切實改進工作作風，密切黨群、干群關系，不斷提高解決民生問題的能力，為群眾多辦實事、多辦好事。　　提高處理復雜局面的能力。　　提高拒腐防變能力。面對國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢的變化，年輕干部要進步、要提高、要跟上時代發(fā)展的步伐，更要適應社會發(fā)展要求。領導干部要虛懷若谷，要有相應的心理承受能力，要分清公權力和私權力的界線，要慎用司法權。彭水》引出的因言獲罪案?；⒖谫e館，盡落虎口，留得沙坨彩虹橋。2007年8月下旬，秦中飛填詞《沁園春詞后面提到的三個爛尾工程白云中學、虎口賓館、烏江三橋恰好與當時的主要領導有密切關系。　　第二個案件是高唐網(wǎng)案。2007年1月14日，高唐縣人民檢察院以“事實不清，證據(jù)不足”為由將案卷退回公安機關，不準逮捕。在電視解說詞里，他們的名字變成了董某、王某、扈某，并說破獲了“攻擊縣委、縣政府”的“重大網(wǎng)絡刑事犯罪團伙”。　　 2007年1月31日，高唐縣公安局以“情節(jié)輕微，不認為是犯罪”和“發(fā)現(xiàn)不應當追究其刑事責任”為由，分別宣布對董偉、王子峰、扈東臣的案子予以撤銷。　　第三個案件是河南省孟州“書案”。村民回憶，酒廠在1980年代初建成，能容納四五百人就業(yè)。2006年前，孟州市兩度派調(diào)查組進駐酒廠，但遲遲不見處理結果，只是在第一次調(diào)查時，孟州市檢察院作出一份司法會計鑒定書，基本肯定了“5個火車皮酒”的欠賬問題。前5集主要針對村委會，如“武橋村委會在造假騙人”、“三問村委會6”文中申請趙小平回避。認為“閆進先捏造我犯罪事實，向國家機關告發(fā)，企圖使我受到刑事責任追究……已構成誣告陷害罪”。　　幾天里，警方共拘留了7人，其中籍東平等6人為酒廠職工；1人是印刷店老板，因印刷《正義的呼喚》被關押了兩天，并沒收了他的3臺電腦。他們被押上大卡車，綁上麻繩，脖上掛著紙板，寫著“犯罪嫌疑人”。隨后公安局重新對《正義的呼喚》一處內(nèi)容：趙小平和閆國先之間關于“大哥大”的對話進行偵查，認定是捏造的事實。帖子和新聞爆出后，相繼轉(zhuǎn)載到凱迪、天涯雜談等論壇，引起網(wǎng)友的關注、跟帖達數(shù)百條。2008年1月2日，《法人》雜志關于此案的報道被網(wǎng)絡媒體廣泛轉(zhuǎn)載，相關評論也比較多。因“拘傳記者”受到普遍質(zhì)疑，西豐縣公安局１月８日正式撤銷立案、撤銷拘傳，并于９日到法制日報社道歉。為此，鐵嶺市委決定，責令張志國同志引咎辭職，并向市委寫出深刻檢查。三是都涉及到縣級主要領導干部。從這五起“因言獲罪案”，我們不難看到，一些基層尤其一些縣級政權中，還沒有真正的把社會公平正義制度建設落到實處，“完善民主權利保障制度，鞏固人民當家作主的政治地位”還存在一些問題。黨的十七大報告指出，“人民民主是社會主義的生命。　　服從和服務于人民當家作主，就應傾聽人民群眾的呼聲，關注民生，關注民意?，F(xiàn)實也告訴我們，無視人民民主權利，就如同魚脫離水，領導干部也無法健康成長。保障公民“四權”，主要是著眼于公共決策和公共管理過程中公眾的角色、作用和利益，特別是在與公共權力行使者的關系定位上，公眾不應是消極的接受者，而應成為積極的參與者；公共決策和公共管理不應是單向的、被動的過程，而應成為雙向的、互動的過程。四是加大人民群眾、社會組織、大眾媒體等社會監(jiān)督力度，使國家機關及其工作人員更好地行使權力、履行職責，增強公務員的責任感。但從五起“因言獲罪案”看，我們的一些基層領導干部，憲法意識淡漠，無視人權。其次，提高領導干部的憲法意識，強化立法、執(zhí)法和法律監(jiān)督的憲政過程，完善政府權力的制約機制和公民權利的救濟機制。依法治國首先是依憲治國，法治的關鍵不在于“治民”，而在于“治官”、“治權”、“治政”，防止權力的濫用等行為和侵犯民權的行為。從五起“因言獲罪案”看，一些地方的領導干部，濫用職權，按照自己的意圖對提出意見的人進行逮捕法辦，甚至本來應屬于自訴的案件也直接由司法機關公訴了。因為缺乏法律意識而不能依法辦事，意氣用事，甚至膽大妄為。公權的擁有者是具有政治權利的公民和這些公民們選舉、組織的國家。在法治社會，公權力和私權力的沖突在本質(zhì)上反映了道德和法律、公益和私利內(nèi)在的差異和對立。為什么縣委書記容易制造“因言獲罪案”呢？因為縣委書記最具備制造“因言獲罪案”的條件。他們可以導演一幕幕權力干預司法的鬧劇。接受人民監(jiān)督是堅持執(zhí)政為民、堅持依法行政、做好政府工作的根本保證。如果懷著“有則改之無則加勉”的心態(tài)來對待一些批評，如果把這些批評當成是對自己工作的鞭策，坦誠地與民眾交換意見，同樣的事情可能會出現(xiàn)不一樣的效果。一位好的領導必須具有良好的涵養(yǎng)，健康的心態(tài)，豁達的胸懷。不管好事還是壞事，都一定要給予關注。領導干部應保持好人民公仆本色，虛懷若谷，聽得進、容得下不同意見，經(jīng)得起包括媒體監(jiān)督在內(nèi)的各種批評、檢查。作為組工干部，在干部“不在狀態(tài)”這一問題上責無旁貸，為此，我們結合多年來從事干部工作所獲取的信息和經(jīng)驗，略加梳理，成此陋文，意在拋磚引玉，與大家一同探討。學習上，不求上進，不求甚解。這類干部反感埋怨情緒較大，牢騷滿腹，政治責任感差，不注重自身形象。有的自暴自棄，成天打牌玩樂；有的花天酒地，鶯歌燕舞，不注意自身形象；有的惰性十足，自由散漫，上班時間不做正事，炒股、上網(wǎng)聊天、玩游戲等，下基層檢查工作走馬觀花，游山玩水。有些干部不能自覺抵制社會上的不良風氣，導致理想信念缺失，沉迷于打牌娛樂之中，不能一心放到工作上來。有些領導干部喜做老好人，使管理制度掛在墻上成為擺設，放任干部懶散“自在”。由于職責不明確，優(yōu)劣不分明，績效沒掛鉤，逐步使一些干部形成了既無壓力，又無動力，不思進取，不擔責任的惰性。加上有的單位在。受社會不正之風的影響，一些單位和地方在干部的提拔使用上沒有很好地體現(xiàn)任人唯賢、德才兼?zhèn)涞挠萌藰藴屎汀皯{德才坐位子，以實績論升遷”的用人導向?！　〖顧C制不夠完善?！　挝唤逃芾聿槐M到位。歸納起來，主要有以下幾方面的原因：　　二、“不在狀態(tài)”的主要原因　　干部自身要求不太嚴格?！　‰S波逐流型。這類干部工作時間長，資歷比較老，自覺“世人皆濁我獨清”，有懷才不遇之感，卻又與世無爭，工作小事不想干，大事干不了，挑刺找岔內(nèi)行，獨當一面困難。這類干部工作中，不思進取，缺少主意；被動應付，缺少辦法；按部就班，缺乏活力；墨守陳規(guī)，缺乏創(chuàng)新。當前干部“不在狀態(tài)”問題初探　　近段時間，以治理庸官、懶官、“太平官”為目標，一些地方及部門對干部和管理者“不在狀態(tài)”的問題給予了足夠的重視。從五起案件中我們看到，個別地方領導干部的確存在一種“唯我獨尊”和“老虎屁股摸不得”的霸氣，他們對群眾意見和輿論監(jiān)督，要么置若罔聞，要么抵制報復。領導干部的胸懷，體現(xiàn)在能容人、容言、容事上。干部，尤其是領導干部要慎用“誹謗罪”，那是因為如果真的認為有人誹謗了自己，也要通過法律程序，通過自訴來參與訴訟，而不能濫用職權，濫用司法權。　　第三，領導干部應慎用“誹謗罪名”這五起“因言獲罪案”，在公權力運用的手段上如出一轍，幾乎都是以“誹謗罪”為借口，這正是公權力濫用的合法理由。　　一個有效的、有作為的政府，如果認為公民批評得恰當，那么就應該及時糾正自己的不當行為；如果認為公民批評得不當，那么就應該及時出來釋疑，而不是通過司法手段打壓公民的批評行為。在自己管轄的范圍內(nèi)，他們可以唯我獨尊，神圣不可侵犯。此外，要通過改革體制、完善機制、健全制度、發(fā)展民主、制約權力、強化監(jiān)督等等，逐步使縣級領導強大的權力得到規(guī)范。約束公權力的行使，限制公權力的濫用，才能真正實現(xiàn)依法行政?！耙蜓垣@罪案”的幾點啟示　　五起“因言獲罪案”給我們帶來了許多啟示，我們認為，我們的領導干部，要正確認識“公權力”和“私權力”，領導干部的權利要受到監(jiān)督制約，要慎用司法權，領導干部要樹立遠大的胸懷，要有虛懷若谷的人格魅力等等。　　第六，一些領導干部法律意識淡薄。　　第五，不能濫用職權。執(zhí)法機關的權力來自憲法的授權，權力應該按照憲法確定的軌道運行，不能“權大于法”。首先，領導干部應具有基本的憲法知識。　　第四，領導干部一定要有憲法意識，維護憲法保障下的基本人權。另一方面，要以多種形式不斷擴大公眾、組織和媒體對公共事務決策和執(zhí)行過程中的參與，形成有效溝通和良性互動，增強公共事務決策和執(zhí)行的公信力和透明度。從已經(jīng)發(fā)生的五起“因言獲罪案”不難看出，一些地方尚存在暗箱操作現(xiàn)象，政務沒能公開，也缺乏透明度，所以引起群眾議論紛紛。他們聽不得不同意見，聽不得不同聲音，動輒就粗暴地使用司法權。我們要始終堅持“人民當家作主”這個根本。一旦“擅自”評論了政權或者某些官員，就成了“犯上作亂”，封建的倫理還殘存在某些官員頭腦里。　　之所以存在“因言獲罪案”，而且接二連三地發(fā)生，主要原因有六條。屢屢發(fā)生“因言獲罪案”原因淺析　　縱觀這五起“因言獲罪”案例，雖然具體情節(jié)有所不同，地點也不盡相同，但相　　同的特征很明顯：一是公眾對政府官員的評價、議論和監(jiān)督的權利被剝奪。鐵嶺市委通過調(diào)查認為，在“西豐事件”中，縣委書記張志國同意公安部門介入，同意縣公安局立案并拘傳記者。當天下午5時左右，西豐縣公安局多名警察攜帶《立案通知》及《拘傳證》來到《法人》雜志社，稱朱文娜因“誹謗罪”已經(jīng)立案，要求向朱文娜“了解情況”。　　第五個案件是遼寧省西豐警察進京拘傳記者案。　　第四個案件是海南省儋州山歌案。　　7天后，他們又被押到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)去游街。7月13日，天氣炎熱。中午一出檢察院大門，被兩名便衣帶走，在另一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所里，他被戴上手銬、腳鐐。劉曉春當時是副市長、調(diào)查組組長。小冊子先是在村里散發(fā)，后散發(fā)到市委、政府部門。　　小冊子印發(fā)了7集，最長有115頁，每集印500本。審計組總結了6大問題，包括隱匿實物賬，私分公款近20萬元，私自豁免64萬元應收款，200多萬應收款無法要賬，賬面相差價值42萬的白酒以及5個火車皮酒。　　2002年，河南某村村支書籍東平兼任村委會主任期間，許多村民反映酒廠的經(jīng)濟問題，村里成立了審計組，查出許多問題。王子峰、扈東臣也得到了數(shù)目大致相同的賠償。　　2007年1月21日，高唐縣人民檢察院作出決定，撤銷對董偉的逮捕。案由為涉嫌“侮辱”、“誹謗”現(xiàn)任高唐縣委書記孫蘭雨。報道稱，2007年1月1日，高唐縣民政局地名辦主任董偉因為之前在網(wǎng)上發(fā)帖稱“沒錢了，還搞什么建設”被指侮辱縣委書記孫蘭雨，被送進高唐縣看守所，同時被關的還有高唐縣醫(yī)院主治醫(yī)師王子峰、高唐縣一中體育教師扈東臣，他們被當?shù)仉娨暸_報道為“重大網(wǎng)絡刑事犯罪團伙”。經(jīng)輿論關注，秦中飛命運隨后出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，關押29天后被“取保候?qū)彙?，再過25天，該案被認定為錯案，秦中飛無罪，并獲得了國家賠償。但是秦中飛做夢也沒有想到，自己創(chuàng)作的一條短信在給自己帶來牢獄之災的同時，還讓周圍40—50個朋友受到株連。　　據(jù)報道，秦中飛，重慶市彭水縣人?？唇袢张硭?，滿眼瘴氣，官民沖突，不可開交。　　第一起案件為重慶“彭水詩案”。從五起“因言獲罪案”看領導干部的胸懷與法制觀念　　2006年以來，中國至少發(fā)生了五起具有非常意義的“因言獲罪案”，雖各具特色，但因為都牽涉到縣級主要領導干部，涉及到領導干部的全面健康成長，就不能不引起我們的高度關注。年輕干部要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，切實做到勤政為民，廉潔從政，不斷提高拒腐防變的能力，堅決抵制拜金主義、享樂主義和極端個人主義的侵蝕。如何處理好各種錯綜復雜的矛盾和問題，是構建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。對年輕干部而言，在激烈競爭的現(xiàn)代社會，組織協(xié)調(diào)能力是必須的，是順利開展工作的前提條件，在開放、融合不斷加深的今天，顯得越來越重要。建立和諧社會的真正意義，就是要建立為民服務、為民造福的社會。決策是否正確，不僅會影響到本地區(qū)、本部門、本單位的發(fā)展成敗，而且影響黨的執(zhí)政能力和黨在群眾中的威信。古人云，不謀全局者不足以謀一域，不謀長遠者不足以謀一時。我們創(chuàng)新思維、運用理論與理論的發(fā)展一樣，都需要不斷發(fā)展，與時俱進。馬克思主義、毛澤東思想都沒有提出中國改革開放和發(fā)展的具體理論，需要中國共產(chǎn)黨人創(chuàng)造性地運用馬克思主義的基本理論，結合出現(xiàn)的新情況、新問題科學地發(fā)展馬克思主義。隨著社會的不斷發(fā)展和進步，隨著實踐的不斷發(fā)展而不斷充實和完善，運用馬克思主義理論也需要與時俱進。理論來源于對實踐的總結、歸納和提煉，其產(chǎn)生和發(fā)展，離不開當時的社會背景和科學發(fā)展水平，受到社會發(fā)展水平和人類對科學認識的局限。其中有各種原因，但很關鍵的一點是，他們都未能找到真正符合中國社會發(fā)展所需要的指導思想。　　要學會與時俱進　　與時俱進是創(chuàng)新思維的保證。埃米耶夢想是催人奮進的號角，是調(diào)動潛能的指南，夢想也是人思考的結果。社會需要創(chuàng)新，個人同樣需要創(chuàng)新。人生總有順逆，事業(yè)常有波折，只有學會面對失敗，才會真正懂得成功的意義，珍惜收獲的價值。　　學會思考，才能反思教訓。　　要學會思考　　學會思考，才能認識規(guī)律。一位西方哲人說：“人是一棵會思想的蘆葦”。各地區(qū)各部門要把這項工作擺上重要議程，主要領導負總責、親自抓，分管領導具體負責，黨委常委會、政府常務會、部門黨組（黨委）會要定期分析研究，隨時掌握社情民意，努力把工作做在事前。要防止因政策不連續(xù)、不平衡、不完善和落實不到位引發(fā)矛盾糾紛。要建立健全對復雜矛盾糾紛化解的聯(lián)合督導和掛牌督辦制度。要把信訪、維