【正文】 盆農(nóng)場紡紗廠，是當(dāng)年益陽市國營骨干企業(yè)和紡織業(yè)龍頭企業(yè)。公司年年被縣工行、市農(nóng)發(fā)行授予 AA級信用等級企業(yè)。公司志存高遠、不斷進取建立了“公司 +基地 +農(nóng)戶”的經(jīng)營模式，基地面積達 萬畝， 廠房占地面積35320 平方米，全廠干部職工 1233 人，擁有紡紗生產(chǎn)規(guī)模 萬錠，年 生產(chǎn)各種純棉紗線 萬噸， 帶動了 13400 戶農(nóng)民發(fā)家致富。棚戶區(qū)現(xiàn) 有居民 512 戶， 1587 人 ，全部為原金盆 紡 紗廠職工及家屬 。 金盆紡紗廠 棚戶區(qū)現(xiàn)狀調(diào)查表 表 21 序號 戶型（單戶面積） 戶數(shù) 合計 備注 1 ㎡ 22 979 2 ㎡ 25 1130 3 ㎡ 95 4978 4 180 10044 5 148 9250 6 42 2919 合計 512 29300 棚戶區(qū)大 部分住宅為上世紀(jì) 80 年代 初建設(shè)的低矮平房 ， 房屋裝修簡單，普遍搭建雜物，采用公共廁所， 使用功能極為不齊， 房屋結(jié)構(gòu)以磚混、磚木為主，總體質(zhì)量差。 現(xiàn)狀特點分析 經(jīng)調(diào)查與分析， 大通湖區(qū)金盆 紡 紗廠 棚戶區(qū)存在以下幾個特點： 舊房屋房齡長、比例高。 房屋質(zhì)量差、安全隱患多。如此高的人口密度的安置需要大量的資金和房源，這對棚戶區(qū)改造來講增大了難度。為應(yīng)對 世界經(jīng)濟金融危機 的不利影響， 2020 年底中央出臺了十大措施，這十項措施的第一條就是“加快建設(shè)保障性安居工程，加大對廉租住房建設(shè)支持力度，加快棚戶區(qū)改造，實施游牧民定居工程，擴大農(nóng)村危房改造試點”。 項目建設(shè)是實現(xiàn)公平正義、促進社 會和諧穩(wěn)定的重要舉措 棚戶區(qū)現(xiàn)有居民，多為低保戶、工人 、家屬 。該廠有許多職工及其家屬居住在缺少安全感和舒適感的土坯房中，時刻面臨著生命安全方面的威脅，而部分職工甚至無房可居，嚴(yán)重影響了家庭和睦、社會穩(wěn)定。而社會公平正義，是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。實施 大通湖區(qū)金盆 紡 紗廠 棚戶區(qū)改造項目，既可以有力地拉 動建筑業(yè)、建材業(yè)、交通運輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴大內(nèi)需，保增長、解決社會就業(yè)與再就業(yè)也作出了積極的貢獻，又可以發(fā)展社區(qū)公共服務(wù)，加強社會管理，推進平安社區(qū)建設(shè)，對推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的意義重大。 2020 年政府工作報告也指出“?要堅決遏制部分城市房價過快上漲勢頭，滿足人民群眾的基本住房需求?”。 會議還強調(diào)：“ 積極穩(wěn)妥推進城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平。近幾年， 金盆鎮(zhèn) 公路建設(shè) 速度較快 ，實現(xiàn)了與 大通湖區(qū) 及相鄰各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對接。本項目的建設(shè)將有利于進一步完善 大通湖區(qū)金盆鎮(zhèn) 整體功能，促進城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展，而且還有利于集約高效利用土地 資源，并將雜亂無章、存在安全隱患的棚戶區(qū)改造成適合居住的和諧新型職工生活區(qū)，其環(huán)境保護和改造意義重大。因此應(yīng)立足自力更生，加大 工礦企業(yè)住房 改造的力度，精心培育高品質(zhì)的商住綜合區(qū)，搞活本地經(jīng)濟，提高人民的物質(zhì)、文化、生活水平 項目建設(shè)是節(jié)約用地，培育長效城市產(chǎn)業(yè)的迫切需要 當(dāng)前，國家出臺了一系列的土地調(diào)控政策，提出要大力節(jié)約土地等有效資源。 項目建設(shè) SWOT 分析 優(yōu)勢 區(qū)位優(yōu)勢 金盆鎮(zhèn)始建于 2020年 12月，其前身是原湖南省十三大國營農(nóng)場之一的金盆農(nóng)場。目前，金盆鎮(zhèn)轄 15個行政村。 金盆農(nóng)場土地系洞庭湖區(qū)多次地質(zhì)構(gòu)造運動，加上湘、資、沅、澧四水及長江挾持大量泥沙注入洞庭湖，逐年淤積而成。此后，圍堤并垸和農(nóng)田水利建設(shè)不斷進行，逐漸形成今日田疇棋布，溝渠縱橫的人為正向地貌。 屬亞熱帶大陸性季風(fēng)濕潤氣候 區(qū)，冬季低溫干燥，夏季高溫多雨，年平均降水量為 ，境內(nèi)氣候溫和，熱量豐富，雨量充足、宜農(nóng)、宜牧、宜漁，現(xiàn)以種植糧、棉、蔗為主。 本項目地塊 毗鄰洞庭湖畔 ，環(huán)境將是 最大的 優(yōu)勢 。 機會 （ 1）整個 大通湖區(qū) 缺少綜合服務(wù)水平較高、周邊環(huán)境適宜的居住小區(qū)； （ 2） 項目 地處 大通湖區(qū)金盆 紡 紗廠 附近 ， 為工人工作上下班提供里方便 ，帶動 周邊其它地區(qū) 的 發(fā)展 ； （ 3） 2020年 湖南 省提出啟動以長株潭為中心的 湖南 3＋ 5城市群建設(shè)（即以長株潭為中心，包括岳陽、常德、益陽、婁 底、衡陽在內(nèi)的城市群）， 益陽明確定位“長沙后花園” 。 現(xiàn) 狀地塊 棚戶房占地僅 畝， 整體工程在舊址上只能建設(shè)432 套 左右 ，尚缺口建房土地 畝需政府劃撥。 2020 年 10 月 ，在拆除剩余棚戶區(qū) 住戶的土地上，開工建設(shè) 202套 安置 房，將臨時安置的住戶遷回。 棚戶區(qū)改造建 37228 ㎡ 住宅預(yù)計需改造資金 萬元，資金來源 三 個方面： （ 1）區(qū)財政預(yù)算資金 200 萬元； （ 2）棚戶區(qū)居民自籌 萬元； （ 3） 項目單位 籌 資 萬元 ； （ 4）申請 中央補貼 資金 1024 萬元。房屋拆遷按照市場價值評估后貨幣補償 ， 按有關(guān)文件精神，每戶每月補貼 拆遷過渡費 300元，最多補貼時間不超過 6 個月。其中，有房戶 1135 戶，無房戶 88 戶。此次由 益陽大通湖區(qū)金盆 紡 紗 廠 留守處 統(tǒng)籌，針對 原 國營金盆農(nóng)場紡紗廠 512 戶土木結(jié)構(gòu)（棚戶）平房戶進行棚戶區(qū)改造，實行就地安置，共需新建住房 512 套。結(jié)合《 大通湖區(qū) 總體規(guī)劃 20202020》和城市建設(shè)計劃、經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃、土地利用年度計劃，確定 原金盆 紡 紗廠職工住宅小區(qū)（棚改項目）設(shè)置 一 種戶型： 70 ㎡戶型 ， 規(guī)劃總戶數(shù)為 512 戶?？偨ㄖ娣e 37228 ㎡，其中住宅建筑面積 30240 ㎡，配套設(shè)施建筑面積 1388 ㎡。 湖南省 益陽金盆 紡 紗廠 棚戶區(qū)改造工程地 塊 1： 綜合技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 目項 數(shù) 量 計 量 單 位 人 均 面 積 備 注 居住戶 (套 )數(shù) 432 戶 (套 ) 70 平米戶型： 432 戶 居住人數(shù) 1296 人 戶均人口 人 /戶 總建筑面積 31628 ㎡ 住宅面積 30240 ㎡ 建筑占地面積 5316 ㎡ 住 宅平均層數(shù) 6 層 建筑容積率 停車位 32 輛 總建筑密度 % 綠地率 % 湖南省益陽金盆 紡 紗廠 棚戶區(qū)改造工程地 塊 2： 綜合技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo) 項 目 數(shù) 量 計 量 單 位 人 均 面 積 備 注 居住戶 (套 )數(shù) 80 戶 (套 ) 居住人數(shù) 291 人 戶均人口 人 /戶 總建筑面積 5600 ㎡ 住宅面積 5600 ㎡ 70 平米戶型： 80戶 公建面積 0 ㎡ 0 住宅平均層數(shù) 5 層 建筑占地面積 1120 ㎡ 建筑容積率 停車位 10 輛 總建筑密度 % 綠地率 % 第 四 章 項目 選址 選址 基本要求 該項目選址在 大通湖區(qū)金盆鎮(zhèn) ， 金盆鎮(zhèn)位于大通湖區(qū)南邊，南與沅江市的陽羅鄉(xiāng)、北大鄉(xiāng)交界，北接大通湖農(nóng)場，東與北洲農(nóng)場毗鄰，西與四季紅鄉(xiāng)普豐鄉(xiāng)接壤。 符合 項目 建設(shè)的選址要求。 減少拆遷移民，工程選址著眼于少拆遷、少移民，盡可能不靠近、不穿越人口密集的居民區(qū)。該項目建成后對周邊環(huán)境 影響較小，不構(gòu)成對生態(tài)的影響。 與現(xiàn)實條件協(xié)調(diào)的原則 大通湖區(qū)金盆 紡 紗廠 棚戶區(qū)改造工程選址于 大通湖區(qū)金盆鎮(zhèn) ，地塊靠近 洞庭湖畔 ，區(qū)位條件良好，交通便利，旁邊有職工醫(yī)院 、子弟學(xué)校、 俱樂部 、 招待所 、 管理中心等，設(shè)施齊全。 場址位置 大通湖區(qū)金盆 紡 紗廠 棚戶區(qū)改造工程選址于 大通湖區(qū)金盆鎮(zhèn) ，與鎮(zhèn)中 心 相距較遠 ， 但 交通便利，就業(yè)條件十分優(yōu)越。主要土質(zhì)為河湖沉積物，土質(zhì)疏松、自然肥力高。總體而言， 所選 地塊工程地質(zhì)條件和水文地質(zhì)條件良好，有利于建設(shè)工程項目。 綜上所述， 大通湖區(qū)金盆 紡 紗廠 棚戶區(qū)改造 項目 擬建地塊地質(zhì)條件和水文條件良好，交通便捷、文化氛圍濃厚，是一塊理想的建設(shè)用地。 第五 章 項目建設(shè)條件 政策優(yōu)勢 2020 年 8 月，國務(wù)院《關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國 發(fā)〔 2020〕 24 號）明確表示，把解決城市低收入家庭住房困難作為住房建設(shè)和住房制度改革的重要內(nèi)容，加快建立健全以廉租住房制度為重點，多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。擬建項目場內(nèi)多為荒地，無水庫，有一定的拆遷量，擬建項目場內(nèi)基本在原棚戶區(qū)內(nèi)。全區(qū)年平均降水 1406 毫米，降水總量 億立方米，且西部山區(qū)多于東部丘陵平地，直接形成的地表水資源 億立方米。 表 51 大通湖區(qū) 歷年四季的始日、終日和歷期（天）季平均溫度表 季節(jié) 始日（月、日） 終日（月、日） 歷期（天） 季平均 溫度（℃） 春 3月 1日 5月 31日 92 19． 6 夏 6月 1日 8月 31日 92 27． 7 秋 9月 1日 11月 31日 92 21． 3 冬 12月 1日 次年 2月底 92 10． 9 歷年平均氣溫為 ℃，最冷月出現(xiàn)在 1月，月平均氣溫為 ℃；最熱月出現(xiàn)在 7月，月平均氣溫為 ℃。風(fēng)隨著季節(jié)轉(zhuǎn)換和氣壓場的 變化而變化。全 市 相對濕度春季（ 35月）最大，夏季（ 68月）與冬季（ 122月）相近。 交 通條件 金盆鎮(zhèn)位于大通湖區(qū)南邊，南與沅江市的陽羅鄉(xiāng)、北大鄉(xiāng)交界，北接大通湖農(nóng)場，東與北洲農(nóng)場毗鄰，西與四季紅鄉(xiāng)普豐鄉(xiāng)接壤。 舊有住宅 小區(qū)， 北側(cè)擴建 小區(qū) 均可直接從給水管引入。 征地拆遷條件 金盆 紡 紗廠 棚戶區(qū)改造工程為拆除現(xiàn)有棚戶區(qū)進行就地新建改造征地符合 國家、省、市有關(guān)政策，拆遷以拆為主，現(xiàn)拆現(xiàn)建，符合廣大棚戶區(qū)民心，拆遷、土地平整工作基本完成，給項目建設(shè)提供了先決保障。從目前材料供應(yīng)情況看，貨源及運輸條件較好，不會對項目的實施造成較大的影響。 第 六 章 工程建設(shè)方案 本項目的設(shè)計要體現(xiàn)“以人為本”的設(shè)計指導(dǎo)思想，體現(xiàn)生態(tài)、環(huán)保意識，力求為棚戶區(qū)居民創(chuàng)造一個適合居住、生活、工作的場所。 整體設(shè)計的思想：從小區(qū)設(shè)計的角度，整體把握功能布局，空間構(gòu)成，人流、車流等流線設(shè)計。 規(guī)劃設(shè)計 指導(dǎo)思想 ①突出環(huán)境意識，建設(shè)必須注重對自然環(huán)境的保護，充分保護自然環(huán)境，貫徹可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃思想。 總體布局 地塊 1： 呈一帶 兩 環(huán)結(jié)構(gòu)，一帶即以小區(qū)內(nèi)部的帶狀綠 地為紐帶，結(jié)合道路兩側(cè)的綠地及宅前綠地而形成一條景觀帶。 總戶數(shù)為 432 戶。主要采用人車合流的交通形式，以環(huán)狀道路為道路系統(tǒng)，達到通而不暢的原則。 在下一步道路及建筑單體設(shè)計時，要充分考慮到老年人及殘 疾人的利益，有必要時須做道路及建筑無障礙設(shè)計。 營造豐富的步行系統(tǒng)，突出三大功能：交通功能、景觀功能和休閑功能。 ②合理設(shè)計場地坡度 ,使雨水流向雨水收集設(shè)施。 戶型平面圖設(shè)計 住宅戶型 為兩 室 兩 廳 一 種套型，戶型面積為 70 m2。整個立面風(fēng)格顯得簡潔、明快、流暢，不零亂，加之線角、窗臺等處的細部處理，使建筑更顯雅致。 結(jié)構(gòu)設(shè)計 設(shè)計依據(jù) 本工程采用的主要設(shè)計規(guī)范 （ 1）《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB500682020） （ 2）《建筑抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》 （ GB502232020） （ 3）《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》 （ GB500092020） （ 4）《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 （ GB500102020） （ 5）《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》 （ GB500112020） （ 6）《砌體結(jié)構(gòu)設(shè)計規(guī)范》 （ GB500032020） （ 7）《建筑地基基礎(chǔ) 設(shè)計規(guī)范》 （ GB500072020） 大通湖區(qū) 城 鎮(zhèn) 規(guī)劃例會通過的建筑設(shè)計方案和總平面圖 由建設(shè)單位提供的《巖土工程勘察報告》，場地主要地層及分布情況詳見勘察報告。 本工程結(jié)構(gòu)設(shè)計使用年限為 50 年。 主要結(jié)構(gòu)材料 承臺 結(jié)構(gòu)梁、柱 結(jié)構(gòu)板 小構(gòu)件 樁基礎(chǔ)及開挖基礎(chǔ) C25 C25 C25 架空層 C25 C25 C25 一層以上 C25 C25 C25 C20 磚混結(jié)構(gòu)柱墻、梁主筋采用 HRB335 鋼筋，結(jié)構(gòu)板、箍筋采用 HPB235鋼筋。 《建筑給水排水設(shè)計規(guī)范》 GB 500152020 《建筑滅火器設(shè)置設(shè)計規(guī)范》 GB 500162020 《給水排水設(shè)計手冊》 《建筑滅火器設(shè)置設(shè)計規(guī)范》 GB 501402020 《采暖通風(fēng)與空氣調(diào)節(jié)設(shè)計規(guī)范》 GB 500192020 《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》 GB 501892020 工程概況 本工程為 大通湖區(qū) 金盆 紡 紗