對民生資金使用的思考(文件)
【正文】 三、四個改進(jìn)對策 在審計過程中，審計人員務(wù)必針對民生資金來源渠道多、管理部門分散、使用面廣的特點，以資金的流向為審計主線，把 握民生資金的規(guī)模、分布、投向，通過業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)核對，沿著資金走向進(jìn)行走訪調(diào)查、實地察看，對民生專項資金使用的真實性、合法性、效益性等情況開展跟蹤審計和審計調(diào)查，以促進(jìn)民生專項資金使用效益，從體制、機制、制度和管理上進(jìn)行分析，揭示普遍性、傾向性問題，提出可行性的審計意見和建議，增強政府提供公共服務(wù)的能力，充分發(fā)揮審計在國家治理中的基石和重要保障作用。根據(jù)民生審計涉及相關(guān)部門較多的特點，務(wù)必積極創(chuàng)新審計思路和方法，大膽實踐，在開展審計調(diào)查時就應(yīng)介入，了解被審計單位的計算機系統(tǒng)，熟悉業(yè)務(wù)流程，采集、導(dǎo)入、轉(zhuǎn)換、整理所審的財務(wù)和業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)，要在數(shù)據(jù)的初步分析基礎(chǔ) 上把握總體情況，確定有關(guān)審計重點，積極探索計算機審計的路子。對立項是否結(jié)合實際、資金分配是否合理，工程建設(shè)項目程序是否合規(guī)，是否有損失浪費和決策失誤現(xiàn)象，是否執(zhí)行立項批復(fù)，有無未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變計劃，突破資金規(guī)模，各項支出是否合理合法，有無擠占、挪用、虛列支出、虛報冒領(lǐng)和損失浪費的問題。同時在項目專項資金管理使用上，各部門要做到有計劃，有分工，有獎懲，實行部門問責(zé)制。四是強化政府牽頭部門協(xié)調(diào)配合力度。三是
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