【正文】 以是建設(shè)工程的業(yè)主，也可以是取得工程總承包資格的總承包人。 （ 2）合同履行期限的長(zhǎng)期性 由于建設(shè)工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜、體積龐大、建筑材料類(lèi)型多，工作量大，其工期一般較長(zhǎng)。 （ 4）合同監(jiān)督的嚴(yán)格性由于施工合同的履行對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人們的工作生活都有很大的影響，有關(guān)行政部門(mén)對(duì)施工合同的監(jiān)督是十分嚴(yán)格的。該條款反映合同當(dāng)事人的基本情況，明確合同主體，對(duì)于合同義務(wù)的履行以及確定訴訟管轄有重要意義。 （ 3）數(shù)量。 （ 5）價(jià)款或報(bào)酬。履行期限、地點(diǎn)和方式是確定合同當(dāng)事人是否適當(dāng)履行合同的依據(jù)。 （ 8）解決爭(zhēng)議辦法。 建設(shè)工程施工合同的生命期 對(duì)于施工合同，它由形成到合同責(zé)任全部完成，合同結(jié)束，通常都有較長(zhǎng)一段時(shí)間，有的甚至幾年到幾十年，經(jīng)歷許多過(guò)程。 ] 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 7 合同訂立階段 合同的訂立階段從開(kāi)標(biāo)開(kāi)始到合同的簽訂。承諾是受要約人同意要約的意思的表示，承諾生效時(shí)合同成立。 建設(shè)工程合同管理概述 建設(shè)工程合同管理的概念 建設(shè)工程合同管理包括兩層含義：宏觀的合同管理和微觀的合同管理。 宏觀的合同管理和微觀的合同管理是合同管理相輔相成的兩個(gè)方面，互為聯(lián)系，缺一不可。 （ 2）使項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程順利，減少合同爭(zhēng)執(zhí)，合同各方主體相互協(xié)調(diào)，以圓滿的履行合同任務(wù)。 建設(shè)工程合同管理職責(zé) 合同主管部門(mén)的管理職責(zé)： （ 1）制訂合同管理制度，建立健全企業(yè)系統(tǒng)合同管理體系； （ 2）負(fù)責(zé)合同起草、合同談判、合同評(píng)審、合同簽定、合同交底及保存合同評(píng)審記錄； （ 3）負(fù)責(zé)合同履約過(guò)程的管理； （ 4）負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門(mén)和項(xiàng)目經(jīng)理部編制項(xiàng)目合同管理策劃； （ 5）監(jiān)督、指導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目經(jīng)理部的合同管理工作。 ] 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 9 系統(tǒng)理論 系統(tǒng)的觀點(diǎn) 組織活動(dòng)的內(nèi)容不同，對(duì)活動(dòng)管理的特點(diǎn)亦會(huì)不同，管理過(guò)程中采用的方法亦必然有別。二是從功能上來(lái)看，系統(tǒng)的整體功能依賴(lài)于要素的相互作用。各要素相互作用的形式，即要素功能，必須服從整體功能的要求，但整體功能并不是各部分功能的簡(jiǎn)單相加，前者要大于后者。管理活動(dòng)的組織展開(kāi)，必須用整體的觀點(diǎn)加以指導(dǎo)。 ] 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 10 系統(tǒng)論在合同管理工作中的應(yīng)用 建設(shè)工程施工合同管理工作從施工合同管理前期準(zhǔn)備階段開(kāi)始，經(jīng)過(guò)施工合同管理策劃階段、合同訂立階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段形成了統(tǒng)一的有機(jī)體。 三全管理方法 三全管理 三全管理來(lái)源于全面質(zhì)量管理 TQC 的思想，同時(shí)包含在質(zhì)量體系標(biāo)準(zhǔn)（ GB/T19000 一 ISO9000）中，是指生產(chǎn)企業(yè)的質(zhì)量管理應(yīng)該是全面、全過(guò)程和全員參與的。一是指建設(shè)項(xiàng)目的組織者要從不同的角度、不同的部門(mén)對(duì)施工合同進(jìn)行有效地管理和控制；二是指建設(shè)項(xiàng)目的參建各方的合同管理。按著建設(shè)程序，建設(shè)工程從施工合同管理前期準(zhǔn)備階段開(kāi)始，經(jīng)過(guò)施工合同管理策劃階段、合同訂立階段、施工階段、竣工驗(yàn)收階段等各階段，形成了建設(shè) 項(xiàng)目全過(guò)程的合同管理。 ] 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 11 工程合同管理職能的重要性 對(duì)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)，企業(yè)合同管理的重要性和必要性在于 :實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)市場(chǎng)的承諾，體現(xiàn)企業(yè)的誠(chéng)信，提升企業(yè)的品 牌和形象，使企業(yè)更牢固地立足市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。成功的企業(yè)合同管理，是把合同的權(quán)利義務(wù)按職能分工分解到各部門(mén)，由各部門(mén)去履行屬于自己職能范圍的權(quán)利義務(wù)。所以合同管理必然是工程項(xiàng)目管理的核心。在現(xiàn)代工程中，沒(méi)有合同意識(shí)則項(xiàng)目整體目標(biāo)不明 。在發(fā)達(dá)國(guó)家，八十年代前人們較多地從法律方面研究合同 。 在現(xiàn)代建筑工程中不僅需要專(zhuān)職的合同管理人員和部門(mén)，而且要求參與建筑工程項(xiàng) 目管理的其它各種人員 (或部門(mén) )都必須精通合同，熟悉合同管理和索賠工作。 排序結(jié)果顯示，建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)的法律和合同管理居于最重要的地位。要實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的目標(biāo)，必須對(duì)全部項(xiàng)目、項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程和各個(gè)環(huán)節(jié)、項(xiàng)目的所有工程活動(dòng)實(shí)施有效的合同管理。 。它們構(gòu)成工程項(xiàng)目的合同管理子系統(tǒng)。要提高合同管理水平，必須使合同管理工作專(zhuān)門(mén)化和專(zhuān)業(yè)化，在承包企業(yè)和建筑工程項(xiàng)目組織中應(yīng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)合同管理工作。 參與合同談判與合同的 簽訂，為報(bào)價(jià)、合同談判和簽訂提出意見(jiàn)、建議甚至警告 。處理與業(yè)主，與其它方面重大的合同關(guān)系 。在美國(guó)凱撤公司的施工項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)中，將合同管理小組納入施工組織系統(tǒng)中，設(shè)立合同經(jīng)理、合同工程師和合同管理員。 ，合同關(guān)系復(fù)雜、風(fēng)險(xiǎn)大、爭(zhēng)執(zhí)多的項(xiàng)目，在國(guó)際工程中，有些承包商聘請(qǐng)合同管理專(zhuān)家或?qū)⒄麄€(gè)工程的合同管理工作 (或索賠工作 )委托給咨詢(xún)公司或管理公司。小法治的集中體現(xiàn)就是“合同之治，契約之理”。對(duì)中國(guó)建設(shè)領(lǐng)域來(lái)說(shuō)，在合同制訂前，業(yè)主一般通過(guò)招投標(biāo)，尋找出價(jià)格合理、質(zhì)量?jī)?yōu)良的合作伙 伴，經(jīng)過(guò)合同談判，確定合同雙方的權(quán)利與義務(wù)。 ] 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 14 背景 公司簡(jiǎn)介 中建六局土木工程有限公司成立于 1955 年，隸屬于中國(guó)建筑股份有限公司。目前公司正奮力向科技領(lǐng)先、管理高效、員工優(yōu)化，服務(wù)優(yōu)質(zhì)的成熟企業(yè)邁進(jìn)。 工程背景 （ 1）建設(shè)規(guī)模 某中學(xué)擴(kuò)建工程新征土地 畝，擴(kuò)建校舍總建筑面積 32906 平方米，擴(kuò)建規(guī)模 29 個(gè)高中教學(xué)班，使全校達(dá)到 100 個(gè)教學(xué)班，在校學(xué)生 6000 名， 620 名教職工。 合同管理的組織與制度 全面合同管理體系，就是為了保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和提高工程質(zhì)量，運(yùn)用全面合同管理的系統(tǒng)觀點(diǎn)和方法，通過(guò)合同管理機(jī)構(gòu)，把企業(yè)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的合同管理職能組織起來(lái)，形成一個(gè)既有明確職位、責(zé)任和權(quán)限，又能相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，使合同管理工作制度化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而全面履行合同，保證經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 為了加強(qiáng)此工程項(xiàng)目的組織管理力度，確保工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)地順利實(shí)現(xiàn)。公司依據(jù)法律法規(guī)確立的原則與要求，結(jié)合公司合同管理的實(shí)際情況，制定和完善切實(shí)可行的公司合同管理的規(guī)章制度，將合同管理納入法制化、規(guī)范化的軌道。重大問(wèn)題與重大合同以法務(wù)部集中管理為主，一般問(wèn)題與常規(guī)現(xiàn)場(chǎng)工作文件由各項(xiàng)目管理部門(mén)實(shí)行專(zhuān)業(yè)管理為主。 合同簽訂前的準(zhǔn)備工作 （ 1）準(zhǔn)備詳實(shí)資料。在投標(biāo)決策時(shí)，公司充分做好調(diào)研工作，注意搜集有關(guān)信息，并考慮資格預(yù)審的評(píng)審要求和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的情況，以及自身的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力等因素，用科學(xué)的決策方法加以分析，研究對(duì)策，確立投標(biāo)策略。 ] 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 17 合同簽訂階段的管理 投標(biāo)階段 投標(biāo)階段是合同招投標(biāo)管理工作的重要部分。 在投標(biāo)過(guò)程中，要充分運(yùn)用投標(biāo)策略和技巧，既中標(biāo)得到承包工程，又要從承包 工程中獲利。 （ 2）擬定談判方案。 （ 4）談判的議程安排。 談判的階段及主要內(nèi)容 合同談判的過(guò)程就是雙方博弈的過(guò)程，在合同訂立之前談判起了重要作用。公司根據(jù)自身實(shí)際情況，并且在編制投標(biāo)文件時(shí)早已有所準(zhǔn)備，順利回答了上述問(wèn)題，為公司資質(zhì)審查增加了籌碼。 （ 2）決標(biāo)后的談判 經(jīng)過(guò)決標(biāo)前地的談判，業(yè)主最終確定公司中標(biāo)并發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)。 合同執(zhí)行階段的管理 合同交底 隨著建設(shè)市場(chǎng)越來(lái)越規(guī)范，合同在建設(shè)工程中變得越來(lái)越重要。 該工程合同交底由公司合同管理部門(mén)經(jīng)理和項(xiàng)目工程師組織，通過(guò)學(xué)習(xí)合同條款和合同總體分析結(jié)果，使員工對(duì)合同的主要內(nèi)容、各種協(xié)議、管理流程步驟等熟悉，避免在執(zhí)行中出現(xiàn)違約行為。 ] 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 19 （ 2）建立合同交底文件。 （ 4）重視合同交底。檢查合同實(shí)施進(jìn)度和各種計(jì)劃落實(shí)情況，便于對(duì)整體工作進(jìn)行控制；討論和解決已發(fā)生的和可能發(fā)生的各種顯性或隱性的問(wèn)題，做好風(fēng)險(xiǎn)分析及預(yù)測(cè)。 合同交底流程 （ 1）在施工合同簽訂后，由公司合同管理部門(mén)和合同工程師組成合同分析小組，對(duì)合同的 相關(guān)內(nèi)容、條款、責(zé)任、義務(wù)等進(jìn)行分析分解，并制成合同交底卡以方便跟蹤合同交底。 （ 3）在合同事件實(shí)施前，與其他相關(guān)人員進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，落實(shí)各種安排，避免信息不對(duì)稱(chēng)和失誤。通過(guò)合同管理中的索賠管理是避免不必要的損失、保證工期、質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效率的一種重要手段。 事件二：進(jìn)戶(hù)門(mén)由甲方指定發(fā)包某公司施工，按照甲方與公司簽訂的合同要] 中國(guó)地質(zhì)大學(xué)長(zhǎng)城學(xué)院 2021 屆畢業(yè)論文 20 求，天津美心思達(dá)門(mén)業(yè)有限公司必須最遲于 2021 年 9 月 20 日進(jìn)場(chǎng)施工，但是由于天津美心思達(dá)門(mén)業(yè)有限公司資金原因，結(jié)果于 2021 年 10 月 21 日才進(jìn)場(chǎng)施工，造成公司土建裝修進(jìn)度拖延 20 天，費(fèi)用損失 40 萬(wàn)。 （ 2）向監(jiān)理工程師發(fā)出索賠意向通知書(shū) （ 3）按照索賠程序，提交索賠報(bào)告在索賠事件發(fā)生后，要嚴(yán)格按照我國(guó)建設(shè)工程《施工合同（示范文本）》規(guī)定程序進(jìn)行，及時(shí)提交索賠文件。首先，應(yīng)在談判前做好談判準(zhǔn)備，對(duì)預(yù)計(jì)在談判中會(huì)遇到的問(wèn)題及業(yè)主可能會(huì)采用的方式和方法，進(jìn)行充分的回應(yīng)準(zhǔn)備工作，并統(tǒng)一談判口徑、談判策略和談判原則；其次，在談判中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取靈活的應(yīng)變策略 ,以爭(zhēng)取主動(dòng)；最后，在統(tǒng)一的原則下，分清主次，大項(xiàng)索賠由組長(zhǎng)出面談，小項(xiàng)索賠可以由組員談，最后確定時(shí)再綜合考慮項(xiàng)目取舍，這樣就給予最終解決問(wèn)題留有了一定的余地。合同文件是指合同雙方當(dāng)事人在合同全過(guò)程（訂立前、訂立后、履行、變更、終止以及爭(zhēng)議解決等環(huán)節(jié)）中形成的，對(duì)雙方具有約束力的，涉及雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的文件。同時(shí)合同管理是一項(xiàng)綜合性極強(qiáng)的管理工作，對(duì)這項(xiàng)工作的考核與評(píng)價(jià)也應(yīng)該是綜合性的，我公司運(yùn)用系統(tǒng)理論建立多層次的評(píng)價(jià)指標(biāo)體，根據(jù)模糊層次分析法對(duì)合同管理效果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)值得推廣。由于在建設(shè)施工過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)發(fā)生突發(fā)狀況等，并且在合同履行的過(guò)程中，變更的情況 也很多，但是，公司不能夠未雨綢繆，在未發(fā)生的狀況進(jìn)行分析。正確的合同總體策劃 能夠保證圓滿的履行各個(gè)合同，促使各個(gè)合同達(dá)到完善的協(xié)調(diào)，減少矛盾和爭(zhēng)執(zhí)，降低項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在企業(yè)層面和部門(mén) 層面設(shè)置合同管理職能部門(mén)，科學(xué)界定和協(xié)調(diào)合同管理職能部門(mén)與其它職能部門(mén)的權(quán)責(zé)、工作流程的配合要求等接口設(shè)置問(wèn)題，據(jù)合同管理工作的實(shí)際運(yùn)行情況，調(diào)整組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和解決權(quán)責(zé)劃分的缺陷，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，進(jìn)一步優(yōu)化合同管理工作程序。例如，根據(jù)合同條件建立的相應(yīng)的工程材料采購(gòu)程序、工程款審查和批準(zhǔn)程序、工程計(jì)量程 序、變更程序、索賠程序等。 （ 2）加強(qiáng)制度管理和風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí) 建設(shè)企業(yè)應(yīng)深入研究合同管理活動(dòng)不同階段的具體特征，結(jié)合企業(yè)合同管理的資源狀況和實(shí)際管理水平，建立科學(xué)的合同管理制度，強(qiáng)化合同管理職能。 （ 3）重視合同管理人才的培養(yǎng)和引入 在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)該大力加強(qiáng)合同意識(shí)，強(qiáng)化法制觀念，加強(qiáng)對(duì)《合同法》、《建筑法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》等一系列法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。提高和改善企業(yè)的合同管理人才 素質(zhì)結(jié)構(gòu)，可采用自己培養(yǎng)、外部聘用或與專(zhuān)業(yè)合同管理和研究機(jī)構(gòu)建立長(zhǎng)期合作關(guān)系等方式，如組織企業(yè)中高層領(lǐng)導(dǎo)人員和有關(guān)職能人 員進(jìn)行合同管理輪訓(xùn)、定期組織合同管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、邀請(qǐng)合同管理專(zhuān)家講學(xué)、定向培養(yǎng)合同管理專(zhuān)業(yè)人員、從高校畢業(yè)生和社會(huì)人才市場(chǎng)引入合同管理人才、或與高等學(xué)校、咨詢(xún)單位合作進(jìn)行項(xiàng)目合同管理的研究和并指導(dǎo)實(shí)踐。 層次分析法，是指將一個(gè)復(fù)雜的多目標(biāo)決策問(wèn)題作為一個(gè)系統(tǒng)，將目標(biāo)分解為多個(gè)目標(biāo)或準(zhǔn)則，進(jìn)而分解為多指標(biāo)（或準(zhǔn)則、約束）的若干層次，通過(guò)定性指標(biāo)模糊量化方法算出層次單排序（權(quán)數(shù)）和總排序，以作為目標(biāo)（多指標(biāo)）、多方案優(yōu)化決策的系統(tǒng)方法。面對(duì)現(xiàn)在越來(lái)越大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，施工承包企業(yè)要想取得經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，必須在工程管理上下一番工夫，做好合同管理工作對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目是極其重要的。建立有效的施工企業(yè)合同管理機(jī)構(gòu)，是加強(qiáng)合同管理的行之有效的方法。意識(shí)的形成是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程， 企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該常抓不懈，應(yīng)增強(qiáng)項(xiàng)目管理人員的合同管理意識(shí)，同時(shí)還必須注重對(duì)新的法律法規(guī)和國(guó)際慣例知識(shí)的學(xué)習(xí)。 （ 3）應(yīng)提高合同管理意識(shí) 提高工程項(xiàng)目合同管理 意識(shí)，培養(yǎng)合同管理文化，啟動(dòng)全員合同管理。全面合同管理體系，就是為了保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和提高工程質(zhì)量，運(yùn)用全面合同管理的系統(tǒng)觀點(diǎn)和方法，通過(guò)合同管理機(jī)構(gòu)，把企業(yè)各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的合同管理職能組織起來(lái)，形成一個(gè)既有明確職位、責(zé)任和權(quán)限，又能相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的有機(jī)整體，使合同管理工作制度化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，從而全面履行合同，保證經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。尤其適合于對(duì)決策結(jié)果難于直接準(zhǔn)確計(jì)量的場(chǎng)合。從內(nèi)部積極培養(yǎng)，從外部大力引入，雙管齊下，這樣才能打開(kāi)企業(yè)缺乏合同管理人才的困境。在企業(yè)中人才是最寶貴的財(cái)富，是企業(yè)管理工作的基礎(chǔ)。同時(shí)，企業(yè)應(yīng)該建立相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，將項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到相應(yīng)地 方。工程施工合同關(guān)系復(fù)雜、影響因素多，不可避免的會(huì)出現(xiàn)一些事先無(wú)法預(yù)料的事件。 ①對(duì)經(jīng)常性合同管理工作，應(yīng)建立明確嚴(yán)格的管理制度和程序。而公司采用的方法是按照經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行策劃，一方面使合同策劃的主觀性增強(qiáng)，不利于客觀評(píng)價(jià)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)；另一方面受限于合同管理人員素質(zhì)，影響合同策劃效果。由于合同管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、知識(shí)面寬、法律法規(guī)意識(shí)要求高、需要豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的管理工作，因此合同管理人員必須具備多方面的知識(shí)和能力才能夠勝任。雖然有人員負(fù)責(zé)合同管理，但形式化嚴(yán)重；