【正文】 修課程教學(xué)工作若干事宜的說明 ............................................................ 238 8．關(guān)于補(bǔ)修課程教學(xué)工作若干事宜的補(bǔ)充說明 ..................................................... 242 9．關(guān)于印發(fā)《中央廣播電視大學(xué)免修免考課程管理辦法（試行）》的通知 ............. 243 10．中央廣播電視大學(xué)關(guān)于開放教育試點(diǎn)本科（?？破瘘c(diǎn)）學(xué)生參加教育部網(wǎng)絡(luò)教育部分公共基礎(chǔ)課考試的實施辦法 ............................................................................... 249 11．關(guān)于全國網(wǎng)絡(luò)教育統(tǒng)考科目與對應(yīng)試點(diǎn)專業(yè)教學(xué)計劃課程免修免考工作有關(guān)事宜的通知 ...................................................................................................................... 256 12．關(guān)于印發(fā)《“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”實踐環(huán)節(jié)教學(xué)工作管理規(guī)定（暫行）》的通知 ............................................................................. 258 13．關(guān)于在“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”本科（專科起點(diǎn)）專業(yè)教學(xué)計劃中增設(shè)學(xué)位論文指南課程的通知 ....................................................... 265 14．關(guān) 于加強(qiáng)“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”畢業(yè)設(shè)計（論文）教學(xué)工作的通知 .................................................................................................... 266 15．關(guān)于印發(fā)《中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)本科（?？破瘘c(diǎn)）專業(yè) 學(xué)位論文指南 課程教學(xué)要求》的通知 .......................................................... 268 3 【序 言】 教學(xué)管理是學(xué)校管理的核心 ， 如同一條“綱”， 把教學(xué)設(shè)計、 組織 運(yùn)行、 過程管 理與質(zhì)量監(jiān)控 等 人才培養(yǎng)系統(tǒng)聯(lián)接起來并使之有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn) ， 在人才培養(yǎng)工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。 2020 年， 開放教育 通過 教育 部組織的 總結(jié)性評估， 成為廣播電視大學(xué)的一種常規(guī)辦學(xué)形式，開放教育內(nèi)涵建設(shè)的任務(wù)更加緊迫。 在 手冊 的 編寫 過程中 ，中央電大副校長李林曙教授等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo) 高度 關(guān)心，指導(dǎo)了手冊的編寫過程并親自參與審稿。在此表示感謝！ 我們 將 繼續(xù) 關(guān)注開放教育教學(xué)管理的 改革和 發(fā)展 ， 并 不 斷完善 手冊，讓手冊成為電大開放教育教學(xué)管理人員的得力“助手”。 1 1999 年， 教育部啟 動“中央廣播電視大學(xué)人才培養(yǎng)模式改革和開放教育試點(diǎn)”項目， 依托全國 廣播電視大學(xué)系統(tǒng)由中央廣播電視大學(xué)組織實施， 普通高校、行業(yè)部委共同參與， 44 所省級電大、 956 所地市級電大、 1875 所縣級電大具體實施。 二、開放教育的特征 與傳統(tǒng)的普通高等教育相比，中央電大開放教育具有這樣幾個明顯特征： 教育對象開放：開放教育面向全社會各類人員提供學(xué)習(xí)的條件和機(jī)會， 對入學(xué)者的年齡、職業(yè)、地區(qū)等方面沒有限制 。 學(xué)習(xí)資源開放：開放教育有國家提供的衛(wèi)星電視開路播出資源，也有遠(yuǎn)程教學(xué)平臺提供動態(tài)資源，還有傳統(tǒng)的文字教材等等。 三、開放教育的意義 2020 年 1 月 31 日，教育部在北京人民大會堂召開紀(jì)念鄧小平同志批示創(chuàng)辦廣播電視大學(xué) 30 周年暨推進(jìn)國家終身教育體系建設(shè)座談會，時任國務(wù)委員陳至立參加座談會并作重要講話。今天，廣播電視大學(xué)已經(jīng)成為我國現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的骨干力量，成為我國推進(jìn)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的重要支撐。因此，遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育必將成為未來我國教育發(fā)展新的增長點(diǎn)，作為遠(yuǎn)程教育和繼續(xù)教育骨干力量的電大必定會占有重要地位，發(fā)揮更加重要的作用。從學(xué)科專業(yè)設(shè)置與調(diào)整到教育計劃與人才培養(yǎng)方案的制定；從組織教學(xué)運(yùn)行到教學(xué)過程管理與質(zhì)量監(jiān)控；從建章 立制、建立有效運(yùn)行機(jī)制到優(yōu)化教育環(huán)境、提供教學(xué)支持服務(wù)；從推進(jìn)教學(xué)基本建設(shè)到教育資源的合理利用、驗收評價等，教學(xué)管理如同一條“綱”，把這一人才培養(yǎng)系統(tǒng)聯(lián)接起來并使之有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)?！熬嚯x”是現(xiàn)代遠(yuǎn)程開放教育區(qū)別于傳統(tǒng)教育的關(guān)鍵因素，遠(yuǎn)程開放教育的教學(xué)管理既要考慮到距離因素，也要解決距離問題。教師從知識的傳授者、教學(xué)的控制者變成學(xué) 生學(xué)習(xí)的設(shè)計者、組織者和參謀者。 （ 4）教學(xué)手段技術(shù)化，遠(yuǎn)程開放教育的教學(xué)平臺成為教與學(xué)的主要中介，教師與學(xué)生的關(guān)系從課堂上的管理與被管理關(guān)系變成了教學(xué)平臺上的合作關(guān)系；教學(xué)過程的交互也主要通過技術(shù)手段異步進(jìn)行，缺乏面授時肢體語言信息，教師不便于實時地掌握學(xué)習(xí)者在理解新知識時的普遍反應(yīng)，學(xué)習(xí)者也易偏離教學(xué)目標(biāo)的要求。開放教育的教學(xué)環(huán)節(jié)管理能否落實，是社會普遍關(guān)注的一個問題。不簡單是打倒一個、另立一個的事情，在否定傳統(tǒng)教育教學(xué)管理的同時，要把其中合理的東西保留并加以發(fā)揚(yáng)，進(jìn)行改造，包含到新的教學(xué)管理體系中，以適應(yīng)教師和學(xué)生在在準(zhǔn)分離條件下教和學(xué)行為的重新整合。 1. 高要求： 一種精 神：敬業(yè)奉獻(xiàn)的精神； 兩個態(tài)度：認(rèn)真負(fù)責(zé)、踏實刻苦的工作態(tài)度； 三種作風(fēng)：科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、雷厲風(fēng)行、團(tuán)結(jié)協(xié)作的工作作風(fēng)； 四個能力：學(xué)習(xí)思考能力、分析綜合能力、溝通協(xié)調(diào)能力、開拓創(chuàng)新能力。 辦法：立即向處長匯報；通知相關(guān)人員；團(tuán)結(jié)協(xié)作、協(xié)助共同完成任務(wù)。 （ 3）正確處理與兄弟部門關(guān)系 例如：向教學(xué)部門、技術(shù)部門布置任務(wù)，相應(yīng)部門未能按時完成，還對教務(wù)處有意見；個別工作人員貫徹處里決定與兄弟單位人員發(fā)生了爭吵； 學(xué)校出臺的管理規(guī)定，有關(guān)部門有意見，不愿執(zhí)行；有的部門在工作中不配合，影響了教學(xué)與管理工作； 需要： 有關(guān)的負(fù)責(zé)同志出面協(xié)調(diào)。必須是團(tuán)隊配合、協(xié)作，形成合力，才能出色完成任務(wù)。 2． 動態(tài)性原則 專業(yè)設(shè)置應(yīng)保持動態(tài)性，在改造舊專業(yè)的基礎(chǔ)上，不斷開設(shè)適應(yīng)性強(qiáng)的專業(yè)，及時靈活地調(diào)整轉(zhuǎn)專業(yè)設(shè)置。 5． 創(chuàng)新性原則 專業(yè)設(shè)置應(yīng)以創(chuàng)新的精神，充分發(fā)揮電大辦學(xué)開放性、靈活性和現(xiàn)代化等優(yōu)勢，進(jìn)行專業(yè)設(shè)置的自我創(chuàng)新，創(chuàng)建一批具有自身特色，又具有較強(qiáng)社會適應(yīng)性的品牌專業(yè)，以增強(qiáng)學(xué)校的辦學(xué)實力，提高學(xué)校聲譽(yù)。 下面以教育技術(shù)學(xué)專業(yè)（本科）論證報告為例： 關(guān)于開辦教育技術(shù)學(xué)專業(yè)（本科）可行性論證報告 中央電大教育學(xué)院擬于 2020年春季開設(shè)開放教育教育技術(shù)（本科）專業(yè)，經(jīng)全面調(diào)研及六年的籌備形成 如下論證報告： 一、開設(shè)專業(yè)的必要性分析 1．國家政策重視教育信息化建設(shè) 信息化是當(dāng)今世界發(fā)展潮流，信息化水平已成為衡量一個國家現(xiàn)代化水平和綜合國力的重要指標(biāo)。關(guān)于人才培養(yǎng)，文件明確指出：要? 大力加強(qiáng)信息技術(shù)應(yīng)用型人才培養(yǎng)，著力改革信息化人才培養(yǎng)模式，擴(kuò)大培養(yǎng)規(guī)模，提高培養(yǎng)質(zhì)量 ?。 然而，教育部網(wǎng)站的統(tǒng)計數(shù)據(jù) i（ 2020年 10月 12日）顯示： 2020年在我國 普通初中 有86674名信息技術(shù) 課程專任教師 ， 86214 名小學(xué)信息技術(shù)教師。 86214名小學(xué)信息技術(shù)教師中，擁有本科學(xué)歷的有 14393人（占 %），?？茖W(xué)歷的有 55130 人（占 64%），高中學(xué)歷的有 16399 人（ 19%）。加 上小學(xué)信息技術(shù)教師的缺口，則我們的潛在生源則更多。因此，電大系統(tǒng)內(nèi)部的教職員工亟需在這兩方面進(jìn)行教育與培訓(xùn)，部分基層電大的員工更是可以進(jìn)行教育技術(shù)學(xué)專業(yè)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，以便在教育觀念、教學(xué)策略、學(xué)習(xí)支持服務(wù)、資源開發(fā)及教學(xué)管理等方面得到全面提高，從而適應(yīng)新時期電大發(fā)展的需要。網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育在我國僅有十年的歷史，隨著事業(yè)的發(fā)展，其員工隊伍也亟需進(jìn)行教育理念的更新與教育技術(shù)能力的提高。 同時，具有教育理論素養(yǎng)、教學(xué)設(shè)計能力，又兼具信息技術(shù)能力的教育技術(shù)學(xué)專業(yè)人才，在各行 業(yè)的人才培訓(xùn)市場與培訓(xùn)部門可以擔(dān)任培訓(xùn)項目規(guī)劃、培訓(xùn)資源開發(fā)、培訓(xùn)過程設(shè)計等重要角色。 學(xué)科培養(yǎng)的方向主要為：電視節(jié)目制作、教學(xué)資源建設(shè)、教育軟件開發(fā)等，其中多數(shù)學(xué)校 的培養(yǎng)方向是計算機(jī)應(yīng)用和電教方向。而且，如果我們能將教育技術(shù)學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)做準(zhǔn)確定位，所培養(yǎng)的學(xué)生的專業(yè)知識與能力能為社會所需、所用，就一定能夠得到市場的認(rèn)可。而且，電大已經(jīng)培養(yǎng)了一批擁有教育技術(shù)碩士學(xué)位的教師及教育管理人員隊伍，此外，還引進(jìn)接收了一批教育技術(shù)的碩士生甚至博士生，這些人員都可以成為電大教育技術(shù)學(xué)專業(yè) 的開設(shè)后潛在的人力資源。 （ 2）辦學(xué)優(yōu)勢 本專業(yè)將與東北師大合作辦學(xué)。其他教師大多也都有國外學(xué)習(xí)經(jīng)歷 ，知識結(jié)構(gòu)合理、學(xué)術(shù)研究嚴(yán)謹(jǐn)、專業(yè)技能扎實、責(zé)任感強(qiáng)、奮發(fā)上進(jìn)、具有團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，并且許多老師熟悉遠(yuǎn)程開放教育教學(xué)模式和規(guī)律。另外，教育學(xué)院的許多成熟的教育理論類課程，如《教育心理學(xué)》《課程論與教學(xué)論》等，和理工學(xué)院計算機(jī)專業(yè)的許多課程，包括中央電大開發(fā)的《入學(xué)指南》《英語》等，都可以充實到本專業(yè)教學(xué)計劃中作為公共基礎(chǔ)課、專業(yè)選修課、通識課、專業(yè)拓展課程，這類已有資源的課程大約有 31門。關(guān)于其他技術(shù)手段，如常規(guī)攝影攝像媒體等，當(dāng)前都已數(shù)字化，使得投入大大降低，同時普及率得以提升。在規(guī)劃教育技術(shù)學(xué)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)等時，必須對上述培養(yǎng)對象的工作性質(zhì)、崗位能力要求進(jìn)行分析，確認(rèn)他們具有的共同的教育技術(shù)學(xué)專業(yè)核心能力，在此基礎(chǔ)上開設(shè)相應(yīng)專業(yè)課程。 （ 2）中小學(xué)信息技術(shù)教師、中小學(xué)其他學(xué)科教師及中小學(xué)教育技術(shù)人員。 （ 6）欲以雙學(xué)位形式進(jìn)修教育技術(shù)學(xué)專業(yè)的電大學(xué)生等。 （ 3）第一、二學(xué)期必修課程到位情況 三個專業(yè)方向第一、二學(xué)期共有 7門必修課程，其中有 6門是各專業(yè)已完成建設(shè)課程，即已經(jīng)到位，包括：開放教育入學(xué)指南、英語Ⅱ（ 1）、計算機(jī)應(yīng)用基礎(chǔ)、教學(xué)設(shè)計、 C語言程序設(shè)計、數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)與應(yīng)用。 （ 2）中央電大教育學(xué)院其他專業(yè)教師。 （ 6）電大系統(tǒng)有教育技術(shù)學(xué)專業(yè)背景的師資等。 其次，中央電大教育技術(shù)學(xué)專業(yè)應(yīng)與地方電大合作，整合全國電大的教育技術(shù)專家隊伍與教師隊伍力量，共同開發(fā)課程資源、進(jìn)行統(tǒng)一的教學(xué)過程設(shè)計、共同開展教研活動，并共同探討電 大教育技術(shù)學(xué)專業(yè)的學(xué)科研究與發(fā)展規(guī)劃。 2．學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育溝通機(jī)制 （ 1）與中小學(xué)教師教育技術(shù)培訓(xùn)溝通 目前國家各部委正在開展?全國中小學(xué)教師教育技術(shù)培訓(xùn)?、?全國中小學(xué)教師教育技術(shù) 15 能力建設(shè)計劃?、?農(nóng)村中小學(xué)教師信息技術(shù)培訓(xùn)?等教育信息化培訓(xùn)項目，考慮學(xué)習(xí)者學(xué)歷提高和崗位人才的需要，本專業(yè)原則上規(guī)定，凡參加以上培訓(xùn)活動成績合格者，若參加本專業(yè)學(xué)習(xí)，可根據(jù)培訓(xùn)的具體內(nèi)容，經(jīng)核準(zhǔn)后，免修一門不超過 3個學(xué)分非統(tǒng)設(shè)課程的學(xué)習(xí)，并取得相應(yīng)的學(xué)分（具體實施細(xì)則另定）。 （ 3）與電大系統(tǒng)教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)溝通 ① 資源建設(shè)方面： 電大教育技術(shù)學(xué)專業(yè)的 課程設(shè)置應(yīng)考慮到電大教師信息技術(shù)能力培訓(xùn)的需要，使部分課程資源能為教育技術(shù)學(xué)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)及電大教師培訓(xùn)雙方共享使用。反之亦然。 中央電大教育學(xué)院 2020． 9． 2 第四節(jié) 專業(yè)設(shè)置規(guī)劃 所有新開設(shè)專業(yè)均需列入中央電大專業(yè)設(shè)置規(guī)劃后，才能啟動專業(yè)建設(shè)工作。 16 圖 12 中央電大開放教育專業(yè)設(shè)置流程 2．申報材料 申請設(shè)置需 提交 的 書面申請材料包括專業(yè)設(shè)置申請表 、專業(yè)調(diào)研論證報告 。 ◇“ 已經(jīng)開展的相關(guān)工作介紹 ”欄目，應(yīng)該 擇要介紹學(xué)院 圍繞 本專業(yè) 開設(shè)各環(huán)節(jié) 所做的工作 。 專業(yè)調(diào)研論證 的具體要求和樣例見本章 第 三節(jié)內(nèi)容。 4． 下達(dá)專業(yè)設(shè)置任務(wù)書 專業(yè)設(shè)置任務(wù)書由教務(wù)處根據(jù)校長辦公會確定的專業(yè)設(shè)置規(guī)劃制定并印發(fā)。 一、工作流程 19 圖 13 專業(yè)開出工作流程 二 、專業(yè)開出申請 1． 專業(yè)開出需 提出申請， 擬于次年度春季開出的專業(yè)，須于 9月 15 日前向教務(wù)處提交專業(yè)開出申請，擬于次年度秋季開出的專業(yè)，須于次年度 3月 15 日前向教務(wù)處提交專業(yè)開出申請。 四、專業(yè)開出申請的審批 教務(wù)處匯總 審核相關(guān)材料后 ，報主管校長 （校長辦公會） 批準(zhǔn)后，制定《專業(yè)開出計劃》，下達(dá)專業(yè)開出任務(wù)書。專業(yè)培養(yǎng)方案 主要 由 專業(yè)規(guī)則 表、專業(yè)制定說明、課程說明、專業(yè)教學(xué) 實施方案組成。 專業(yè)規(guī)則的制定要充分考慮學(xué)生自主學(xué)習(xí)需要，堅 持高度的統(tǒng)一性與靈活性相結(jié)合，以保證人才培養(yǎng)的規(guī)格，同時適應(yīng)多樣化社會需求和學(xué)生的個性化需要。 4． 模塊化設(shè)置課程是專業(yè)規(guī)則的主體，專業(yè)課程體系實行模塊化組合。 5． 結(jié)業(yè)規(guī)則是學(xué)生獲取單科結(jié)業(yè)證書、職業(yè)資格證書、崗位培訓(xùn)