對(duì)民生資金使用的思考(文件)
【正文】 三、四個(gè)改進(jìn)對(duì)策 在審計(jì)過(guò)程中，審計(jì)人員務(wù)必針對(duì)民生資金來(lái)源渠道多、管理部門(mén)分散、使用面廣的特點(diǎn)，以資金的流向?yàn)閷徲?jì)主線，把 握民生資金的規(guī)模、分布、投向，通過(guò)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)核對(duì)，沿著資金走向進(jìn)行走訪調(diào)查、實(shí)地察看，對(duì)民生專項(xiàng)資金使用的真實(shí)性、合法性、效益性等情況開(kāi)展跟蹤審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，以促進(jìn)民生專項(xiàng)資金使用效益，從體制、機(jī)制、制度和管理上進(jìn)行分析，揭示普遍性、傾向性問(wèn)題，提出可行性的審計(jì)意見(jiàn)和建議，增強(qiáng)政府提供公共服務(wù)的能力，充分發(fā)揮審計(jì)在國(guó)家治理中的基石和重要保障作用。根據(jù)民生審計(jì)涉及相關(guān)部門(mén)較多的特點(diǎn)，務(wù)必積極創(chuàng)新審計(jì)思路和方法，大膽實(shí)踐，在開(kāi)展審計(jì)調(diào)查時(shí)就應(yīng)介入，了解被審計(jì)單位的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)，熟悉業(yè)務(wù)流程，采集、導(dǎo)入、轉(zhuǎn)換、整理所審的財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)，要在數(shù)據(jù)的初步分析基礎(chǔ) 上把握總體情況，確定有關(guān)審計(jì)重點(diǎn)，積極探索計(jì)算機(jī)審計(jì)的路子。對(duì)立項(xiàng)是否結(jié)合實(shí)際、資金分配是否合理，工程建設(shè)項(xiàng)目程序是否合規(guī)，是否有損失浪費(fèi)和決策失誤現(xiàn)象，是否執(zhí)行立項(xiàng)批復(fù)，有無(wú)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變計(jì)劃，突破資金規(guī)模，各項(xiàng)支出是否合理合法，有無(wú)擠占、挪用、虛列支出、虛報(bào)冒領(lǐng)和損失浪費(fèi)的問(wèn)題。同時(shí)在項(xiàng)目專項(xiàng)資金管理使用上，各部門(mén)要做到有計(jì)劃，有分工，有獎(jiǎng)懲，實(shí)行部門(mén)問(wèn)責(zé)制。四是強(qiáng)化政府牽頭部門(mén)協(xié)調(diào)配合力度。三是
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