對民生資金使用的思考(完整版)
【正文】 ?？钪С?” 已不見蹤影，難以真實(shí)反映專項資金的收支情況；三是虛報冒領(lǐng)和套取民生專項資金，表現(xiàn)在有的單位借其他已完工的項目做替身，通過簽訂虛假合同，編制虛假預(yù)決算，虛列支出等方法騙取民生專項資金；有的甚至在沒有相關(guān)項目資料和財務(wù)收支的前提下，項目實(shí)施單位憑借從稅務(wù)部門開具的完稅憑證到項目單位報銷專項資金，其支出的真實(shí)性和合法合規(guī)性難以確定；有的申請大項目，實(shí)施小項目，虛增項目工程量，套取專項資金；有的采取資金回流手段，以?？睢①澲?、設(shè)計等形式 向項目單位收回部分專項資金；有的非貧困戶以各種形式從不同年份或部門申領(lǐng)相似或相同民生專項資金，形成政府有資金，他就有項目，基本做到應(yīng)領(lǐng)盡領(lǐng)；四是擠占挪用民生專項資金。三是應(yīng)用制度的嚴(yán)重偏離。根據(jù)民生審計涉及相關(guān)部門較多的特點(diǎn)，務(wù)必積極創(chuàng)新審計思路和方法，大膽實(shí)踐，在開展審計調(diào)查時就應(yīng)介入，了解被審計單位的計算機(jī)系統(tǒng)，熟悉業(yè)務(wù)流程，采集、導(dǎo)入、轉(zhuǎn)換、整理所審的財務(wù)和業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)，要在數(shù)據(jù)的初步分析基礎(chǔ) 上把握總體情況，確定有關(guān)審計重點(diǎn)，積極探索計算機(jī)審計的路子。同時在項目專項資金管理使用上，各部門要做到有計劃，有分工，有獎懲，實(shí)行部門問責(zé)制。三是加大對資金使用管理的監(jiān)督力度。審計發(fā)現(xiàn)，在使用民生資金過程中，監(jiān)督不嚴(yán)，處罰不力，未能做到事前事中監(jiān)督和事后監(jiān)督的統(tǒng)一。
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