【正文】 3）用人所長，揚長避短。 ? 什么是良好的人力資源建設(shè)氛圍？ ? 人人充分關(guān)心、信任、理解人才； ? 公正、平等、公開 地選拔人才； ? 對有發(fā)展?jié)摿Φ慕o以重點培養(yǎng)，用其所長，盡其所能； ? 人人尊重知識、尊重人才，充分體現(xiàn)知識、技術(shù)的價值； ? 在用人機制上有制度安排、制度管理作保證 。注重社會效益，強化政府職責，完善財政保障機制，落實基層醫(yī)療機構(gòu)的公益性質(zhì)，突出重點，積極穩(wěn)妥推進改革。堅持公平、公正、公開，建立健全以基本醫(yī)療和公共衛(wèi)生服務為重點的績效綜合考核評價制度，促進運行機制和服務模式的轉(zhuǎn)變。核定編制是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聘用人員和核撥經(jīng)費的依據(jù)。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護、技等崗位為主體，其中公共衛(wèi)生要達到崗位設(shè)置總數(shù)的 20%40%。縣級人事、衛(wèi)生部門按規(guī)定對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院完成崗位設(shè)置、組織人員定崗并簽訂聘用合同的情況進行認定。 30 （二）改革分配制度，實施績效考核 貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的績效考核，按照 《 關(guān)于印發(fā)〈 貴州省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦法（試行） 〉的通知 》 （黔衛(wèi)發(fā) 〔 20xx〕 40號）執(zhí)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對工作人員的考核結(jié)果，作為其考核周期（每周期為半年）崗位績效工資分配的主要依據(jù)和其晉級、獎勵以及聘用、續(xù)聘和辭退的重要參考依據(jù)。 32 實行基本藥物和補充藥品零差率銷售。 33 （四）改革經(jīng)費保障制度，完善運行補償機制 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院在嚴格界定功能和任務、核定人員編制、核定收支范圍和標準、轉(zhuǎn)變運行機制的同時，政府負責按國家規(guī)定核定的基本建設(shè)、設(shè)備購置、人員經(jīng)費和其承擔的公共衛(wèi)生服務的業(yè)務經(jīng)費，保障其正常運轉(zhuǎn)。 35 三、貴州省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核辦法 一、考核原則 堅持績效考核與社會效益掛鉤，突出基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的公益性；堅持公平、公正、公開的考核方式和綜合評價、合理量化的考核辦法，以公共衛(wèi)生服務和基本醫(yī)療服務為考核重點，促進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全面履行職責；堅持定期考核與不定期督查相結(jié)合，建立對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)以及對其工作人員的考核體系；堅持考核結(jié)果與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財政補助、工作人員收入待遇相結(jié)合。 （ 4）鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務一體化管理開展情況。 37 （二）基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員的考核內(nèi)容 基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員的考核內(nèi)容主要包括工作數(shù)量、工作質(zhì)量、勞動紀律、醫(yī)德醫(yī)風。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務中心在縣級衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督指導下，對其工作人員進行考核。省級相關(guān)行政部門將不定期進行督查?？己瞬缓细竦幕鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，確定考核得分比，比例為實際得分除以 80。 社區(qū)衛(wèi)生服務站，考核合格的，政府按照核定的標準進行補助；不合格的，政府按照考核合格確定的補助標準乘以考核得分比確定。 45 六、工作要求 縣級衛(wèi)生行政部門要會同人力資源和社會保障、財政等部門落實和細化 《 貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核主要指標及分值表 》 和 《 貴州省社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)績效考核主要指標及分值表 》 ，抓緊制定基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)部崗位績效考核標準，完善考核辦法，創(chuàng)新考核方式，增強可操作性，提高考核質(zhì)量。對弄虛作假、截留、挪用、套取資金的單位和個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將予以通報，追繳經(jīng)費，并依法追究責任。建立醫(yī)院感染管理組織，制度健全，措施落實，未發(fā)生院內(nèi)感染事故。門（急）診人次、出診人次、輔助檢查總?cè)舜螖?shù)增減幅度控制在一定范圍，住院床日或觀察室輸液病人數(shù)有所下降或維持較低天數(shù)。 6 執(zhí)行基本藥物制度 配備和使用基本藥物，規(guī)范藥房建設(shè)。藥房達到規(guī)范化要求。 按照衛(wèi)生部 《 城鄉(xiāng)居民健康檔案管理規(guī)范 》 的要求，在自愿的基礎(chǔ)上，為轄區(qū)的常住人口建立居民健康檔案，及時更新健康檔案，逐步實行計算機管理。 加強預防接種門診的設(shè)置建設(shè)和運行管理，為適齡兒童提供免費的國家免疫規(guī)劃疫苗接種服務，及時發(fā)現(xiàn)、報告并協(xié)助處理疑似預防接種反應。配合縣級以上疾控機構(gòu)，參與現(xiàn)場疫點處理，對非住院結(jié)核病人、艾滋病病人進行治療管理。 定期為 65歲以上的老年人進行一般體格檢查，開展健康危險因素調(diào)查，并向老年人提供自我保健、傷害預防和自救等健康指導。到20xx年兩類人群的登記管理率達 50%以上。 2 重大公共衛(wèi)生服務項目 重大公共衛(wèi)生服務項目有關(guān)工作的開展情況。 3 49 貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院績效考核主要指標及分值表 考核指標 考核內(nèi)容 考核標準 分值 總分 100 新型農(nóng)村合作醫(yī)療 （ 12分） 新農(nóng)合政策宣傳。投訴率為 0，被舉報發(fā)生套取資金且被查實的事例為 0。 按照貴州省鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室建設(shè)標準，實現(xiàn)標準化建設(shè)。 人員崗位設(shè)置合理，配備到位，衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員具備相應崗位的執(zhí)業(yè)資格。 5 院內(nèi)環(huán)境與管理 （ 7分） 院容院貌，管理制度。 院內(nèi)設(shè)有群眾意見箱，定期召開病人及群眾座談會，開展問卷調(diào)查，有群眾及病人評價結(jié)果，群眾滿意率（抽取不少于 10名）80%以上。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院冠名規(guī)范，標識明顯，院容院貌干凈整潔；工作環(huán)境及病員休息環(huán)境干凈舒適，健康宣傳標語、專欄醒目規(guī)范，醫(yī)務人員精神飽滿，服務態(tài)度和藹。 嚴格執(zhí)行各項財務管理制度，會計資料真實完整，會計核算符合規(guī)定。 按照省一體化管理指導意見的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對村衛(wèi)生室實行以 “ 五統(tǒng)一、兩獨立 ” 為基本內(nèi)容的規(guī)范管理。 開展即時結(jié)報，識別住院者參合身份，及時、準確、全面上傳醫(yī)療服務信息。 4 新農(nóng)合監(jiān)督。 2 應急處理、衛(wèi)生監(jiān)督等 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理、衛(wèi)生監(jiān)督管理等。 對轄區(qū)內(nèi)明確診斷的重性精神病患者進行登記管理；在專業(yè)機構(gòu)指導下，對在家居住的重性精神疾病患者進行治療隨訪和康復指導。 2 慢性病管理 高血壓、糖尿病等慢性非傳染病的防治及管理情況。 建立孕產(chǎn)婦、 0— 3歲兒童保健手冊，規(guī)范開展孕產(chǎn)婦、兒童保健工作， 20xx年孕產(chǎn)婦保健覆蓋率達70%以上、兒童保健覆蓋率達 60%以上。 3 傳染病防治 傳染病疫情